編者按：《中國日報(bào)》“中國式現(xiàn)代化的地方實(shí)踐” （National Vision, Local Action）高端訪談欄目，講述中國式現(xiàn)代化建設(shè)道路上的地方特色實(shí)踐。3月11日，《中國日報(bào)》兩會專版刊發(fā)全國人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州委書記劉濤專訪文章《Xiangxi marches ahead on road to prosperity（讓各族人民在共同富裕道路上共享時(shí)代榮光）》。

劉濤表示，湘西州牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，以5年過渡期扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的道路上促進(jìn)各族人民穩(wěn)步邁向共同富裕。

劉濤 全國人大代表、湖南省湘西土家族苗族自治州委書記

習(xí)近平總書記指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷下，在社會主義大家庭的傾情幫助下，湘西州始終牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，扛牢精準(zhǔn)扶貧首倡地政治責(zé)任，圍繞共同富裕目標(biāo)，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，越來越多的農(nóng)民群眾住上新樓房、開上小汽車，各族人民的生活品質(zhì)顯著提升，精神面貌發(fā)生了深刻改變，正意氣風(fēng)發(fā)邁上現(xiàn)代化建設(shè)的康莊大道。

一、發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，匯聚眾志成城的磅礴力量。遵照習(xí)近平總書記“辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨”的指示要求，從脫貧攻堅(jiān)到過渡期，湘西州毫不松懈加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中，堅(jiān)持做到“四個不摘”。一是摘帽不摘責(zé)任。堅(jiān)持州縣鄉(xiāng)村四級書記帶頭抓，繼續(xù)推行州委常委聯(lián)縣市、州縣市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、后盾單位包村、工作隊(duì)駐村、黨員干部聯(lián)戶等工作機(jī)制，做到思想不松、隊(duì)伍不散、力量不減。二是摘帽不摘政策。每年統(tǒng)籌有效銜接、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)等資金保持穩(wěn)定投入，健全財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)支持、社會積極參與的多元投入格局。三是摘帽不摘幫扶。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等5家中央單位、48家省直部門和省轄5市繼續(xù)對湘西州開展幫扶工作，各級選派1159支工作隊(duì)、3470余名干部開展駐村幫扶，全州1.2萬多名黨員干部與脫貧家庭開展結(jié)對幫扶，持續(xù)構(gòu)建幫扶工作大格局。四是摘帽不摘監(jiān)管。聚焦幫扶產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、農(nóng)村安全飲水、易地搬遷后續(xù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展過渡期共性問題集中排查整改，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決、動態(tài)清零。

二、落實(shí)“精準(zhǔn)”基本方略，提升有效銜接的質(zhì)量成色。遵照習(xí)近平總書記“要強(qiáng)化精準(zhǔn)思維，做到謀劃時(shí)統(tǒng)攬大局、操作中細(xì)致精當(dāng)，以繡花功夫把工作做扎實(shí)、做到位”的指示要求，湘西州堅(jiān)持把“精準(zhǔn)”方略落實(shí)到防返貧致貧工作各環(huán)節(jié)，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。一是精準(zhǔn)識別風(fēng)險(xiǎn)。通過量化指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化流程識別返貧風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建農(nóng)戶自主申報(bào)、干部排查與部門篩查“三位一體”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立“線上預(yù)警、線下核實(shí)”快速響應(yīng)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。二是分類精準(zhǔn)幫扶。建立“一戶一檔”動態(tài)管理臺賬，監(jiān)測對象戶均幫扶措施5條以上，幫扶措施精準(zhǔn)覆蓋率達(dá)100%。對有勞動能力、發(fā)展意愿的監(jiān)測戶突出開發(fā)式幫扶，一方面，建成優(yōu)質(zhì)茶、獼猴桃、柑橘等鄉(xiāng)村特色富民產(chǎn)業(yè)面積400萬畝以上，其中建設(shè)茶葉出口基地35萬多畝、綠色生態(tài)茶園31萬多畝，帶動超60萬人在產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；依托自然山水和民族風(fēng)情，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動50多萬人吃上“旅游飯”。另一方面，通過深化勞務(wù)協(xié)作、發(fā)展鄉(xiāng)村車間等方式，每年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量穩(wěn)定在75萬人以上，對弱勞動力、半勞動力脫貧人口提供公益性崗位，幫助實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。同時(shí)，對無勞動能力的監(jiān)測戶強(qiáng)化兜底保障，設(shè)立專項(xiàng)救助基金，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。三是規(guī)范精準(zhǔn)退出。按照“先評估、再公示，先跟蹤、再脫鉤”原則，進(jìn)行綜合評估、公示公開、動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)跟蹤回訪、防止反彈，確保精準(zhǔn)退出、穩(wěn)定退出。

湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村村民歡唱苗歌，喜迎八方來客。

三、注重片區(qū)協(xié)作聯(lián)動，開拓各美其美的嶄新氣象。遵照習(xí)近平總書記“要科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性，因村制宜，精準(zhǔn)施策，打造各具特色的現(xiàn)代版‘富春山居圖’”的指示要求，正確處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村育才聚才、鄉(xiāng)風(fēng)文明鑄魂、治理效能提升、基層黨建引領(lǐng)行動，以十八洞片區(qū)均衡發(fā)展為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好10個鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，實(shí)行鄉(xiāng)村連片規(guī)劃、資源連片投入、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、環(huán)境連片提升、公共服務(wù)連片優(yōu)化，推動鄉(xiāng)村振興由片區(qū)建設(shè)向全域提升加快邁進(jìn)。一是在規(guī)劃布局上，按照位置相鄰、資源相同、功能相近等原則，每個縣市采取重點(diǎn)村寨+周邊村寨的方式建設(shè)1-2個鄉(xiāng)村振興片區(qū)。二是在組織實(shí)施上，健全“州級統(tǒng)籌、縣市負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的工作體系，有針對性設(shè)計(jì)片區(qū)建設(shè)方案，推動“人、財(cái)、物”等要素向片區(qū)傾斜。三是在聯(lián)動發(fā)展上，統(tǒng)籌好片區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均等，縮小片區(qū)村寨內(nèi)部發(fā)展差距、各村之間發(fā)展差距，推動從“一村富�！毕颉斑B片振興”轉(zhuǎn)變。比如，花垣縣十八洞村與周邊7個村制定實(shí)施“1+7”片區(qū)發(fā)展計(jì)劃，2025年該片區(qū)脫貧戶人均純收入超過2.1萬元，十八洞村成為世界觀察中國式現(xiàn)代化鄉(xiāng)村發(fā)展的窗口。

四、堅(jiān)持共同團(tuán)結(jié)奮斗，建設(shè)共同繁榮發(fā)展的幸福家園。遵照習(xí)近平總書記“把改善民生、凝聚人心作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動民族地區(qū)融入新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的指示要求，湘西州堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，大力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，全州各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。一是以文化鑄魂。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入開展社會主義核心價(jià)值觀教育，常態(tài)化推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識教育，依托湘西地區(qū)歷史事實(shí)、考古實(shí)物、文化遺存等資源講好中華民族共同體的湘西故事，廣泛開展村廚村藝、茶BA、村播、村舟等“村字號”群眾文體活動，建好中華民族共有精神家園，鄉(xiāng)親們的精神生活有滋有味、豐富多彩，進(jìn)一步激發(fā)了愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情。二是以發(fā)展固本。用好國家系列利好政策，一體推進(jìn)興業(yè)富民強(qiáng)縣，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)，加快建設(shè)中醫(yī)藥和生物醫(yī)藥、錳鋅產(chǎn)業(yè)及鋁基復(fù)合材料等制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)興促進(jìn)縣域強(qiáng)、帶動百姓富，不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。5年來，全州城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長1.3倍、1.4倍。三是以民生為大。扎實(shí)推進(jìn)以大交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，全州實(shí)現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青路、村村通硬化路，邁入了高鐵、航空時(shí)代。社會保障水平不斷提高，新遷改擴(kuò)建城鄉(xiāng)學(xué)校910所，行政村衛(wèi)生室基本達(dá)到有場地、有設(shè)備、有人員、有管理、有技術(shù)“五有”標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋，各族人民的生活方式、生活情趣加快向現(xiàn)代化邁進(jìn)。

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《中國日報(bào)》3月11日兩會專版。

（中國日報(bào) 記者 何純 李牧耘）

來源：中國日報(bào)網(wǎng)