“回望閔行開(kāi)發(fā)區(qū)四十年發(fā)展歷程，可用六個(gè)‘度’精準(zhǔn)概括：外資濃度、產(chǎn)值密度、綠色效度、產(chǎn)業(yè)特度、科創(chuàng)融度，以及黨建引領(lǐng)下的發(fā)展溫度……”3月13日下午，在閔行開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)中心，區(qū)人大代表、上海地產(chǎn)閔虹（集團(tuán)）有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馮曉明以一番精煉的總結(jié)，拉開(kāi)了江川路街道2026年一季度“人民城市議事廳”的序幕。

當(dāng)這座國(guó)家級(jí)老牌園區(qū)迎來(lái)“不惑之年”，面對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代命題，是固守路徑依賴(lài)、安于現(xiàn)狀，還是主動(dòng)破局突圍、再創(chuàng)輝煌？

這場(chǎng)由江川路街道人大工委與上海閔行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合主辦的議事會(huì)，以“閔行開(kāi)發(fā)區(qū)40周年再出發(fā)——老牌園區(qū)如何玩轉(zhuǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力”為核心主題，匯聚市、區(qū)兩級(jí)人大代表、區(qū)級(jí)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、園區(qū)企業(yè)代表、行業(yè)專(zhuān)家及社區(qū)居民代表近百人集聚一堂、各抒己見(jiàn)，將全過(guò)程人民民主的實(shí)踐深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，為企業(yè)心聲與民眾期盼搭建起直通決策的“高速路”，也為這座改革開(kāi)放“標(biāo)志地”的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入了堅(jiān)實(shí)的民主力量。

頭腦風(fēng)暴：多元發(fā)聲聚智慧

1986年，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)獲批成為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。40年來(lái)，這片不到閔行區(qū)1%的土地，創(chuàng)造了全區(qū)約1/6的工業(yè)總產(chǎn)值，外資企業(yè)比例達(dá)80%，集聚了18家世界500強(qiáng)投資企業(yè)，斬獲上海市首家“國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)”殊榮，更發(fā)布了全國(guó)首個(gè)工業(yè)園區(qū)年度碳排放報(bào)告。這份沉甸甸的成績(jī)單，既是其作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的堅(jiān)實(shí)底氣，也讓其轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨“船大難調(diào)頭”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

議事會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，圍繞“如何玩轉(zhuǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”這一核心議題，一場(chǎng)跨界別、跨領(lǐng)域的“頭腦風(fēng)暴”精彩上演，各類(lèi)金點(diǎn)子、好建議源源不斷涌現(xiàn)。

綠色轉(zhuǎn)型是老牌園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必答題，也是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要內(nèi)涵。區(qū)人大代表、上海西門(mén)子開(kāi)關(guān)有限公司董事，帶來(lái)了翔實(shí)具體的零碳園區(qū)建設(shè)“路線圖”，從分布式光伏合理布局、工業(yè)余熱高效回收，到數(shù)字化能碳管理平臺(tái)搭建、降本增效扶持政策出臺(tái)，每一項(xiàng)舉措都精準(zhǔn)戳中企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的成本與效率痛點(diǎn)，與閔行開(kāi)發(fā)區(qū)打造零碳示范園區(qū)的發(fā)展方向高度契合。

區(qū)人大代表、上海交通大學(xué)學(xué)生楊新宇，則將目光聚焦“產(chǎn)學(xué)研融合”與“產(chǎn)城融合”雙輪驅(qū)動(dòng)。他建議，依托高校前沿科研力量，在具身智能等新興賽道與園區(qū)共建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)動(dòng)能；同時(shí)，補(bǔ)齊高品質(zhì)生活配套短板，完善教育、醫(yī)療等公共服務(wù)供給，促進(jìn)產(chǎn)城融合，吸引高校畢業(yè)生來(lái)園區(qū)就業(yè)。

“建議在園區(qū)3公里范圍內(nèi)試點(diǎn)引入無(wú)人駕駛出租車(chē)，既能有效緩解企業(yè)員工‘最后一公里’通勤難題，也能間接增加動(dòng)態(tài)停車(chē)供給；同時(shí)，通過(guò)數(shù)字化改造園區(qū)共享食堂，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、配送到崗，進(jìn)一步提升服務(wù)效率與員工體驗(yàn)?！眳^(qū)人大代表、圣戈班磨料磨具（上海）有限公司何俊，聚焦園區(qū)服務(wù)細(xì)節(jié)提出具體建議。

“經(jīng)過(guò)10年培育，‘大零號(hào)灣’已完全打通高?！a(chǎn)業(yè)—地方的成果轉(zhuǎn)化路徑，形成了體系完整、成熟穩(wěn)定的創(chuàng)新生態(tài)?！眳^(qū)人大代表、上海零號(hào)灣創(chuàng)業(yè)投資有限公司總經(jīng)理張志剛表示，下一步將重點(diǎn)把“大零號(hào)灣”的成熟生態(tài)資源，賦能閔行開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，以生態(tài)優(yōu)勢(shì)支撐區(qū)域與企業(yè)高質(zhì)量升級(jí)。他建議，持續(xù)深化“研發(fā)在零號(hào)灣、制造在閔開(kāi)發(fā)”的協(xié)同模式，通過(guò)搭建創(chuàng)新設(shè)施共享平臺(tái)、舉辦開(kāi)放創(chuàng)新論壇等方式，推動(dòng)園區(qū)從“制造高地”向“創(chuàng)新策源地”穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。

現(xiàn)場(chǎng)辦公：精準(zhǔn)接單解民憂(yōu)

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)代表、企業(yè)提出的各類(lèi)建議和訴求，閔行開(kāi)發(fā)區(qū)、屬地江川路街道及區(qū)財(cái)政局等相關(guān)職能部門(mén)當(dāng)場(chǎng)“接單”、即時(shí)回應(yīng)，用務(wù)實(shí)行動(dòng)回應(yīng)群眾與企業(yè)的真切期盼。

江川路街道相關(guān)負(fù)責(zé)人從屬地責(zé)任出發(fā)，明確了幾大務(wù)實(shí)舉措：將搭好聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，依托市、區(qū)人大代表、政協(xié)委員及企業(yè)力量，向上爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金支持，為園區(qū)賦能；深化校區(qū)、園區(qū)、城區(qū)“三區(qū)融合”，推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)教聯(lián)合體、共享實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造金融、醫(yī)療等五大賦能矩陣，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。同時(shí)，將補(bǔ)齊硬件短板，啟動(dòng)園區(qū)道路更新。

市人大代表、觀察員唐曙建作總結(jié)點(diǎn)評(píng)時(shí)表示，回顧閔行開(kāi)發(fā)區(qū)40年發(fā)展歷程，解放思想、實(shí)事求是是其一路行穩(wěn)致遠(yuǎn)的核心根基?！爱?dāng)下，開(kāi)發(fā)區(qū)迎來(lái)40周年再出發(fā)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更要把解放思想、實(shí)事求是刻在發(fā)展骨子里?！碧剖锝◤?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，傳承好公司制運(yùn)營(yíng)的成本意識(shí)、效率意識(shí)，立足有限土地資源，精打細(xì)算、高效發(fā)展；要以打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境為落腳點(diǎn)，緊扣以人為本、以需求為本的核心，推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，讓園區(qū)發(fā)展更有溫度、更貼合企業(yè)與人才需求。

據(jù)悉，為確保議事會(huì)不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效，會(huì)前江川路街道聯(lián)合閔行開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)線上線下等多種形式，對(duì)園區(qū)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，最終梳理出十余項(xiàng)核心訴求，形成一張清晰明了的“需求清單”。會(huì)后，將第一時(shí)間啟動(dòng)議事成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”，進(jìn)一步細(xì)化形成“問(wèn)題清單”“建議清單”，并精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為人大代表精準(zhǔn)監(jiān)督的“履職清單”、職能部門(mén)限期落實(shí)的“任務(wù)清單”，全力為老牌園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入民主力量，努力打造可復(fù)制、可借鑒的民主賦能高質(zhì)量發(fā)展樣本。

記者：覃叢叢

素材：江小川

審核：王婷婷 方雨斌

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