3月16日，自然資源部舉行3月例行新聞發(fā)布會，解讀自然資源部、國家林草局近日聯(lián)合出臺的《自然資源部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于進一步做好自然資源要素保障的通知》（以下簡稱《通知》）。

自然資源部海域海島管理司司長許國棟介紹海域海島資源要素保障時，提到了促進游艇、海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面工作。許國棟表示，期盼在不久的將來，乘郵輪、坐游艇、玩海釣、共赴一場山海之約，走進千家萬戶。

▲新聞發(fā)布會現(xiàn)場

許國棟提到，近年來，自然資源部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以走出一條具有中國特色的向海圖強之路為目標，加快推進海洋強國建設(shè)，不斷完善海域海島管理頂層設(shè)計，持續(xù)加強海岸帶及近岸海域空間規(guī)劃管理，嚴格管控圍填海，扎實推進海岸線、海島保護利用，嚴守大陸自然岸線保有率不低于35%的管控目標，探索推動海域立體分層設(shè)權(quán)，多措并舉保障項目用海用島。

為強化陸海統(tǒng)籌，推動自然資源要素配置提速增效，助力沿海地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，圍繞解決歷史遺留問題，聚焦加快盤活“未批已填”存量資源，積極響應(yīng)地方關(guān)切，進一步明確陸海銜接管理規(guī)則，并對游艇、海釣等海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了支持舉措。

在統(tǒng)一陸海銜接管理方面，許國棟表示，《通知》提出要陸海統(tǒng)籌合理利用空間資源，從進一步優(yōu)化要素配置程序、提高要素配置效率、減輕申請人負擔等方面考慮，提出已成陸的“未批已填”區(qū)域按照土地進行管理，在辦理用地手續(xù)的過程中，仍要依法對此前的違法違規(guī)用海行為查處到位，落實生態(tài)保護修復措施，并要符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)準入政策；同時，《通知》也從嚴守資源保護底線的角度，明確在海岸線向海一側(cè)區(qū)域要嚴格管控圍填海，除國家重大項目外，全面禁止新增圍填海。

在促進游艇、海釣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，許國棟介紹，隨著居民消費水平不斷提升，游艇、海釣等休閑娛樂活動呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，消費潛力大。推動游艇、海釣發(fā)展，既符合人民群眾對美好生活的向往，也將有利于促進海洋文旅產(chǎn)業(yè)成為“十五五”期間一個重要增長點。為解決沿海城市存在的游艇碼頭少、泊位少等客觀問題，真正讓乘郵輪、玩海釣成為文旅新時尚，自然資源部立足職責、聚焦發(fā)展需要，在《通知》中，對加強公共碼頭和泊位等游艇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求予以積極回應(yīng)：明確要保障項目合理用地、用海、用島以及海岸線使用需求，支持地方結(jié)合國土空間規(guī)劃優(yōu)化游艇、海釣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施布局，為游艇、海釣活動規(guī)劃出更多發(fā)展空間。在完善流程手續(xù)方面，優(yōu)化了申請材料要求。為了讓停靠游艇像停車一樣方便，提出支持沿海地方探索建立游艇碼頭按泊位審批（出讓）、轉(zhuǎn)讓、登記及交易制度，做到“停得下、靠得穩(wěn)”。

“我們期盼，在不久的將來，乘郵輪、坐游艇、玩海釣、共赴一場山海之約，走進千家萬戶?！痹S國棟這樣說。

許國棟提到，下一步將錨定“十五五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，不斷健全海洋資源開發(fā)保護制度，全面提高海洋資源利用效率，推進“和美海島”建設(shè)，形成有居民海島引領(lǐng)、無居民海島配套、周邊海域陸域支撐聯(lián)動的發(fā)展模式，持續(xù)賦能海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

紅星新聞記者 劉亞洲 北京報道

編輯 包程立

審核 馮玲玲