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案情簡介

某建設(shè)公司與某房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂《消防工程施工合同》，約定由某建設(shè)公司承包某房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的周村某小區(qū)的消防工程，雙方對工程名稱、施工內(nèi)容、工程款結(jié)算等進行了約定。工程完工后，雙方進行結(jié)算，出具建設(shè)工程結(jié)算定案表，某房地產(chǎn)開發(fā)公司支付部分工程款，某建設(shè)公司向某房地產(chǎn)開發(fā)公司催要剩余工程款未果，遂訴至法院。

某房地產(chǎn)開發(fā)公司在提交答辯狀期間，對管轄權(quán)提出異議并提交案涉《消防工程施工合同》，認為雙方簽訂的《消防工程施工合同》約定“因本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議（除另有約定外），當(dāng)事人不愿和解、調(diào)解或和解、調(diào)解不成的，均提請A仲裁委員會按照仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力”，該仲裁條款的約定明確唯一、合法有效。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第二十六條規(guī)定，當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴。綜上，本案爭議應(yīng)由A仲裁委員會仲裁，而不應(yīng)由法院審理，請求駁回某建設(shè)公司對某房地產(chǎn)開發(fā)公司的起訴。

法院審理

法院經(jīng)審理認為，首先，某房地產(chǎn)開發(fā)公司提交的《消防工程施工合同》系從合同平臺下載打印，頁碼和內(nèi)容連續(xù)，合同每頁均附有合同編號，顯示的合同名稱及合同編號與某建設(shè)公司提交的建設(shè)工程結(jié)算定案表一致，某建設(shè)公司雖對該份合同不予認可，認為該合同沒有某建設(shè)公司印章，合同不成立，合同中的仲裁條款無效，但認可曾就案涉工程簽訂過施工合同，經(jīng)本院詢問，某建設(shè)公司未能向本院提交就案涉工程所簽施工合同，亦未提供證據(jù)證明某房地產(chǎn)開發(fā)公司提交的合同系偽造。因此，應(yīng)依據(jù)某房地產(chǎn)開發(fā)公司提交的《消防工程施工合同》確定管轄。其次，根據(jù)合同約定，合同爭議解決方式為提請某仲裁委員會仲裁，可見雙方當(dāng)事人已經(jīng)明確約定爭議解決方式為仲裁，且能夠指向確定的仲裁機構(gòu)，依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第十八條的規(guī)定，該仲裁條款合法有效，應(yīng)受該合同仲裁條款的約束?！吨腥A人民共和國仲裁法》第二十六條的規(guī)定：“當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。”現(xiàn)某房地產(chǎn)開發(fā)公司已在一審首次開庭前的答辯期內(nèi)針對合同仲裁條款提出了管轄權(quán)異議申請，符合法律關(guān)于提交仲裁協(xié)議的時間規(guī)定。因此，某房地產(chǎn)開發(fā)公司對本案管轄權(quán)提出的異議成立。

綜上，周村區(qū)法院依照相關(guān)法律規(guī)定，裁定如下：駁回原告某建設(shè)公司的起訴。裁定書送達當(dāng)事人后，雙方均未上訴，一審裁定書生效。

法官說法

建設(shè)工程施工合同糾紛，原則上按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄，因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。但人民法院受理民事案件應(yīng)以《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于案件受理條件的規(guī)定為判斷標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國民事訴訟法》第一百二十二條規(guī)定，起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。因此，當(dāng)事人達成有效仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，已經(jīng)受理的，駁回起訴。

仲裁協(xié)議是當(dāng)事人達成的自愿將他們之間業(yè)已產(chǎn)生或可能產(chǎn)生的有關(guān)特定的無論是契約性還是非契約性的法律爭議的全部或特定爭議提交仲裁的合意。仲裁協(xié)議是仲裁機構(gòu)取得管轄權(quán)的依據(jù)，是仲裁合法性、正當(dāng)性的基礎(chǔ)。根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》第六條規(guī)定，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人選定，仲裁不實行級別管轄和地域管轄。雖建設(shè)工程施工合同案件訴訟管轄系不動產(chǎn)所在地專屬管轄，但仲裁系獨立于民事訴訟之外的糾紛解決機制，仲裁管轄受仲裁法的調(diào)整，不受民事訴訟法及其司法解釋的調(diào)整，因此，當(dāng)事人可以約定工程所在地以外的仲裁機構(gòu)管轄。

本案系建設(shè)工程施工合同糾紛，某建設(shè)公司在起訴時未提交雙方簽訂的《消防工程施工合同》，某房地產(chǎn)開發(fā)公司在答辯期內(nèi)提出管轄異議，并提交《消防工程施工合同》，在當(dāng)事人對爭議解決方式有明確約定且仲裁條款合法有效的情況下，應(yīng)受合同仲裁條款的約束，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依約將其爭議提交選定的仲裁委員會通過仲裁方式解決，而不應(yīng)依據(jù)民事訴訟法及其司法解釋的規(guī)定向工程所在地的人民法院起訴。

仲裁與訴訟均是解決糾紛爭議的途徑，但二者在審理方式、程序、適用范圍等多方面存在差異。在此提醒當(dāng)事人，在簽訂合同時應(yīng)謹(jǐn)慎選擇爭議解決方式，且當(dāng)事人若對管轄權(quán)有異議，應(yīng)在提交答辯狀期間提出。

法條鏈接

《中華人民共和國民事訴訟法》第三十四條下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄：

（一）因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄；

（二）因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；

（三）因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條人民法院受理案件后，當(dāng)事人對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對當(dāng)事人提出的異議，應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的，裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院；異議不成立的，裁定駁回。

當(dāng)事人未提出管轄異議，并應(yīng)訴答辯或者提出反訴的，視為受訴人民法院有管轄權(quán)，但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外。

《中華人民共和國仲裁法》（2017年修正）第五條當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外。

《中華人民共和國仲裁法》（2017年修正）第六條仲裁委員會應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人協(xié)議選定。

仲裁不實行級別管轄和地域管轄。

《中華人民共和國仲裁法》（2017年修正）第二十六條當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，人民法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對人民法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

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郭軍律師

職位：主任律師

電話：400-697-0701

業(yè)務(wù)專長：建筑工程、合同糾紛、房地產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)等。

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備注：文章來源周村法院+圖片AI

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