北京
“說(shuō)是都在管，其實(shí)沒(méi)管好，這導(dǎo)致很多關(guān)于農(nóng)村非法占地建房的問(wèn)題和矛盾糾紛無(wú)法快速化解、處理?！?月10日下午，全國(guó)人大代表、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)吳德在審議最高人民法院工作報(bào)告、最高人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，提到了“非法建房問(wèn)題到底誰(shuí)來(lái)執(zhí)法”的問(wèn)題。
吳德說(shuō)，按照目前的法律規(guī)定，農(nóng)村違法占地建房行為執(zhí)法主體主要涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門。但具體的執(zhí)法過(guò)程中，需要看違法的主體、涉及的土地類型、修建的房屋用途等，才能確認(rèn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭執(zhí)法，還是自然資源部門或者其他部門牽頭執(zhí)法。
這就導(dǎo)致了諸多違法行為難以快速有效地處理，很多矛盾在拖延中累積。“例如，關(guān)于違法占用耕地建房的用途，到底怎么判斷，不同的部門有不同標(biāo)準(zhǔn)和看法。在相互推諉中，錯(cuò)過(guò)了問(wèn)題的最佳處理時(shí)機(jī)，導(dǎo)致基層矛盾進(jìn)一步放大。”吳德說(shuō)，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)村治理中，非法占地建房等土地矛盾和糾紛占比大、影響惡劣，對(duì)鄉(xiāng)村治理帶來(lái)的挑戰(zhàn)極大。
吳德建議，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)村非法占地建房聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施細(xì)則。特別是，明確違法行為判斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而細(xì)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門的職責(zé)分工，“這樣，才能確保問(wèn)題不出村，把矛盾化解在基層。”
來(lái)源:川觀新聞
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