燃氣安全專項整治典型案例

【案例一】永州市某燃氣公司未對燃氣設(shè)施

定期安全檢查及公司監(jiān)控未實現(xiàn)全覆蓋案

一、基本案情

2025年1月6日，永州市東安縣城管執(zhí)法局執(zhí)法人員在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)某燃氣公司在2025年1月5日配送的135瓶液化石油氣中只有2瓶落實了安全檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)控管理缺失，存在重大安全隱患，反映出該燃氣公司安全生產(chǎn)“六化”落實不到位，尚未取消燃氣用戶“自提氣”，未落實“送氣上門一次、入戶安檢一次、宣傳教育一次”的工作要求。檢查該燃氣公司安全生產(chǎn)相關(guān)視頻監(jiān)控時，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)相關(guān)視頻監(jiān)控覆蓋不完全，大門及生產(chǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控損壞或無法連接網(wǎng)絡(luò)，該燃氣公司并未向主管部門報備并及時修復(fù)視頻監(jiān)控。

二、處罰依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，燃氣經(jīng)營者有下列行為之一的，由燃氣管理部門責令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。

第（七）項：燃氣經(jīng)營者未向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國家質(zhì)量標準的燃氣，或者未對燃氣用戶的燃氣設(shè)施定期進行安全檢查。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任”。

第（四）項：關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。

三、處罰結(jié)果

東安縣城管執(zhí)法局依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第四十六條第（七）項和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第（四）項的規(guī)定，依法對該燃氣公司進行處罰，罰款人民幣3萬元整。

【案例二】長沙市某建設(shè)公司施工毀損燃氣設(shè)施案

一、基本案情

2024年10月，長沙某建設(shè)公司承攬了長沙市萬家麗路某單位院內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站改建項目，隨即展開施工。2024年10月23日19時20分，該建設(shè)公司在施工過程中使用挖掘機破土作業(yè)，挖破地下燃氣管道，造成管道毀損和燃氣泄漏。19時45分，燃氣公司維修人員到達現(xiàn)場開始搶修，約21時45分完成修復(fù)并恢復(fù)正常供氣。此次管道毀損造成該單位住宅區(qū)48戶個人用戶停氣2小時，燃氣公司進行維修的經(jīng)濟損失4840元，該建設(shè)公司在發(fā)生管道泄漏后協(xié)助進行了搶修，并賠償了燃氣公司的維修費用。

二、處罰依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條第一款規(guī)定：“任何單位和個人不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施，不得毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志”。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施（微信公眾號：燃氣世界），對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。

三、處罰結(jié)果

長沙市雨花區(qū)城管執(zhí)法局依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十六條第一款、第五十一條第一款的規(guī)定，依法對該建設(shè)公司進行處罰，罰款人民幣5萬元整。

【案例三】郴州市某小區(qū)開發(fā)商毀損市政天然氣管道案

一、基本案情

2024年5月9日，郴州某小區(qū)開發(fā)商在北湖區(qū)某小區(qū)建設(shè)工程施工范圍內(nèi)使用挖機施工移樹，未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣管道及附屬設(shè)施保護方案，也未采取相應(yīng)的安全保護措施，造成市政天然氣管道毀損泄漏，未造成人員傷亡，屬于典型的第三方施工破壞燃氣管道案例。

二、處罰依據(jù)

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十七條第三款規(guī)定：“建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保護措施，確保燃氣設(shè)施運行安全；管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)（微信公眾號：燃氣世界）。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行”。

《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十二條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，或者建設(shè)單位、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的，由燃氣管理部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任”。

三、處罰結(jié)果

郴州市城管執(zhí)法局依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第三十七條第三款、第五十二條的規(guī)定，依法對該開發(fā)商進行處罰，罰款人民幣1萬1千元整。

【案例四】郴州某燃氣公司未按照國家有關(guān)規(guī)范和標準定期檢測、檢修、更新燃氣設(shè)施案

一、基本案情

2024年5月12日，郴州市一居民家中發(fā)生燃氣閃爆，經(jīng)工作人員現(xiàn)場勘查，該居民使用的液化石油氣由郴州某燃氣公司提供，使用的連接管為國家明令淘汰使用的橡膠管，但調(diào)閱該用戶入戶安檢記錄發(fā)現(xiàn)其入戶安檢結(jié)果為無隱患。該燃氣公司存在未按照國家有關(guān)規(guī)范和標準定期檢測、檢修、更新燃氣設(shè)施的行為。

二、處罰依據(jù)

《湖南省燃氣管理條例》第十七條規(guī)定：“燃氣企業(yè)、燃氣銷售網(wǎng)點應(yīng)當遵守下列規(guī)定”。

第（三）項：執(zhí)行國家燃氣設(shè)施運行、維護、搶修等安全技術(shù)規(guī)程，按照國家有關(guān)規(guī)范和標準定期檢測、檢修、更新燃氣設(shè)施，保障燃氣設(shè)施安全運行。

《湖南省燃氣管理條例》第三十二條規(guī)定：“燃氣企業(yè)、燃氣銷售網(wǎng)點違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由燃氣主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款”。

第（二）項：未按照國家有關(guān)規(guī)范和標準定期檢測、檢修、更新燃氣設(shè)施的。

三、處罰結(jié)果

郴州市城管執(zhí)法局依據(jù)《湖南省燃氣管理條例》第十七條第（三）項、第三十二條第（二）項的規(guī)定，依法對該燃氣公司進行處罰，罰款人民幣1萬1千元整。

來源：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

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