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縣市分治,上??h不再是原來的上海縣了丨閔行情

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上??h700年

既是大上海的一部城市微觀史

更是一篇

關于地域、人文與時光的

宏大敘事

“發(fā)現閔行之美”系列叢書誦讀活動的第三十四季,我們邀請了上海師范大學附屬中學閔行分校的學生來誦讀《閔行前傳:上??h700年》。今天,你將聽到的是《風光不再,僅存西南8鄉(xiāng)》(上)。

縣市分治,上??h不再是原來的上海縣了,其地位與往昔不可同日而語。

現實就是如此殘酷,上??h原來的繁華之地盡屬上海特別市,只剩下地處西南農村的塘灣、北橋、馬橋、顓橋、曹行、陳行、三林和閔行8鄉(xiāng),縣境縮減十分之六,僅152.86平方公里,計有25631戶,人口11.4萬,為江蘇省61縣中面積最小、人口最少的一個縣,縣級評定也由此受到影響。

據查,民國時期,江蘇省曾進行了五次大規(guī)模的縣級評定,分為三個等級,即一等縣、二等縣和三等縣。不過在抗戰(zhàn)勝利后的評定中,也曾短暫出現過四等縣的劃分。等級劃分主要依據面積、人口、財賦(稅收和地價)三項基本原則,有時也會考慮戰(zhàn)略地位、治理難度等因素。1928年第一次評定上??h為一等縣,這個時間節(jié)點正好處在縣市分治、劃定縣境之前,但到了1929年第二次評定,已大幅度“縮水”的上??h一下子被降為三等縣。受此影響,縣府機構相應縮小,只設秘書1人,改三個科為兩個科,改公安、財政兩局為科。此外有教育局、建設局、公款公產管理處和農業(yè)改良場等直屬機構。

1931年,江蘇省進行第三次縣級評定,因為調整了評分標準,上??h總分占優(yōu),再次被評為一等縣。不過到了1935年的第四次評定,因大大提高了財賦(財賦收入與地價的權重占50%),上海縣又被降為三等縣??箲?zhàn)勝利后(約1946年),依據經濟、戶口等情況,上海縣依舊為三等縣。但這次評定增設了四等縣,好孬不算墊底。這是后話。


上海特別市成立后計劃的市中心區(qū)域規(guī)劃圖

縣市分治是上海自立縣以來,縣境變動最大、影響最廣泛的一次。

元至元二十九年(1292),析華亭縣東北境高昌、長人、北亭、新江、海隅5鄉(xiāng)26保置上??h。當時區(qū)域面積有2000平方公里,囊括了今上海市中心城區(qū)、閔行區(qū)、青浦區(qū)和浦東新區(qū)的南匯、川沙一帶。

明初,前期上??h仍是立縣時的5個鄉(xiāng),縣境未變,在嘉靖二十一年(1542),劃出西北境的北亭、新江、海隅3個鄉(xiāng)和華亭縣的修竹、華亭2個鄉(xiāng)部分地區(qū)置青浦縣。嘉興三十二年(1553)廢青浦縣,析出地復歸上??h。萬歷元年(1573)再置青浦縣,上海縣上述土地再予劃出。自此起,上??h轄有10個鎮(zhèn)8個市。

其后一百五十余年間,雖經明清易代,但縣境基本穩(wěn)定。直到清雍正四年(1726),上??h劃出東南境(浦東地區(qū))部分地區(qū)置南匯縣,嘉慶十五年(1810)又劃高昌鄉(xiāng)近海地區(qū)置川沙撫民廳(后于1911年9月17日改廳為縣)。至此,上海縣境面積為600平方公里,不及元代立縣時的三分之一。東南界已遠離海岸線。

道光二十三年(1843),上海被迫開埠,縣城(豫園一帶老城廂)外荒地相繼設立英法租界。此后,租界不斷擴張越界,今天的上海市中心也就在這個上??h的母體內迅速孕育起來。咸豐十年(1860)起,上海縣先后經歷了3次區(qū)劃調整。城分6段,鄉(xiāng)分東、東北、西、西南、西北、南等6路(20局)。到1910年,城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治,上海縣計有1個城區(qū)、2個鎮(zhèn)區(qū)、12個鄉(xiāng)區(qū),共15個自治區(qū),增加24個鎮(zhèn)市。今閔行區(qū)位于鄉(xiāng)區(qū),也就是郊區(qū)。

其實從嘉慶十五年(1810),劃出高昌鄉(xiāng)部分地區(qū)置川沙撫民廳算起,到1928年,這期間除了租界設立后,縣境也基本沒有變化,只是內部區(qū)劃在做調整,但縣市分治,上??h縣名未變,概念上已經不再是之前的那個上海縣了。失去了以縣城為主體和依托的市區(qū)部分,就意味著失去了繁華之地,在政治、經濟、社會、文化等方面的地位皆一落千丈。簡而言之,上??h雖然保留了上海縣的縣名,其他幾乎一無所有了,真正可謂傷筋動骨。


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2023年5月起,區(qū)政協辦公室、區(qū)教育局、團區(qū)委和區(qū)融媒體中心聯合推出了“發(fā)現閔行之美”系列叢書誦讀活動,陸續(xù)邀請閔行區(qū)多所學校的青少年一起來讀好書、善讀書、懂歷史、愛家鄉(xiāng),合力推動“閔行情”讀書活動落到實處。


第三十四季,我們邀請了上海師范大學附屬中學閔行分校的學生來誦讀《閔行前傳:上??h700年》。本書是首部系統(tǒng)貫通上海立縣到撤銷建置的地方簡史。從岡身之地到“上海”得名,從聚落形成到市鎮(zhèn)興起,從江海通津到城市的興起……700年上??h的故事跌宕起伏,精彩紛呈。把這些并不如煙的往事記錄書寫下來,是對歷史的致敬,更是對未來的期許。

2026年1月起,第三十四季正式開啟,每個工作日的21:30,我們不聽不睡!

一起聆聽閔行聲音,發(fā)現閔行之美……


作者:吳玉林

朗讀:上海師范大學附屬中學閔行分校 劉羽

編輯:陳依婷

審核:劉墾博 石思嘉

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