一個(gè)國(guó)家敢搶中企的港口，卻連三天都扛不住？這事真發(fā)生了。

誰(shuí)也沒(méi)想到，巴拿馬當(dāng)局的強(qiáng)硬態(tài)度，連3天都沒(méi)撐住。前幾天還嘴硬宣稱不懼反制，轉(zhuǎn)頭就急著放軟身段，高官公開(kāi)表態(tài)承認(rèn)中國(guó)的重要性，迫切希望中方恢復(fù)相關(guān)運(yùn)營(yíng)。

這場(chǎng)態(tài)度的180度大轉(zhuǎn)彎，背后藏著一場(chǎng)關(guān)乎巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈的博弈，從頭梳理下來(lái)，每一步都透著巴拿馬當(dāng)局的盲目自信與后續(xù)的手足無(wú)措。

此前硬氣十足

事情的起因，要從2月下旬的一場(chǎng)不合理操作說(shuō)起。2月23日，相關(guān)裁決生效當(dāng)天，巴拿馬政府采取了強(qiáng)硬手段，直接闖入巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港。

他們強(qiáng)行接管了這兩個(gè)貨柜碼頭的行政及營(yíng)運(yùn)控制權(quán)，同時(shí)禁止中資公司代表進(jìn)入，相當(dāng)于直接剝奪了中企的合法運(yùn)營(yíng)權(quán)利。

更讓人意外的是，僅僅3天后，也就是2月26日，巴拿馬政府又突然對(duì)巴拿馬港口公司辦公室展開(kāi)搜查，沒(méi)收了大量公司文件和相關(guān)材料。

面對(duì)這種明顯違背契約精神的行為，中方多次發(fā)出警告，提醒巴拿馬當(dāng)局此舉會(huì)損害雙邊關(guān)系，也會(huì)影響自身營(yíng)商環(huán)境。但巴拿馬總統(tǒng)穆利諾卻絲毫不在意，甚至囂張喊話。

他公開(kāi)表示，自己不知道中國(guó)政府在相關(guān)企業(yè)失去港口運(yùn)營(yíng)權(quán)后會(huì)采取什么行動(dòng)，但如果出現(xiàn)任何情況，巴拿馬將會(huì)作出回應(yīng)。

穆利諾還嘴硬稱，“如果問(wèn)我的個(gè)人意見(jiàn)，我認(rèn)為什么都不會(huì)發(fā)生……巴拿馬從與中國(guó)的關(guān)系中得到了什么?當(dāng)然，中國(guó)是世界上一個(gè)極其重要的國(guó)家?！?/strong>

這番話看似提到了中國(guó)的重要性，實(shí)則滿是不屑與自信，篤定中方不會(huì)采取強(qiáng)硬反制，更篤定中國(guó)離不開(kāi)巴拿馬運(yùn)河這條航運(yùn)通道。

中方反制落地

巴拿馬當(dāng)局的囂張，很快就迎來(lái)了中方的反制。在多輪外交嚴(yán)正發(fā)聲、暫停相關(guān)投資、啟動(dòng)國(guó)際仲裁等措施之后，3月10日，中方第六波反制重錘正式落地。

全球第四大航運(yùn)巨頭中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)，正式對(duì)外發(fā)布通知，即刻暫停在巴拿馬巴爾博亞港的所有運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，所有到港、離港作業(yè)全部停止。

除此之外，已確認(rèn)的訂艙被直接取消，運(yùn)往該港口的貨物，要么改港，要么重新安排運(yùn)輸，甚至所有空集裝箱，都必須立刻退回其他指定碼頭，巴爾博亞港不再接收任何空箱。

很多人可能不知道，空集裝箱是航運(yùn)的基礎(chǔ)，沒(méi)有空箱，后續(xù)的貨輪運(yùn)輸、進(jìn)出口貿(mào)易都會(huì)徹底停擺。中方這一手，相當(dāng)于直接切斷了巴爾博亞港的“供血鏈”。

作為全球集裝箱供應(yīng)最大的國(guó)家，中方對(duì)一個(gè)港口實(shí)施集裝箱拒收，幾乎等同于宣告這個(gè)港口的全面癱瘓。巴拿馬當(dāng)局此前從未想過(guò)，中方會(huì)出手如此果斷。

據(jù)國(guó)際航運(yùn)機(jī)構(gòu)測(cè)算，單是中遠(yuǎn)海運(yùn)停運(yùn)這一項(xiàng)，巴拿馬每天就要損失約80萬(wàn)美元的運(yùn)河通行費(fèi)，該港口總貨運(yùn)量的4%將直接消失。

更嚴(yán)重的是，一旦中國(guó)集裝箱徹底撤走，港口效率會(huì)直接崩盤(pán)，集裝箱平均滯港時(shí)間可能達(dá)到將近4天，單日最大吞吐量會(huì)暴跌超過(guò)60%。

后續(xù)的連鎖反應(yīng)更是致命：當(dāng)?shù)厣啼仌?huì)逐漸空置，加工企業(yè)會(huì)被迫停工，轉(zhuǎn)口貿(mào)易幾乎會(huì)被腰斬，巴拿馬的經(jīng)濟(jì)將面臨巨大沖擊。

要知道，運(yùn)河航運(yùn)、金融服務(wù)、科隆自貿(mào)區(qū)和旅游業(yè)，是巴拿馬經(jīng)濟(jì)的主要支柱，而運(yùn)河相關(guān)收入，更是巴拿馬政府財(cái)政收入的重要來(lái)源。

3天急轉(zhuǎn)直下

中方反制措施落地后，巴拿馬當(dāng)局的態(tài)度，開(kāi)始出現(xiàn)明顯松動(dòng)。從穆利諾囂張喊話，到巴拿馬高官公開(kāi)示弱，前后僅僅過(guò)去了3天時(shí)間。

3月13日，就在中方反制重錘徹底見(jiàn)效、巴爾博亞港全面陷入停擺之際，巴拿馬運(yùn)河事務(wù)部長(zhǎng)何塞·拉蒙·伊卡薩，在當(dāng)日公開(kāi)活動(dòng)中面對(duì)媒體，道出了當(dāng)局的慌亂。

伊卡薩坦言，中遠(yuǎn)海運(yùn)暫停使用巴爾博亞港的決定，確實(shí)讓巴拿馬方面有些措手不及，沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備。

緊接著，他就代表巴拿馬政府公開(kāi)表態(tài)，急切期望中遠(yuǎn)海運(yùn)能夠重新考量這一決定，盡快恢復(fù)在該港口的運(yùn)營(yíng)，言語(yǔ)間滿是迫切。

這與此前巴拿馬當(dāng)局的強(qiáng)硬態(tài)度，形成了鮮明的對(duì)比。畢竟，他們此前篤定中方不敢動(dòng)真格，甚至把中方前幾波的反制，都當(dāng)成了無(wú)關(guān)痛癢的警告。

事實(shí)上，巴拿馬當(dāng)局的妥協(xié)，本質(zhì)上是被經(jīng)濟(jì)壓力逼到了絕境。巴拿馬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度單一，極度依賴運(yùn)河和港口的收入，失去中方這個(gè)核心用戶，他們根本承受不起損失。

更關(guān)鍵的是，中方早已布局全球多元化航運(yùn)通道，通過(guò)航線改道、與其他國(guó)家替代港口合作、陸海聯(lián)運(yùn)等方式，有效降低了對(duì)單一運(yùn)河通道的依賴。

也就是說(shuō)，巴拿馬當(dāng)局以為的“中方離不開(kāi)他們”，其實(shí)是自己離不開(kāi)中方的合作與支持。這場(chǎng)博弈，從一開(kāi)始就注定了結(jié)局。

背后的關(guān)鍵

很多人會(huì)疑惑，巴拿馬為何敢如此貿(mào)然地違背契約，強(qiáng)行接管中資港口？核心原因，還是他們的雙重誤判。

一方面，巴拿馬當(dāng)局篤定中國(guó)離不開(kāi)巴拿馬運(yùn)河。畢竟，這條運(yùn)河是通往美國(guó)東海岸繁榮城市的最快通道，也是全球貿(mào)易的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中美兩國(guó)貿(mào)易額巨大，他們認(rèn)為中方“繞不開(kāi)”。

另一方面，他們背后有美國(guó)勢(shì)力的支撐，以為靠著這層關(guān)系，就能逼中方妥協(xié)認(rèn)栽，肆意奪取中企的合法權(quán)益。

但他們忽略了一點(diǎn)，中方一直以來(lái)都堅(jiān)持維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，對(duì)于任何損害中企利益的行為，都不會(huì)坐視不管。

而且，中方的反制從來(lái)都不是一蹴而就，而是循序漸進(jìn)、層層加碼。從最初的外交發(fā)聲，到暫停投資、啟動(dòng)仲裁，再到最后的港口停運(yùn)，每一步都在給巴拿馬機(jī)會(huì)。

只是巴拿馬當(dāng)局一意孤行，無(wú)視中方的善意提醒，最終才嘗到了苦果。值得注意的是，此次巴拿馬高官的表態(tài)，僅僅是希望中方恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，并未作出任何實(shí)質(zhì)性的讓步。

他們沒(méi)有為非法接管中資港口作出任何道歉，沒(méi)有承諾歸還中企合法運(yùn)營(yíng)權(quán)，更沒(méi)有就相關(guān)損失提出賠償方案，只是單純希望中方停止反制，讓其繼續(xù)坐收運(yùn)河與港口紅利。

這種只想要利益、不愿擔(dān)責(zé)任的心態(tài)，也讓外界看清了巴拿馬當(dāng)局的真實(shí)想法。后續(xù)局勢(shì)如何發(fā)展，關(guān)鍵還是要看巴拿馬是否愿意正視自身錯(cuò)誤，作出合理讓步。

官方信源

1. 中華人民共和國(guó)外交部 - 中國(guó)同巴拿馬的關(guān)系：
https://www.mfa.gov.cn/web/gjhdq_676201/gj_676203/bmz_679954/1206_680080/sbgx_680084/
2. 中華人民共和國(guó)外交部 - 國(guó)家概況（巴拿馬）：
https://www.fmprc.gov.cn/gjhdq_676201/gj_676203/bmz_679954/1206_680080/1206x0_680082/