賽迪智庫(kù)·科技與標(biāo)準(zhǔn)研究所

程 楠

科技與標(biāo)準(zhǔn)研究所 所長(zhǎng)

長(zhǎng)期從事產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策等領(lǐng)域的研究。參與京津冀、長(zhǎng)三角、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、先進(jìn)制造業(yè)集群等國(guó)家級(jí)制造業(yè)規(guī)劃、政策的起草編制工作，完成了制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究、制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)踐研究、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定等重大課題。主持了福建、江西、海南、湖北、西藏等一批省級(jí)制造業(yè)規(guī)劃和寧波、嘉興、無(wú)錫、湖州等一批地方項(xiàng)目，先后在學(xué)術(shù)期刊和財(cái)經(jīng)媒體上發(fā)表文章30余篇。

主要研究成果：《規(guī)劃編制新理念新方法及實(shí)施機(jī)制研究》《高質(zhì)量發(fā)展的空間布局和空間治理研究》《先進(jìn)制造業(yè)集群白皮書》等。

我國(guó)在海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)使用長(zhǎng)征十二號(hào)運(yùn)載火箭，成功將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)低軌 19 組衛(wèi)星發(fā)射升空，衛(wèi)星順利進(jìn)入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù)獲得圓滿成功（2026 年 1 月 19 日攝） 楊冠宇攝 / 本刊

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）首次躍上140萬(wàn)億元新臺(tái)階，比上年增長(zhǎng)5%；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值首破45萬(wàn)億元；制造業(yè)增加值連續(xù)16年穩(wěn)居世界首位，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重提高到57.7%……

剛剛過(guò)去的2025年，在風(fēng)高浪急的外部環(huán)境中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)彰顯強(qiáng)勁韌性，以一份含金量滿滿的成績(jī)單為“十四五”畫上圓滿句號(hào)，為“十五五”開(kāi)局筑牢向新根基。

這個(gè)含金量，既體現(xiàn)在壓力下的穩(wěn)步前行，更凝聚于變革中的創(chuàng)新突破——持續(xù)地向新實(shí)踐，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)在變局中始終保持昂揚(yáng)向上的奮發(fā)態(tài)勢(shì)。

2026年是“十五五”開(kāi)局之年。這一年的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，意味著中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)階的方向，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新而行的關(guān)鍵一程。

面對(duì)深刻演變的內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)何以持續(xù)向新、篤定向新、行穩(wěn)向新？答案蘊(yùn)藏在識(shí)變、求是、定向、實(shí)干的系統(tǒng)邏輯之中。這既是對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向新的核心密碼。

識(shí)變——于變局中察向，為向新明辨路徑。敏銳辨別發(fā)展環(huán)境的深層調(diào)整、發(fā)展動(dòng)能的迭代轉(zhuǎn)換、發(fā)展目標(biāo)的升級(jí)演進(jìn)，循勢(shì)而謀、謀定而動(dòng)，讓向新之路始終契合時(shí)代脈搏。

求是——于辯證中凝智，為向新夯實(shí)認(rèn)知。深入思考經(jīng)濟(jì)增速與質(zhì)量的辯證關(guān)系，深刻洞察新質(zhì)生產(chǎn)力的底層邏輯，準(zhǔn)確把握外貿(mào)韌性背后的結(jié)構(gòu)升級(jí)，重塑發(fā)展邏輯，讓向新實(shí)踐更科學(xué)、可持續(xù)。

定向——于大勢(shì)中錨航，為向新筑牢根基。以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為根基，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，讓向新之路走得更穩(wěn)、更實(shí)。

實(shí)干——于篤行中開(kāi)新局，為向新發(fā)展聚動(dòng)能。真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，以系統(tǒng)思維推動(dòng)政策落地見(jiàn)效，以改革創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，以安全底線護(hù)航發(fā)展大局，把向新目標(biāo)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

新程啟勢(shì)，向新而行。做好2026年經(jīng)濟(jì)工作，既是踐行識(shí)變、求是、定向、實(shí)干系統(tǒng)邏輯的開(kāi)篇之舉，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向新向優(yōu)的關(guān)鍵一步。從“十四五”圓滿收官到“十五五”嶄新開(kāi)局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以堅(jiān)定的姿態(tài)，在高質(zhì)量發(fā)展道路上穩(wěn)步邁進(jìn)、書寫新章。

全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”集體采訪活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行（2026 年 3 月 4 日攝）曹祎銘攝 / 本刊

以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系筑牢新根基

2025年，我國(guó)制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)16年保持全球第一，規(guī)模以上裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)9.2%、9.4%，人工智能、生物醫(yī)藥、機(jī)器人等研發(fā)應(yīng)用走在世界前列。

實(shí)踐表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，根基在于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的穩(wěn)固支撐?！笆逦濉睍r(shí)期，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，根基在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支撐在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，活力在新興產(chǎn)業(yè)，前瞻在未來(lái)產(chǎn)業(yè)。四者協(xié)同聯(lián)動(dòng)、互促共進(jìn)，共同筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。

——推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)煥新，激活存量動(dòng)能。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)制造業(yè)的主體，增加值、用工人數(shù)等主要指標(biāo)都占了全部制造業(yè)的80%左右。這些產(chǎn)業(yè)多為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，既是我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、群眾收入就業(yè)的重要支撐，更是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的堅(jiān)實(shí)沃土。

“十四五”以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、融合化方向，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得一系列顯著成效。5年來(lái)，累計(jì)建成230多家卓越級(jí)智能工廠和1260家5G工廠，工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)量占全球的比重超過(guò)了50%；鋼鐵、水泥熟料等單位產(chǎn)品的綜合能耗總體上達(dá)到了世界先進(jìn)水平，綠色電解鋁年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸……

政府工作報(bào)告提出，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并作出系統(tǒng)部署。不久前，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，2026年工信部門將實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)，分行業(yè)研究制定改造提升方案。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院科技與標(biāo)準(zhǔn)研究所所長(zhǎng)程楠說(shuō)，在這一行動(dòng)下，企業(yè)作為經(jīng)營(yíng)主體，既要發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和模式創(chuàng)新，也要激發(fā)廣大中小企業(yè)的活力與韌性，通過(guò)專精特新發(fā)展路徑深度融入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，共同夯實(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基。

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