王波，對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)國際發(fā)展合作學(xué)院院長

全球治理倡議是繼“三大倡議”之后我國為世界貢獻(xiàn)的又一重大公共產(chǎn)品。習(xí)近平主席指出：“我提出全球治理倡議，旨在推動各國攜手行動，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系?！碑?dāng)前，全球南方群體性崛起，成為全球治理體系改革進(jìn)程中不可或缺的重要力量。全球治理倡議為全球南方國家提供了新的發(fā)展機遇和合作動能，對于推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加民主、公正、合理的方向發(fā)展具有重要意義。

全球治理主要是指通過制定一系列具有約束力的國際規(guī)則來規(guī)范各國行為，維持正常國際政治經(jīng)濟秩序。改革和完善全球治理體系是人類社會發(fā)展進(jìn)步的客觀要求。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，全球南方在國際事務(wù)中發(fā)揮日益重要作用。當(dāng)前全球南方經(jīng)濟總量占世界經(jīng)濟總量40％以上，過去20年對世界經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)80％，其市場潛力、資源稟賦等正在成為推動全球發(fā)展的重要力量。但現(xiàn)行全球治理體系仍主要由西方國家主導(dǎo)，未能充分反映這一變化，不適應(yīng)、不匹配的問題愈發(fā)突出。同時，面對單邊主義、孤立主義和保護(hù)主義抬頭，現(xiàn)行全球治理體系的缺陷和弊端日益暴露，導(dǎo)致氣候變化、公共衛(wèi)生危機等全球性挑戰(zhàn)長期得不到有效應(yīng)對。與之形成對比，全球南方國家以行動捍衛(wèi)多邊主義，通過金磚國家合作機制、“77國集團(tuán)和中國”等重要平臺積極推動全球治理體系向更加公正合理的方向發(fā)展，成為推動全球治理變革的重要力量。

全球治理倡議的提出，順應(yīng)世界多極化、國際關(guān)系民主化的時代大勢，順應(yīng)各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的共同呼聲，已得到150多個國家和國際組織響應(yīng)支持，“全球治理之友小組”在聯(lián)合國應(yīng)運而生，40多個國家成為創(chuàng)始成員，充分彰顯了這一倡議對國際社會改革完善全球治理體系強烈呼聲的有力回應(yīng)。

全球治理倡議強調(diào)奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向五大核心理念。這些理念不僅是對現(xiàn)行國際秩序面臨的多重挑戰(zhàn)和全球治理赤字的深刻反思，更是對全球南方國家長期訴求的積極回應(yīng)，為改革完善全球治理提供了系統(tǒng)方案。主權(quán)平等是首要前提，強調(diào)各國享有平等參與國際事務(wù)的權(quán)利；國際法治是根本保障，堅持各國共同維護(hù)國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，確保國際規(guī)范平等統(tǒng)一適用；多邊主義是基本路徑，堅持共商共建共享的全球治理觀，抵制單邊主義和霸權(quán)行徑；以人為本體現(xiàn)價值取向，強調(diào)治理成果應(yīng)更多更公平惠及各國人民，實現(xiàn)共同發(fā)展；行動導(dǎo)向作為重要原則，強調(diào)全球治理應(yīng)避免空談，注重實際成效，以務(wù)實合作推動全球治理體系完善。

全球治理倡議有利于更好發(fā)揮全球南方國家作為全球治理建設(shè)力量的重要作用，對推動全球治理體系改革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一是能夠為全球南方國家提供務(wù)實的發(fā)展支持。全球南方為發(fā)展而起，因發(fā)展而興，積極致力于破解發(fā)展難題、謀求具有包容性的發(fā)展環(huán)境。全球治理倡議通過改革完善全球治理體系，從制度和機制上為推動全球南方國家共享發(fā)展機遇、共創(chuàng)美好未來夯實基礎(chǔ)。二是能夠促進(jìn)全球南方國家之間加強團(tuán)結(jié)協(xié)作。全球南方國家在應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)中守望相助、聯(lián)合自強，圍繞普遍關(guān)心的地區(qū)和平穩(wěn)定、全球環(huán)境治理等議題加強溝通協(xié)作，共同尋求解決方案。全球治理倡議為此提供了重要平臺，能夠推動南南合作和區(qū)域一體化深入發(fā)展。三是能夠提升全球南方國家在全球治理體系中的地位和話語權(quán)。全球南方國家堅守和平，推動加強國際安全合作和全球安全治理，攜手應(yīng)對各類安全挑戰(zhàn)。全球治理倡議推動各國在全球治理進(jìn)程中平等參與、平等決策、平等受益，彌合“代表性赤字”，推動全球治理架構(gòu)更為均衡有效，為國際事務(wù)注入更多穩(wěn)定性。四是能夠有力推動全球南方國家加強文明互鑒。多樣文明是世界的本色，更是全球南方國家的優(yōu)勢。全球治理倡議支持全球南方積極增進(jìn)溝通對話，支持彼此走符合本國國情的現(xiàn)代化道路，致力于推動不同文明相互借鑒、共同進(jìn)步，為攜手構(gòu)建人類命運共同體提供了指引。

中國既是全球治理倡議的提出者，也是全球治理倡議的積極踐行者。作為全球南方的重要成員，中國出身南方、心系南方、扎根南方，以落實全球治理倡議為引領(lǐng)，推動加快構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的能力與擔(dān)當(dāng)。比如，在全球經(jīng)濟治理方面，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等；在應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)全球生物多樣性治理方面，積極推動應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》生效落實，推動達(dá)成具有里程碑意義的“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”；在全球安全治理方面，支持聯(lián)合國在全球安全事務(wù)中發(fā)揮更大作用，積極推動熱點問題政治解決；等等。這些措施和方案，回應(yīng)了全球南方國家最現(xiàn)實、最迫切的關(guān)切，為全球南方國家?guī)硇碌陌l(fā)展機遇和合作動能，推動全球南方國家更好攜手合作，為全球治理體系改革和建設(shè)取得新的成果、接續(xù)推進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

《人民日報》（2026年03月11日 18版）