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3月13日，“十五五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布，規(guī)劃綱要的編制有何特點(diǎn)、亮點(diǎn)？對(duì)未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了哪些重大部署？來(lái)看國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人的解讀。

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圍繞“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)，規(guī)劃綱要提出：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，為到2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2020年翻一番、達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平打好基礎(chǔ)。

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長(zhǎng) 彭實(shí)鋮：這一指標(biāo)的目標(biāo)設(shè)置，采用了定性表述中蘊(yùn)含定量要求的方式，反映了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)各方追求實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革留出空間，為居民就業(yè)增收提供支撐。

有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，規(guī)劃綱要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相統(tǒng)籌，部署了16個(gè)方面重大戰(zhàn)略任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司副司長(zhǎng) 彭實(shí)鋮：特別是針對(duì)性提出一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展、堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展等許多創(chuàng)新舉措。同時(shí)，提出6個(gè)方面109項(xiàng)重大工程，包括雅下水電工程、三峽水運(yùn)新通道、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等一系列基礎(chǔ)性標(biāo)志性項(xiàng)目，將有力支撐規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

值得一提的是，規(guī)劃綱要在主要指標(biāo)、重大任務(wù)、重大工程中均突出了發(fā)展的民生導(dǎo)向。提出實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)、城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃、高質(zhì)量參保行動(dòng)、社會(huì)關(guān)愛(ài)服務(wù)提升工程等務(wù)實(shí)舉措，以及優(yōu)質(zhì)高等教育資源擴(kuò)容、醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程，各項(xiàng)舉措都緊緊圍繞解決群眾關(guān)切的急事、難事、煩心事，努力把民生實(shí)事辦到人民群眾的“心坎上”。

立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新需求 兩大主題單獨(dú)成篇

“十五五”規(guī)劃綱要將提升數(shù)智化發(fā)展水平和人口高質(zhì)量發(fā)展單獨(dú)成篇，這樣的部署安排有何深意？將帶來(lái)怎樣的發(fā)展機(jī)遇？繼續(xù)來(lái)看專(zhuān)家的解讀。

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“十五五”規(guī)劃綱要提出要“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè) 提升數(shù)智化發(fā)展水平”，和“十四五”規(guī)劃中的“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國(guó)”相比，“數(shù)字化”變成了“數(shù)智化”。專(zhuān)家表示，這充分體現(xiàn)了“十五五”規(guī)劃對(duì)于人工智能發(fā)展大勢(shì)的深刻洞察和主動(dòng)謀劃。

清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜：如果說(shuō)在之前一個(gè)五年規(guī)劃當(dāng)中，我們抓住了數(shù)字化浪潮的話，那么今天我們其實(shí)是迎接一個(gè)新的浪潮。我們都知道現(xiàn)在以人工智能快速發(fā)展為特征的新一輪科技革命正在蓬勃發(fā)展當(dāng)中?！笆逦濉币?guī)劃如何去回應(yīng)這一科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，那么就在這一篇當(dāng)中進(jìn)行了詳細(xì)的部署?？梢钥吹轿覀兲貏e強(qiáng)調(diào)從過(guò)去的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”到今天的“智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)”，也就是說(shuō)讓人工智能更多地深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面去，讓人工智能的技術(shù)更好地賦能經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是未來(lái)一個(gè)重要的方向。

與此同時(shí)，立足人口發(fā)展的階段性特征，規(guī)劃綱要還將促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展單獨(dú)成篇，提出了擴(kuò)大生育保險(xiǎn)制度覆蓋面、加強(qiáng)公辦托位供給、擴(kuò)大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)的教育資源供給等發(fā)展舉措。

清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 董煜：人的因素在整個(gè)發(fā)展當(dāng)中越來(lái)越突出，我們經(jīng)濟(jì)工作本身現(xiàn)在越來(lái)越強(qiáng)調(diào)投資于物和投資于人相結(jié)合，規(guī)劃把人口問(wèn)題獨(dú)立成篇，不僅僅是一個(gè)生育本身的問(wèn)題，而更重要的是全鏈條去打造人口從出生到成長(zhǎng)到養(yǎng)老一系列的需求，能夠在規(guī)劃的任務(wù)當(dāng)中予以匹配，從而使得人民至上的要求落實(shí)到人發(fā)展的各個(gè)階段的要求當(dāng)中去。

（總臺(tái)央視記者 吳昊 張藝瑾）