祁志峰委員對西安高新第一中學的學生調(diào)研報告提出建議。學校供圖

　　“這份學生調(diào)研成果，我已‘認領(lǐng)’完善，并以委員提案的方式正式提交。”今年全國兩會，住陜?nèi)珖f(xié)委員祁志峰帶來了一份特別的提案。這份提案由陜西省西安高新第一中學的王悅悅等7名學生撰寫的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化而來，聚焦數(shù)智時代背景下青少年的深閱讀困境。

　　學生調(diào)研成果納入委員提案

　　除了祁志峰提交的這份特別提案，今年兩會，西安高新一中另一份聚焦方言傳承保護的學生調(diào)研成果，則由全國政協(xié)委員、陜西省戲曲研究院院長李梅“認領(lǐng)”，轉(zhuǎn)化為提案，并正式提交。

　　這兩份學生調(diào)研成果均為第九屆陜西省青少年模擬政協(xié)活動的優(yōu)秀作品?！叭珖嗌倌昴M政協(xié)活動是目前較為成熟、覆蓋面較廣的轉(zhuǎn)化渠道，在全國多地已形成常態(tài)化機制?！逼钪痉褰榻B。

　　西安高新一中是首批全國青少年模擬政協(xié)活動示范基地。學校校長王淑芳告訴記者，11年間，學生撰寫的調(diào)研成果有16件被全國政協(xié)委員“認領(lǐng)”，轉(zhuǎn)化為委員提案，帶上全國兩會，部分提案產(chǎn)生了很大影響。

　　早在2016年，該校6名學生圍繞公共場所母嬰室缺失問題調(diào)研形成的相關(guān)成果，便經(jīng)王元委員認領(lǐng)，被帶上全國兩會。如今，相關(guān)建議已落地，母嬰室已成為公共場所的標準配置，該案例已被編入部編本八年級《道德與法治》教材。

　　近年來，有多地學生調(diào)研成果被納入了委員提案。記者了解到，福建漳州等地創(chuàng)新推出“青少年知情明政觀察員”制度，邀請學生走進政協(xié)會場、列席會議、提交調(diào)研成果，優(yōu)秀建議還能由政協(xié)委員轉(zhuǎn)化為正式提案。在四川成都七中、上海曹楊二中等學校，學生與政協(xié)委員直接對話，提交調(diào)研報告、尋求專業(yè)指導，讓青春建言被看見、被采納、被落實。

　　在關(guān)注社會議題中培育關(guān)鍵素養(yǎng)

　　為了深入了解數(shù)智時代青少年的深閱讀困境，西安高新一中學生團隊歷時5個月開展調(diào)研，回收有效問卷1000余份，足跡覆蓋陜西、四川、北京、上海等地。

　　從最初確定選題時的迷茫，到設(shè)計問卷時的反復推敲，再到實地走訪中遭遇拒絕時的堅持，王悅悅說，這段經(jīng)歷不僅讓她的協(xié)作能力、數(shù)據(jù)分析能力得到了提升，更重要的是幫她讀懂了民主實踐的意義。

　　作為陜西省青少年模擬政協(xié)活動連續(xù)多年的評委，祁志峰發(fā)現(xiàn)，從最早聚焦食堂管理、課業(yè)負擔，逐步擴展到老齡化社會應對、數(shù)字治理、文化傳承等社會公共議題，青少年關(guān)注的議題正呈現(xiàn)明顯的公共化轉(zhuǎn)向。

　　“學生們的視野越來越開闊，越來越主動關(guān)注‘我們’而非僅僅‘我’，這種公共參與核心素養(yǎng)，正是他們身上難能可貴的東西?！逼钪痉逭f。

　　在全國政協(xié)委員、華東師范大學副校長戴立益今年的一份關(guān)于用科技教育推動縣域教育高質(zhì)量發(fā)展的提案里，相關(guān)數(shù)據(jù)來源于該校孟憲承書院2026年寒假開展的“未來教師縣中大調(diào)研”專項實踐。在這一專項實踐中，300余名師范生奔赴全國28個省份的150所縣中開展調(diào)研。

　　“這份帶著泥土氣息的調(diào)研材料，經(jīng)提煉轉(zhuǎn)化，最終成為推動政策完善的正式提案?！贝髁⒁嬲f。

　　“這次調(diào)研，是我?guī)煼渡牡闹匾徽n。它讓我對教育的力量產(chǎn)生了更堅定、更具體的信仰——成為一個在現(xiàn)實條件下努力創(chuàng)造‘微改變’的行動者?！比A東師范大學物理學專業(yè)2025級本科生嚴臣怡看到自己的調(diào)研筆記成為政策建議的一部分時，感慨地說，“我理解了什么是‘把論文寫在祖國大地上’?！?/p>

　　沉浸式體驗社會治理的路徑更豐富

　　全國政協(xié)委員，北京史家教育集團黨委書記、總校長洪偉長期深耕教育一線。他認為，學生通過“模擬政協(xié)”等方式，走出書本、走進社會，在真實調(diào)研、民主協(xié)商、公共參與中理解社會治理的意義，真正實現(xiàn)了知行合一、以行踐知。

　　當下，各地各校積極探索，不斷創(chuàng)新形式，從“校園議事廳”到“城市治理體驗官”，從“民情調(diào)研員”到“青年建言直通車”，青少年沉浸式體驗社會治理的路徑正日益豐富。

　　在浙江，“00后”議事廳已成為基層治理的一道青春風景。杭州某社區(qū)將老舊小區(qū)改造方案表決權(quán)交給青少年議事會，學生們走訪居民、測算成本、模擬聽證，最終形成的建議被納入改造方案。

　　在廣東，青少年積極參與基層立法聯(lián)系點意見征詢，圍繞未成年人保護、公共服務(wù)優(yōu)化等提出建議，讓青春建言直達立法機關(guān)。

　　值得關(guān)注的是，數(shù)字化手段正在為青少年參與社會治理開辟新場景。多地政協(xié)開通“青少年網(wǎng)絡(luò)議政”平臺，學生可隨時提交建議、參與話題討論，優(yōu)秀建言定期匯總反饋。部分高校開發(fā)“模擬政協(xié)”小程序，學生在線完成選題、調(diào)研、撰寫、答辯全流程。

　　當年輕人的聲音被傾聽、被回應、被轉(zhuǎn)化，制度自信便內(nèi)化為成長自覺。民進中央常務(wù)副主席、中國陶行知研究會會長朱永新說，學生們從身邊問題切入，用扎實調(diào)研形成建言，在真實情境中理解民主協(xié)商的運行邏輯，在成長關(guān)鍵期觸摸民主溫度，這正是全過程人民民主教育最鮮活的樣本。

　　本報北京3月10日電

《中國教育報》2026年03月11日 第01版

作者：本報記者 于珍