青海省人口約600萬(wàn)，西寧市人口約250萬(wàn)，實(shí)際生活在當(dāng)?shù)厝丝谖幢赜羞@個(gè)數(shù)量，西寧市有沒(méi)有必要發(fā)展軌道交通、地鐵這樣的龐大交通工程，這樣人口數(shù)量的城市本身可能人口外流，難以形成人口蓄水池的穩(wěn)定增長(zhǎng)。2010年西寧市人口221萬(wàn)左右，15年過(guò)去了，也不到250萬(wàn)。

經(jīng)濟(jì)角度，青海省一年財(cái)政收入很少，支出很大，屬于典型吃財(cái)政飯，依靠中央財(cái)政過(guò)日子。2025年，青海省地方一般公共預(yù)算收入354.9億元，其中稅收收入254.5億元，非稅收入100.4億元，按照青海省人口數(shù)量，相當(dāng)于每個(gè)人創(chuàng)造了約6千元的利潤(rùn)，而支出每個(gè)人則達(dá)3.6萬(wàn)元，一年下來(lái)等于每個(gè)人負(fù)責(zé)3萬(wàn)，好在有中央財(cái)政資金支持。2025年青海省一般公共預(yù)算支出2164.2億元，一千幾百億的缺口需要中央財(cái)政支持。青海省的財(cái)政支出遠(yuǎn)大于收入，財(cái)政自給率（收入/支出）僅為16.4%。等于青海省每花100元，只有約16.4元來(lái)自本地稅收，其余約83.6元主要依靠中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助資金支持。

從這張圖片上來(lái)看，青海省2025年財(cái)政收支情況，缺口達(dá)1809.3億。西寧市雖然是青海省會(huì)城市，其人口數(shù)量?jī)H相當(dāng)于廣東省個(gè)別縣級(jí)市。

如果修建地鐵、輕軌，自身根本沒(méi)有錢，客源不穩(wěn)定，運(yùn)營(yíng)和維護(hù)也是龐大負(fù)擔(dān)。蘭州雖然也有地鐵，兩地距離僅220公里，但蘭州市與西寧市情況完全不一樣。

西寧市雖然作為青海省會(huì)城市，人口也很少，面積比廣州市還大，是深圳市3.8倍。財(cái)政收入2024年143.5億，支出達(dá)400億，缺口200多億。根據(jù)西寧市財(cái)政局2025年1月發(fā)布的財(cái)政信息，2024年西寧市全市地方一般公共預(yù)算收入完成?134.5億元?。同年，全市一般公共預(yù)算支出完成401億元。

西寧市2014年成立軌道交通公司，注冊(cè)資本5億，2019年《西寧市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編環(huán)境影響評(píng)價(jià)第一次公示》顯示，規(guī)劃線路調(diào)整為1、2、3、4號(hào)線及機(jī)場(chǎng)線5條線路，規(guī)劃線路總長(zhǎng)165.4公里，由于不符合申報(bào)條件，中央沒(méi)有批準(zhǔn)。

西寧市即使批準(zhǔn)修建了輕軌、地鐵，根本沒(méi)有錢，資金還得靠上面支持。即使完工，高昂運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本必然持續(xù)虧損，這是一個(gè)無(wú)底洞。

有網(wǎng)民留言說(shuō)不贊成，沒(méi)有意義，浪費(fèi)錢還會(huì)造成新的債務(wù)。有網(wǎng)民說(shuō)，“晚上九十點(diǎn)沒(méi)有人，城區(qū)人口才100多萬(wàn)，公交車上都沒(méi)有什么人，能把公交車多一點(diǎn)就好……”。網(wǎng)上也有人說(shuō)西寧市地形特殊，有一條十字形地鐵也很好。

臨近的蘭州市人口四百多萬(wàn)，目前兩條地鐵三十六公里，造價(jià)近300億，2024年虧損 5.35億元。2025年上半年虧損 1.36億元。

蘭州地鐵每公里造價(jià)都是7.4億打底，不說(shuō)建設(shè)成本，一年幾億虧損也是不小負(fù)擔(dān)，甘肅省財(cái)政雖然也是靠中央吃飯，但蘭州人口數(shù)量有四百多萬(wàn)，其次蘭州市財(cái)政自給率達(dá)40%多，西寧市財(cái)政自給率，從2024數(shù)據(jù)看沒(méi)有這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，蘭州地鐵營(yíng)運(yùn)維護(hù)，如果持續(xù)虧損將來(lái)也是一個(gè)麻煩。

修地鐵、輕軌應(yīng)該根據(jù)自身情況量身裁衣看米下鍋，重大交通基建投資工程應(yīng)該根據(jù)人口測(cè)算，明顯沒(méi)有人口與財(cái)政優(yōu)勢(shì)，一年財(cái)政收入完全不夠支出，沒(méi)有必要進(jìn)行重大交通項(xiàng)目工程建設(shè)，只會(huì)增加新的債務(wù)。

從國(guó)家審批層面來(lái)看，西寧市輕軌系統(tǒng)申報(bào)被拒，十年過(guò)去了，西寧市為此專門成立運(yùn)營(yíng)公司，前前后后也花了不少錢和時(shí)間，這種堅(jiān)持到底的精神意義很堅(jiān)韌。

城市軌道交通不像廣東省，經(jīng)濟(jì)體量龐大，也是國(guó)家重要“納稅大戶”，屬于凈財(cái)政，自己賺錢還能貢獻(xiàn)給國(guó)家花，一年為中央財(cái)政納稅超過(guò)萬(wàn)億，不少省是自己賺錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠自己花，財(cái)政缺口都是廣東這些經(jīng)濟(jì)大省在貢獻(xiàn)。廣東省廣州市、深圳市、東莞市、佛山市均已經(jīng)開通地鐵，人口數(shù)量廣東省排全國(guó)第一，納稅貢獻(xiàn)也是全國(guó)第一。