“深化拓展‘人工智能＋’”“打造低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)”“發(fā)展現(xiàn)代物流”“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”……2026年全國(guó)兩會(huì)落幕，政府工作報(bào)告中的一系列重要表述為“十五五”開(kāi)局之年勾勒出清晰的發(fā)展圖景，也在字里行間為民航高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)注出未來(lái)的坐標(biāo)。

2025年，中國(guó)民航共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1640.8億噸公里、旅客運(yùn)輸量7.7億人次、貨郵運(yùn)輸量1017.2萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)10.5%、5.5%、13.3%。在民航運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健恢復(fù)與高質(zhì)量增長(zhǎng)背后，是人工智能（AI）、5G、大數(shù)據(jù)等技術(shù)深度融入民航全鏈條的生動(dòng)實(shí)踐。從運(yùn)行效率的提高到服務(wù)模式的創(chuàng)新，從新賽道的開(kāi)辟到開(kāi)放格局的拓展，科技創(chuàng)新滲透進(jìn)民航運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞一：“人工智能＋”

政府工作報(bào)告提出，打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。深化拓展“人工智能＋”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。

“人工智能”連續(xù)3年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，但與往年不同的是，2026年的語(yǔ)境發(fā)生了深刻變化：不再是簡(jiǎn)單地“加上”人工智能，而是要培育智能原生新業(yè)態(tài)，深化拓展“人工智能+”，讓人工智能成為行業(yè)運(yùn)行的“神經(jīng)中樞”，進(jìn)而催生全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

在民航領(lǐng)域，人工智能不再只是自動(dòng)化的工具，而是成為認(rèn)知協(xié)同的系統(tǒng)。以?xún)?nèi)蒙古機(jī)場(chǎng)集團(tuán)自主研發(fā)的航班自動(dòng)化配載AI助手“小萍”為例，其在2025年底正式投入試運(yùn)行后，已經(jīng)成為配載員最信賴(lài)的伙伴?！靶∑肌奔闪嗣窈椒ㄒ?guī)、機(jī)型參數(shù)、載重平衡規(guī)則等12類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)庫(kù)，能夠自動(dòng)計(jì)算最優(yōu)裝艙方案，甚至能通過(guò)歷史數(shù)據(jù)訓(xùn)練預(yù)判行李重量，在保障安全的前提下實(shí)現(xiàn)節(jié)油配載。截至2026年初，“小萍”已保障2815架次航班運(yùn)行，配載員單航班手工操作量減少了80%以上。

這只是人工智能嵌入民航生產(chǎn)流程的一個(gè)縮影。在更廣闊的維度，AI智能體正在以“新終端”的形態(tài)全面滲透進(jìn)民航的“毛細(xì)血管”。

中國(guó)航信自主研發(fā)的3款A(yù)I智能體在2026年2月入選交通運(yùn)輸部首批“綜合交通運(yùn)輸大模型智能體創(chuàng)新應(yīng)用典型案例”。其中，“民航時(shí)刻與流量計(jì)算分析智能體”能夠預(yù)測(cè)繁忙航路運(yùn)行壓力；“民航領(lǐng)域知識(shí)理解與服務(wù)決策智能體”讓單份價(jià)單發(fā)布時(shí)間從3小時(shí)縮短至10分鐘以?xún)?nèi)；“AI驅(qū)動(dòng)的危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸智能服務(wù)助手”自2025年8月以來(lái)調(diào)用量達(dá)21萬(wàn)余次，有效提高危險(xiǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率，大幅節(jié)省人工審核成本。

在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行領(lǐng)域，民航二所電子公司自主研發(fā)的機(jī)場(chǎng)一體化智能AI分析平臺(tái)通過(guò)統(tǒng)一的AI能力和數(shù)據(jù)底座，實(shí)現(xiàn)了機(jī)場(chǎng)全要素態(tài)勢(shì)的精準(zhǔn)監(jiān)控與預(yù)測(cè)，目前已在北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等應(yīng)用。

從航班配載到流量預(yù)測(cè)，從危險(xiǎn)品識(shí)別到機(jī)場(chǎng)態(tài)勢(shì)感知——人工智能正在從一個(gè)個(gè)“點(diǎn)”上的工具應(yīng)用，串聯(lián)形成覆蓋民航安全、運(yùn)行、服務(wù)、管理全鏈條的智能生態(tài)。

面向未來(lái)，政府工作報(bào)告明確提出“培育6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。與此同時(shí)，具身智能、量子科技等新興技術(shù)正為民航的“萬(wàn)物互聯(lián)”打開(kāi)想象空間?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在不遠(yuǎn)的將來(lái)，萬(wàn)米高空中的網(wǎng)絡(luò)將與地面無(wú)縫銜接，飛機(jī)狀態(tài)、航路天氣、旅客需求等各類(lèi)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)毫秒級(jí)傳輸，人工智能將在更廣闊的數(shù)字空間中釋放更大潛能，為智慧民航建設(shè)筑牢技術(shù)根基。

關(guān)鍵詞二：“低空經(jīng)濟(jì)”

政府工作報(bào)告提出，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)。

今年春節(jié)最“出圈”的新聞，莫過(guò)于春晚的兩場(chǎng)“空中大秀”。在中央廣播電視總臺(tái)春晚合肥分會(huì)場(chǎng)，16架億航EH216-S編隊(duì)升空，與超過(guò)2萬(wàn)架無(wú)人機(jī)協(xié)同完成空中表演，創(chuàng)造了eVTOL（電動(dòng)垂直起降航空器）同時(shí)公開(kāi)飛行數(shù)量之最；在春晚宜賓分會(huì)場(chǎng)，由峰飛航空科技自主研發(fā)的全球首款eVTOL水上機(jī)場(chǎng)“SUNSHIP”更是作為核心舞臺(tái)驚艷亮相。當(dāng)億萬(wàn)觀眾透過(guò)屏幕觀察夜空時(shí)，他們看到的不僅是絢麗的燈光，更是低空經(jīng)濟(jì)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的清晰輪廓。

當(dāng)“低空經(jīng)濟(jì)”連續(xù)3年被寫(xiě)入政府工作報(bào)告時(shí)，其定位從“新增長(zhǎng)引擎”“新興產(chǎn)業(yè)”變?yōu)椤靶屡d支柱產(chǎn)業(yè)”。低空經(jīng)濟(jì)從不缺想象力，真正讓它從“風(fēng)口”走向“支柱”的，是在真實(shí)場(chǎng)景中推行商業(yè)模式的能力。

如果說(shuō)春晚向觀眾展示了低空經(jīng)濟(jì)“飛起來(lái)”的樣子，那么過(guò)去一年里，更多真實(shí)的落地場(chǎng)景正在回答另一個(gè)問(wèn)題：“飛起來(lái)”之后，它們能為這個(gè)世界帶來(lái)哪些變化？

在物流領(lǐng)域，無(wú)人機(jī)正在重新定義跨城送達(dá)的效率。2025年9月，合肥—懷寧低空無(wú)人跨城貨運(yùn)航線(xiàn)正式開(kāi)通，峰飛航空2噸級(jí)eVTOL搭載200公斤新鮮藍(lán)莓汁和快件，飛行160公里，耗時(shí)約1小時(shí)，將農(nóng)產(chǎn)品從懷寧藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園直送合肥物流園。與傳統(tǒng)陸運(yùn)相比，其效率提高近50%，實(shí)現(xiàn)了從鄉(xiāng)村到集散地的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)運(yùn)輸。

在云南省曲靖市羅平縣，無(wú)人機(jī)正在重新定義春耕。200畝油菜地的播種過(guò)去需要15個(gè)人忙上一整天，如今用無(wú)人機(jī)節(jié)省了人力，不到一天就能完成。種子均勻度提高了40%，利用率從不足80%提高到95%以上，每畝增產(chǎn)可達(dá)50公斤。2025年，羅平縣油菜無(wú)人機(jī)飛播面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝，較上年擴(kuò)大3倍。從“人扛牛拉”到“天上來(lái)種”，無(wú)人機(jī)正在成為真正的“新農(nóng)具”。

一邊是文旅觀光、物流運(yùn)輸、應(yīng)急救援、城市交通等各種應(yīng)用場(chǎng)景，一邊是低空制造業(yè)、低空運(yùn)營(yíng)業(yè)、低空基建與信息服務(wù)業(yè)以及低空配套等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模正在以前所未有的速度擴(kuò)大，并滲透進(jìn)日常生活的各個(gè)角落。當(dāng)技術(shù)走出實(shí)驗(yàn)室，當(dāng)航空器飛進(jìn)真實(shí)需求時(shí)，科技含量高、創(chuàng)新要素集中的低空經(jīng)濟(jì)，正在讓其廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α白儸F(xiàn)”。

關(guān)鍵詞三：“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”

政府工作報(bào)告提出，進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持合作共贏，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，拓展國(guó)際循環(huán)，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。

過(guò)去一年，中國(guó)免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，入境游市場(chǎng)暖意濃濃。2025年全國(guó)各口岸出入境外國(guó)人8203.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.4%。當(dāng)“China Travel”成為國(guó)際熱詞時(shí)，民航站在迎接全球旅客的最前沿。

如何讓遠(yuǎn)道而來(lái)的客人“絲滑入境”？智慧化手段給出了答案——從旅客“無(wú)感通關(guān)”到行李“一票到底”，智慧民航建設(shè)正在用科技力量為我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放賦能。

人臉識(shí)別、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在民航領(lǐng)域應(yīng)用廣泛，通過(guò)打破其間的數(shù)據(jù)壁壘，國(guó)際旅客的“無(wú)感通關(guān)”正越來(lái)越順暢。2月27日，從哈薩克斯坦阿拉木圖飛抵烏魯木齊的國(guó)際旅客順著國(guó)際轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)通道，在海關(guān)閘機(jī)前稍作停留，系統(tǒng)便自動(dòng)完成身份核驗(yàn)，平均通關(guān)時(shí)間縮短近70%。這是機(jī)場(chǎng)海關(guān)以科技力量實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管的成果。

與此同時(shí)，行李的“一票到底”正最大限度地節(jié)省旅客中轉(zhuǎn)時(shí)間、優(yōu)化旅客出行體驗(yàn)。前不久，青島航空正式推出國(guó)際通程航班業(yè)務(wù)，并在長(zhǎng)沙—青島—首爾、吉隆坡—青島—長(zhǎng)春等航線(xiàn)上開(kāi)展試運(yùn)行。購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)客票的旅客，可在始發(fā)站一次性辦妥全程值機(jī)手續(xù)，托運(yùn)行李直掛，在中轉(zhuǎn)時(shí)無(wú)須提取。這背后既有RFID（無(wú)線(xiàn)射頻識(shí)別）技術(shù)的支持，也少不了行李分揀機(jī)TTS高速分揀技術(shù)，前者可以實(shí)現(xiàn)行李全流程可視化，后者具備每小時(shí)處理6000托盤(pán)行李的能力。此外，覆蓋分揀運(yùn)送、進(jìn)離港處理等環(huán)節(jié)的智能行李處理系統(tǒng)等，正為流程做“減法”，為旅客體驗(yàn)做“加法”。

在這份順暢的背后，是機(jī)場(chǎng)與航空公司等單位打破數(shù)據(jù)壁壘的成果——如今，在數(shù)據(jù)的傳輸與比對(duì)中，不僅有旅客的身份信息，還有行李的“數(shù)字身份證”，無(wú)感核驗(yàn)帶來(lái)了“絲滑入境”的體驗(yàn)。

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)際航空樞紐建設(shè)正在深入推進(jìn)，國(guó)際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)織密，但樞紐的能級(jí)不僅取決于航線(xiàn)的廣度，更取決于服務(wù)的深度，智慧化手段正是將“廣度”轉(zhuǎn)化為“深度”的關(guān)鍵支撐。當(dāng)數(shù)據(jù)開(kāi)始“多跑路”，通關(guān)效率的提高、中轉(zhuǎn)體驗(yàn)的優(yōu)化、服務(wù)觸達(dá)的精準(zhǔn)才得以從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。正是這些技術(shù)賦能的細(xì)節(jié)，讓我國(guó)的航空樞紐在迎接全球旅客時(shí)，既有開(kāi)放的胸懷，更有與之匹配的能力。

關(guān)鍵詞四：“現(xiàn)代物流”

政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)。發(fā)展金融、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

在今年的政府工作報(bào)告中，“現(xiàn)代物流”被明確歸類(lèi)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。這意味著航空物流不再只是“運(yùn)輸工具”，而正在成為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上不可或缺的“價(jià)值創(chuàng)造者”。當(dāng)數(shù)據(jù)貫通全鏈，當(dāng)設(shè)備學(xué)會(huì)思考，當(dāng)流程實(shí)現(xiàn)無(wú)人化時(shí)，航空物流的價(jià)值創(chuàng)造能力才能得以真正釋放。

2025年，中國(guó)民航貨郵運(yùn)輸量達(dá)1017.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.3%，其中國(guó)際貨郵運(yùn)輸量增幅高達(dá)22.1%。全年新開(kāi)通貨運(yùn)航線(xiàn)247條，其中國(guó)際航線(xiàn)209條。但比數(shù)據(jù)更值得關(guān)注的，是智慧民航建設(shè)為航空物流在速度、時(shí)效、可視化等方面帶來(lái)的改變。

作為民航貨運(yùn)領(lǐng)域智慧化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新樣板，東航物流浦東西區(qū)智慧貨站于2025年11月在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式啟用。這是全球首個(gè)以“智慧化、數(shù)字化、無(wú)人化”為核心理念的航空智慧貨站。在這里，貨物收運(yùn)環(huán)節(jié)引入RFID技術(shù)，貨物與托盤(pán)信息實(shí)現(xiàn)秒級(jí)綁定賦碼，推動(dòng)受理全流程無(wú)紙化；安檢環(huán)節(jié)應(yīng)用AI智能輔助判圖系統(tǒng)，通過(guò)X光機(jī)自動(dòng)成像與AI算法精準(zhǔn)識(shí)別，大幅提高違禁品判圖效率和準(zhǔn)確率；駁運(yùn)環(huán)節(jié)大規(guī)模部署輕載AGV（無(wú)人自動(dòng)導(dǎo)引車(chē)），依托智能導(dǎo)航系統(tǒng)精準(zhǔn)對(duì)接貨板，實(shí)現(xiàn)從組板臺(tái)至立體貨架交接臺(tái)的全流程無(wú)人化駁運(yùn)。據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目投入使用后，貨物位移過(guò)程人力干預(yù)減少近50%，通道人車(chē)交會(huì)點(diǎn)顯著減少，安全裕度與運(yùn)營(yíng)效率大幅提高。

與此同時(shí)，在技術(shù)加持下，航空物流也正衍生出新模式。進(jìn)口運(yùn)單100%電子化，出口單據(jù)減少70%；進(jìn)口單證交接從5次減少至1次；進(jìn)口物流時(shí)間縮短90%，出口物流時(shí)間縮短70%；單票業(yè)務(wù)成本下降40%……廈門(mén)航空口岸憑借“單一窗口+航空物流”全鏈條數(shù)字化模式，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、航空公司等主體的互聯(lián)互通，推動(dòng)進(jìn)出口作業(yè)電子化無(wú)紙化。截至2025年11月，平臺(tái)已上線(xiàn)60余項(xiàng)功能，接入22家航空公司，注冊(cè)企業(yè)超400家，處理單證近180萬(wàn)票。

從“無(wú)人化貨站”到“全鏈條數(shù)字化”，航空物流從“運(yùn)輸工具”到“價(jià)值創(chuàng)造者”的身份轉(zhuǎn)變，正是現(xiàn)代物流為其賦予的意義：智慧化深度融入的每一個(gè)環(huán)節(jié)，最終轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

以“人工智能+”重塑運(yùn)行模式，以“低空經(jīng)濟(jì)”拓展產(chǎn)業(yè)邊界，以“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”提升樞紐能級(jí)，以“現(xiàn)代物流”鏈接千行百業(yè)。當(dāng)新智慧與新需求同頻共振，當(dāng)技術(shù)工具真正沉淀為發(fā)展底色時(shí)，中國(guó)民航將在“十五五”開(kāi)局之年積蓄起邁向高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。（中國(guó)民航報(bào) 記者張彤）

（本文刊載于中國(guó)民航報(bào)2026年3月18日5版）

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編輯|張 彤

校對(duì)|李季威

審核|程 凌