養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)辦理補(bǔ)貼的指引。

記者3月16日從廣州市民政局獲悉，廣州市已全面啟動(dòng)中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放工作，已累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券超2.8萬張，產(chǎn)生補(bǔ)貼超1200萬元。此項(xiàng)工作由民政部、財(cái)政部統(tǒng)一部署，在全國范圍展開。

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誰能領(lǐng)？怎么領(lǐng)？

中度以上失能老年人可領(lǐng) 需在廣州購買養(yǎng)老服務(wù)

本次補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施周期為2026年1月1日至12月31日，由市、區(qū)民政、財(cái)政部門聯(lián)合推進(jìn)。補(bǔ)貼對(duì)象為經(jīng)統(tǒng)一評(píng)估，確定為中度以上失能等級(jí)的60周歲及以上常住老年人，且需在廣州市內(nèi)購買居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)（服務(wù)地址在廣州市內(nèi)）。

需注意的是，正在享受特困人員供養(yǎng)救助待遇、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)補(bǔ)助、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)的老年人，不納入本次補(bǔ)貼對(duì)象范圍?！稄V州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理辦法》《廣州市老年人助餐配餐服務(wù)管理辦法》規(guī)定待遇與本次補(bǔ)貼沖突部分不可重復(fù)享受。

本次補(bǔ)貼項(xiàng)目包括居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，其中居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)包括助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫(yī)、康復(fù)護(hù)理、日間托養(yǎng)等服務(wù)（具體參見《廣東省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼項(xiàng)目清單》），機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)包括長期服務(wù)（入住≥30天）和短期喘息服務(wù)（入?。?0天）等。

補(bǔ)貼抵扣額度每人每月最高800元，以電子消費(fèi)券形式按自然月發(fā)放，當(dāng)月有效、不可折現(xiàn)轉(zhuǎn)讓。該消費(fèi)券額度可用于抵扣補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)的個(gè)人自付的消費(fèi)金額。在每月最高抵扣額度范圍內(nèi)，居家上門服務(wù)類可以抵扣消費(fèi)金額的50%，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和日間托養(yǎng)服務(wù)可以抵扣消費(fèi)金額的40%。已享受長護(hù)險(xiǎn)待遇的，自付部分可按比例抵扣。

老年人或其家屬（代辦人）可通過“民政通”APP及微信小程序申請補(bǔ)貼，在接受能力評(píng)估并審核通過后，首月5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)券，后續(xù)每月1日自動(dòng)發(fā)放，消費(fèi)券的使用、核銷均依托“民政通”實(shí)施。

市民可登錄“民政通”APP及微信小程序查詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、政策解讀和操作指引等信息，也可以通過“廣州民政”微信公眾號(hào)查詢本地政策解讀和申請指引，或向各區(qū)民政局咨詢。

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走訪現(xiàn)場

“有了補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)壓力小了很多”

“有了補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)壓力小了很多，老人也因?yàn)槟軠p輕子女負(fù)擔(dān)，住得更安心?！?月16日，在廣東頤壽醫(yī)療養(yǎng)老有限公司廣州麓湖家長薈分院，孔先生告訴記者，他的母親于2023年底入住這家養(yǎng)老院，今年1月，從養(yǎng)老院工作人員處得知母親符合補(bǔ)貼條件后，就在工作人員的指引下完成了申領(lǐng)和核銷。

該院院長宮堯介紹，相關(guān)政策落地后，養(yǎng)老院第一時(shí)間通知符合補(bǔ)貼條件的老人家屬。家屬到院后，工作人員會(huì)協(xié)助其在“民政通”小程序上完成消費(fèi)券的申領(lǐng)與核銷工作。該院1月有46位長者成功領(lǐng)取消費(fèi)券，2月領(lǐng)取人數(shù)增至118位。宮堯特別提到，這項(xiàng)政策沒有戶籍限制，能覆蓋到更多有需要的老人。

該院編制的《使用須知》里提到，消費(fèi)券抵扣以自然月為統(tǒng)計(jì)單位，僅限抵扣床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、膳食費(fèi)，按上述費(fèi)用實(shí)際金額抵減長護(hù)險(xiǎn)金額后的40%作抵扣，單次最高抵扣800元；超出800元部分或非指定費(fèi)用，則由個(gè)人自理。

上述公司財(cái)務(wù)總監(jiān)黃燕媚介紹，1月，由于家屬為老人辦理業(yè)務(wù)時(shí)，工作人員需要再進(jìn)行講解和核對(duì)老人消費(fèi)內(nèi)容，出現(xiàn)了辦理時(shí)間長的問題。此外，老人和家屬辦理時(shí)間較集中，所以該院配置了線上預(yù)約和線下叫號(hào)系統(tǒng)。

黃燕媚告訴記者，2月申領(lǐng)人數(shù)有所增加，但辦理等待時(shí)間較1月減少一半以上?，F(xiàn)金支付的家屬可提前預(yù)約，減少現(xiàn)場等候。體驗(yàn)過該院叫號(hào)系統(tǒng)的老人家屬甘先生表示，“我也是老年人，對(duì)手機(jī)操作不熟悉，而養(yǎng)老院的辦理流程對(duì)我們來說很便捷，工作人員會(huì)耐心地講解和指引。”

廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處副處長王先平介紹，全市已有439家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與廣州市消費(fèi)券補(bǔ)貼項(xiàng)目。該補(bǔ)貼聚焦中度及以上失能老人，直補(bǔ)個(gè)人與家庭。在每月最高抵扣額度范圍內(nèi)，居家上門服務(wù)抵扣50%；機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、日間托養(yǎng)服務(wù)抵扣40%，符合當(dāng)前老年群體更傾向于居家養(yǎng)老的消費(fèi)習(xí)慣。在服務(wù)場景方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)包含了助餐、助浴、助醫(yī)、康復(fù)護(hù)理等48個(gè)項(xiàng)目；機(jī)構(gòu)服務(wù)也涵蓋了長期入住和短期喘息服務(wù)，滿足剛需照護(hù)需求。

照護(hù)失能、半失能老人可放心

廣州養(yǎng)老床位超九成為護(hù)理型

去年7月，《民政部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目的通知》發(fā)布，先在部分省市展開試點(diǎn)工作。年底，該項(xiàng)工作明確在全國范圍內(nèi)實(shí)施。

根據(jù)上述通知文件，補(bǔ)貼資金總體按照9∶1原則實(shí)行央地共擔(dān)。東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省份根據(jù)中央財(cái)政資金分配情況按比例安排配套資金，省以下補(bǔ)貼資金分擔(dān)辦法由省級(jí)財(cái)政確定。

我國人口老齡化程度逐年加深。由民政部、全國老齡辦發(fā)布的《2024年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)》顯示，截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口31031萬人，占總?cè)丝诘?2.0%。在失能老年人方面，中國老齡科學(xué)研究中心曾在《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2021～2022）》中披露，我國失能和半失能老人數(shù)量約為4400萬人。

近年來，廣州持續(xù)健全分級(jí)分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年群體提供“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)。廣州推行推行清單式養(yǎng)老服務(wù)，公布《廣州市基本養(yǎng)老服務(wù)清單》，涵蓋4大類30項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)；全市現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)257家，養(yǎng)老床位5.78萬張，護(hù)理型床位占比超過93%，能有效滿足本市失能、失智老年人專業(yè)照護(hù)需求。

廣州的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，構(gòu)建了“市-區(qū)-街鎮(zhèn)-村居”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成1個(gè)市級(jí)、11個(gè)區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，177個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和2677個(gè)頤康服務(wù)站。同時(shí)全市設(shè)置1387個(gè)長者飯?zhí)?，以充分滿足老年群體就餐需求。

若市民有意申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼可撥打以下電話咨詢：

越秀區(qū)：020-83376820

海珠區(qū)：020-34173213、020-34224072、020-34073606

荔灣區(qū)：020-81376577、020-81377326、020-81177998

天河區(qū)：020-37127141

白云區(qū)：020-86386183

黃埔區(qū)：020-82378616、020-82112501

花都區(qū)：020-86973125、020-36897236

番禺區(qū)：020-39213183

南沙區(qū)：020-34683395

從化區(qū)：020-87968578

廣州市：020-83184879

南都廣州新聞部出品

采寫：南都記者 廖艷萍 代國輝 實(shí)習(xí)生 林卓儀 通訊員 陳妍霏 張萌