歐洲對美國總統(tǒng)特朗普組建護航聯(lián)盟的提議表示懷疑。

據(jù)央視新聞報道，自美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊以來，霍爾木茲海峽航運近乎完全中斷。特朗普計劃宣布組建所謂“霍爾木茲聯(lián)盟”，試圖管控霍爾木茲海峽，并施壓歐洲、亞洲及海灣國家派軍艦參與。

歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯16日回應(yīng)稱，“這不是歐洲的戰(zhàn)爭”，并表示歐盟成員國無意擴展現(xiàn)有的紅海護航行動至霍爾木茲海峽。德國、英國等也拒絕任何形式的軍事介入。

分析認為，軍事介入對歐洲來說存在風(fēng)險，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人參戰(zhàn)意愿極低，認為呼吁局勢降級是恢復(fù)通航的最佳辦法。

鑒于霍爾木茲海峽斷航已引發(fā)歐洲能源價格飆升，歐盟內(nèi)部浮現(xiàn)是否恢復(fù)進口俄羅斯能源的爭議辯論，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人可能會討論通航的辦法，但不一定會派軍艦。

當(dāng)?shù)貢r間2026年3月15日，比利時布魯塞爾，一張顯示霍爾木茲海峽船舶移動的海洋交通地圖顯示在智能手機屏幕上，背景為地圖。這張照片是在涉及伊朗的持續(xù)沖突導(dǎo)致該關(guān)鍵石油運輸航道的商船通行量減少的情況下拍攝的。視覺中國 圖

歐洲能做到美軍做不到的事？

德國政府發(fā)言人科內(nèi)柳斯16日稱，美以對伊朗的軍事打擊“與北約無關(guān)”?？苾?nèi)柳斯強調(diào)了北約的防御性質(zhì)，認為現(xiàn)在的情況不滿足讓北約出兵的條件。

德國防長皮斯托里烏斯懷疑，相較美國，規(guī)模較小的歐洲海軍是否能產(chǎn)生影響?！疤乩势諡楹沃竿麉^(qū)區(qū)幾艘歐洲護衛(wèi)艦，能夠做到強大的美國海軍做不到的事？這不是我們的戰(zhàn)爭，我們沒有發(fā)起這場戰(zhàn)爭?！彼a充道，“德國不會派兵參與霍爾木茲海峽的護航任務(wù)。”

德國的立場得到了英國的呼應(yīng)。15日，英國首相斯塔默就霍爾木茲海峽通航問題和特朗普通話。16日，斯塔默表示通航“并非易事”，英國正與盟友合作制定可行方案，包括在該地區(qū)內(nèi)使用掃雷無人機?！白屛颐鞔_說：這不會是，也從未被設(shè)想為北約任務(wù)。英國不會被卷入更廣泛的戰(zhàn)爭?！?/p>

斯塔默還表示，解決中東危機的方案需要“盡可能多的合作伙伴”參與。英國軍方人員在執(zhí)行潛在的危險任務(wù)前需要得到重要的保證?！八麄冎辽賾?yīng)當(dāng)知道，他們這么做是有法律基礎(chǔ)的，且基于一個深思熟慮的計劃?！彼f。

英國廣播公司（BBC）分析稱，目前來看這個計劃并不存在。很難想象美國的盟友會效仿美國打擊停泊在伊朗港口的布雷船，尤其是如果涉及到部署地面部隊。在充滿潛在危險的環(huán)境中，各國猶豫是否介入護航行動不足為奇。

立陶宛和愛沙尼亞表示，北約成員國應(yīng)考慮美國的援助請求，但也提醒美國，需要對潛在任務(wù)的各個方面做出更明確的說明。

波蘭外長西科爾斯基認為，特朗普政府應(yīng)利用北約的正規(guī)渠道?！叭绻ㄟ^北約提出請求，出于對美國的尊重和支持，我們當(dāng)然會非常謹慎地考慮?！?/p>

西科爾斯基提到了北約第四條條款，即有成員國認為其領(lǐng)土或安全受到威脅時，在任何一個成員國的提議下，北約各國將進行緊急磋商。

16日，特朗普批評了不愿參與護航任務(wù)的國家?！坝行┤朔浅崆?，有些則不然。多年來，我們一直在幫助一些國家，保護他們免受可怕的外部威脅，但他們（對護航）并不那么熱情。是否熱情對我來說很重要。”

特朗普還稱，不能確保霍爾木茲海峽的安全將“對北約的未來極為不利”。他稱，美國國務(wù)卿魯比奧將宣布愿意協(xié)助美國通航的國家名單。

前英國國防參謀長尼克·卡特將軍16日表示：“北約被創(chuàng)造為防御聯(lián)盟。這不是一個讓盟友發(fā)動選擇性戰(zhàn)爭，然后強迫其他所有成員國跟隨的聯(lián)盟。我不確定我們會想加入那樣的北約?！?/p>

全球約有五分之一的石油運輸通過霍爾木茲海峽，美以對伊朗的軍事行動導(dǎo)致該海峽基本被關(guān)閉，攪動了全球能源市場。14日，該海峽沒有船只通航，系軍事行動爆發(fā)以來的首次。

拒絕對紅海護航行動“擴大化”

在16日的歐盟外長會前，卡拉斯表示，如果想維護霍爾木茲海峽的安全，最簡單的方式是利用歐盟目前的紅海護航行動“阿斯皮德斯行動”（ASPIDES，希臘語的盾牌），并對此“稍作調(diào)整”。

但如果要擴大行動范圍，需要修改任務(wù)授權(quán)。幾位歐盟成員國的部長對此持保留意見。

在外長會開始前，西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯強調(diào)，“我們認為，目前‘阿斯皮德斯行動’的任務(wù)授權(quán)正確，無需修改?！?德國外長瓦德富爾排除了德國參與行動的可能性。

歐盟外長會后，卡拉斯拒絕擴大“阿斯皮德斯行動”授權(quán)，稱“這不是歐洲的戰(zhàn)爭，但與歐洲的利益直接相關(guān)?！彼嘎?，歐盟目前正就霍爾木茲海峽局勢推動外交解決方案。

根據(jù)卡拉斯的說法，歐盟成員國曾討論加強在紅海和海灣地區(qū)進行的“阿斯皮德斯行動”，原因是現(xiàn)有海軍力量投入有限，需要增加相關(guān)部署，但成員國“沒有意愿”將其授權(quán)范圍擴展至霍爾木茲海峽的護航。

2023年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)后，伊朗支持的也門胡塞武裝多次對紅海航線發(fā)動襲擊，該航線是歐亞貨物和能源貿(mào)易仰仗的“海上生命線”。若無法通航，航運企業(yè)就會被迫繞道非洲好望角，運輸時間和成本大幅增加。

2024年2月，歐盟開始實施“阿斯皮德斯行動”，主要職責(zé)是維護紅海及周邊海域的航行自由，攔截?zé)o人機、反艦導(dǎo)彈等。行動范圍覆蓋曼德海峽附近主要海上交通線，同時監(jiān)控霍爾木茲海峽及紅海、亞丁灣、阿拉伯海、阿曼灣和波斯灣公海海域的海事狀況。

今年2月，歐盟宣布把“阿斯皮德斯行動”延長一年至2027年2月。目前，該行動現(xiàn)有的軍力包括來自意大利、希臘和法國的三艘艦艇，規(guī)模有限。

在主要歐盟國家中，法國曾提議可以擴大“阿斯皮德斯行動”的規(guī)模，將監(jiān)測和保護范圍擴大到霍爾木茲海峽以及印度洋西北部的部分海域。美以對伊朗發(fā)動軍事行動后，法國表示向相關(guān)海域部署八艘軍艦、一個航母打擊群和兩艘兩棲攻擊艦，維持至少兩艘護衛(wèi)艦繼續(xù)參與“阿斯皮德斯行動”，應(yīng)對胡塞武裝的攻擊。

法國防長凱瑟琳·沃特林則表示，目前沒有計劃立即向霍爾木茲海峽派遣軍艦。

前英國皇家海軍指揮官湯姆·夏普認為，潛在的護航行動將比“阿斯皮德斯行動”復(fù)雜得多，因為威脅來自海陸空三個方向?！芭c胡塞武裝僅有空中威脅不同，伊朗擁有三種威脅手段，需要在（伊朗）發(fā)射這些武器前先將它們擊落，但這并非總是可能的?！毕钠照f。

美國的俄油赦免令與歐洲的能源立場

霍爾木茲海峽斷航正推高歐洲能源價格。按照歐盟委員會主席馮德萊恩的說法，軍事行動爆發(fā)后的前10天，油氣價格上漲已使歐洲因進口化石燃料額外支出約30億歐元。

“歐洲面臨著供應(yīng)中斷、高氣價以及天然氣儲存率僅為29.2% 等挑戰(zhàn)。”能源經(jīng)濟與金融分析研究所（IEEFA）歐洲團隊的首席能源分析師安娜·瑪麗亞·賈勒-馬卡雷維奇告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），歐洲面臨的天然氣量損失或許是2022年俄烏沖突爆發(fā)后的兩倍。2025年，俄羅斯向歐洲出口了約370億立方米的天然氣，卡塔爾和阿聯(lián)酋則出口了約 1130億立方米的液化天然氣。

在此背景下，歐盟內(nèi)出現(xiàn)恢復(fù)進口俄羅斯能源的聲音。14日，比利時首相德韋弗在接受采訪時，主張歐盟通過和俄羅斯的關(guān)系“正常化”，達成協(xié)議以重新獲得俄羅斯的廉價能源，稱“這是常識”。

持右翼民族主義立場的德韋弗還稱，私下里，“歐洲領(lǐng)導(dǎo)人告訴我，我是對的，但沒人敢大聲說出來?！?/p>

執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)的政客迅速與德韋弗保持距離，反對派政客表現(xiàn)憤怒。中間派的比利時外長馬克西姆·普雷沃特15日發(fā)表聲明稱，支持與俄羅斯對話，“但對話不等于關(guān)系正?；?wù)撜；蜁l(fā)出軟弱的信號，并削弱我們現(xiàn)在比以往任何時候都需要的歐洲團結(jié)?！?/p>

政治新聞網(wǎng)站Politico報道稱，在德韋弗發(fā)表這番爭議言論前，上周一項民調(diào)顯示，在比利時的荷蘭語區(qū)佛蘭德斯地區(qū)和法語區(qū)瓦隆地區(qū)，他的支持率都在不斷增長。這或許能夠解釋，為何他愿意推動敏感的政治議題。

在歐盟，德韋弗的觀點引發(fā)了有關(guān)對俄羅斯制裁和能源進口的辯論。

16日，歐盟能源部長會議在布魯塞爾舉行。歐盟能源專員約恩森表示，歐盟的首要任務(wù)是降低民眾的能源賬單。

約恩森稱，歐盟不會與俄羅斯就能源進口進行重新接觸以抵消能源價格飆升的影響。歐盟將堅持逐步擺脫對俄能源依賴的既定路線，不會因當(dāng)前能源市場波動而改變政策。

同日，馮德萊恩在一封致成員國領(lǐng)導(dǎo)人的信中表示，歐盟委員會將考慮放寬國家援助規(guī)則并限制天然氣價格，以幫助成員國應(yīng)對中東局勢引發(fā)的能源價格飆升。

俄烏沖突爆發(fā)后，歐盟正逐步減少對俄羅斯天然氣的依賴，同時難以獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)?！督?jīng)濟學(xué)人》刊文稱，現(xiàn)在這波能源價格上漲可能阻礙歐洲本已疲軟的經(jīng)濟增長，并重新引發(fā)通脹。

文章同時稱，戰(zhàn)事持續(xù)時間越長，俄羅斯受益越多。3月12日，為了降低油價，美國發(fā)布了一項為期30天的制裁豁免令，允許各國購買目前滯留在海上的俄羅斯石油。但包括德國總理默茨在內(nèi)的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人感到擔(dān)憂，稱豁免令“錯誤”。