特朗普訪華行程縮水，登機(jī)前突然發(fā)起301調(diào)查，這是打算和中國(guó)談崩就制裁的節(jié)奏嗎？

自特朗普在2月初和中方高層通話(huà)之后，美方就宣布特朗普即將訪華，并將日期定在3月31日至4月2日。眼看時(shí)間越來(lái)越近，港媒爆料稱(chēng)，特朗普政府已經(jīng)派先遣隊(duì)低調(diào)抵達(dá)北京，一來(lái)是為特朗普訪問(wèn)鋪路，就多領(lǐng)域問(wèn)題磋商；二來(lái)是向中國(guó)提一個(gè)要求，特朗普此次訪問(wèn)不去其他城市，就在北京待著。

美方的理由是中美需要討論問(wèn)題太多，分散行程會(huì)縮短溝通時(shí)間，而且前往更多城市會(huì)相應(yīng)增加“安全風(fēng)險(xiǎn)”。

考慮到特朗普在涉臺(tái)問(wèn)題、中美關(guān)稅博弈和對(duì)伊軍事行動(dòng)的復(fù)雜立場(chǎng)，中方也沒(méi)打算給予特朗普最高的接待規(guī)格，所以接受了美方的請(qǐng)求。但讓人萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是，美方先遣隊(duì)剛回國(guó)，特朗普就開(kāi)始“虛空造牌”，要挑起新一輪的關(guān)稅制裁。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾宣布，將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)國(guó)家啟動(dòng)新一輪的“301調(diào)查”。

2月下旬，美國(guó)最高法院裁定特朗普政府發(fā)起的“對(duì)等關(guān)稅”違法，為了維持對(duì)全球的關(guān)稅制裁，特朗普援引《1974年貿(mào)易法》第122條，替代最高法院的裁定，對(duì)所有國(guó)家加征15%的關(guān)稅。

所謂的“301調(diào)查”就是該貿(mào)易法的第301條，核心內(nèi)容是授權(quán)美國(guó)代表對(duì)他國(guó)存在的“不合理、不公正的貿(mào)易做法”展開(kāi)調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果實(shí)施單邊制裁。換句話(huà)說(shuō)，“301調(diào)查”就是美國(guó)單邊霸權(quán)工具，針對(duì)誰(shuí)、有什么問(wèn)題，美國(guó)自己說(shuō)了算。

雖然格里爾強(qiáng)調(diào)不會(huì)預(yù)判調(diào)查結(jié)果，但外界都清楚，“301調(diào)查”的時(shí)間普遍都在數(shù)月以上，有的甚至超過(guò)了1年，這預(yù)示著“對(duì)等關(guān)稅”失效后，特朗普有充足的時(shí)間對(duì)各方威逼利誘，進(jìn)而逼迫各方履行此前和美國(guó)達(dá)成的不對(duì)等貿(mào)易協(xié)議。

那么問(wèn)題來(lái)了，中美之間只是達(dá)成了“休戰(zhàn)”共識(shí)，雙方并未簽署貿(mào)易協(xié)議，特朗普在訪華時(shí)間不足3周的時(shí)間點(diǎn)發(fā)起“301調(diào)查”，這是否意味著特朗普要和中國(guó)攤牌了？

據(jù)悉，美財(cái)長(zhǎng)貝森特和貿(mào)易代表格里爾將在15日，與中方代表在法國(guó)巴黎舉行會(huì)談，“中方何時(shí)恢復(fù)大豆采購(gòu)”大概率會(huì)成為核心議題。

而在本月初，美財(cái)長(zhǎng)貝森特在非正式會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)，將與中方磋商美國(guó)大豆和波音飛機(jī)的采購(gòu)合作，以及放寬稀土出口管制。

自去年中美關(guān)稅戰(zhàn)打響后，中方從5月開(kāi)始就暫停采購(gòu)美國(guó)大豆，直到10月底中美領(lǐng)導(dǎo)人在韓國(guó)釜山舉行會(huì)晤并達(dá)成“休戰(zhàn)”一年的共識(shí)后，中方在11月逐漸恢復(fù)3 家美企大豆輸華資質(zhì)，并承諾在今年1月前進(jìn)口1200噸美國(guó)大豆后，未來(lái)3年的年采購(gòu)量都要高于2500萬(wàn)噸。但在中方兌現(xiàn)承諾之后，特朗普卻想要更多，所以在2月初發(fā)文稱(chēng)“中方計(jì)劃將大豆購(gòu)買(mǎi)量上調(diào)至2000萬(wàn)噸”，但中方?jīng)]有做出任何回應(yīng)。

特朗普想要中國(guó)加量購(gòu)買(mǎi)，是為了給今年的中期選舉積攢籌碼，他此前將俄烏沖突、巴以沖突、“對(duì)等關(guān)稅”都擬定為政績(jī)底牌，但現(xiàn)在一樣都沒(méi)有達(dá)成，反而還深陷中東沖突。

但是從中方的角度來(lái)看，承諾已經(jīng)兌現(xiàn)，而巴西大豆不論是供應(yīng)量還是價(jià)格都超過(guò)美國(guó)，接下來(lái)的進(jìn)口中心顯然會(huì)放在巴西這邊，貝森特和格里爾想要將大豆作為磋商議題的計(jì)劃大概率是泡湯了。

至于波音飛機(jī)和稀土管制的問(wèn)題。特朗普重返白宮一年多以來(lái)，他每次外訪都會(huì)敲定波音飛機(jī)的訂單，而德國(guó)總理默茨在2月底訪華拿到了120架空客飛機(jī)訂單，這也讓特朗普十分心動(dòng)。但中國(guó)市場(chǎng)有需求并不代表一定要從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)，以中美當(dāng)前的微妙立場(chǎng)，顯然不會(huì)在達(dá)成共識(shí)之前有任何過(guò)度的合作。

至于尋求放開(kāi)稀土管制，特朗普政府發(fā)起“301調(diào)查”將中國(guó)涵蓋進(jìn)去，就是為了談崩了對(duì)華加稅，而稀土管制就是反制美國(guó)關(guān)稅的絕佳利器，所以想要放開(kāi)管制，那就拿出足夠多的誠(chéng)意，否則免談。

總之，特朗普現(xiàn)在手里的牌的確不多，還要應(yīng)對(duì)內(nèi)部矛盾和紛雜的外部沖突，此時(shí)和中國(guó)談判如果不端正態(tài)度，談崩之后的局勢(shì)必將更加糟糕。