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（來(lái)源：中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)）

文丨中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)記者 趙澤眾

記者：“十五五”規(guī)劃建議中指出，“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”“完善人力資源供需匹配機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，強(qiáng)化擇業(yè)和用人觀念引導(dǎo)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”。人力資源服務(wù)工作面臨怎樣的新形勢(shì)？

余興安：“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃，是人力資源服務(wù)工作發(fā)展的根本方向。

當(dāng)前，從技術(shù)層面看，人工智能等數(shù)智技術(shù)的深度滲透，正重構(gòu)崗位結(jié)構(gòu)與服務(wù)模式，技能迭代加速成為行業(yè)常態(tài)；從產(chǎn)業(yè)層面看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級(jí)與區(qū)域布局調(diào)整并行，對(duì)人力資源跨區(qū)域、精準(zhǔn)化配置提出更高要求；從企業(yè)層面看，工業(yè)化與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合推動(dòng)生產(chǎn)管理模式柔性轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系弱化，靈活化、短期化用工趨勢(shì)明顯；從外部環(huán)境看，大國(guó)博弈加劇讓國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局更趨復(fù)雜，行業(yè)發(fā)展不確定性顯著提升。與此同時(shí)，人力資源服務(wù)工作自身也進(jìn)入提質(zhì)增效的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，亟需突破發(fā)展瓶頸。

未來(lái)，人力資源服務(wù)作為全社會(huì)人力資源共享平臺(tái)的角色特征日益明顯，由于科技的發(fā)展，全行業(yè)的專業(yè)特質(zhì)進(jìn)一步凸顯，以匹配為核心功能沒(méi)有改變，行業(yè)整體結(jié)構(gòu)加速調(diào)整。需要行業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，以人力資源服務(wù)為核心，整合多方力量，構(gòu)建培育、匹配、使用高效協(xié)同的“育配用”體系，助力高質(zhì)量充分就業(yè)。

記者：如何理解“育配用”協(xié)同體系？

余興安：勞動(dòng)就業(yè)的本質(zhì)是讓每一個(gè)勞動(dòng)者在工作崗位上使個(gè)人價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)，通過(guò)生產(chǎn)獲取生存和發(fā)展的資源，并在此過(guò)程中促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步。這個(gè)過(guò)程既有對(duì)人的培育，又有人與崗之間的匹配。

就業(yè)問(wèn)題本質(zhì)上是人力資源配置問(wèn)題，即人崗匹配問(wèn)題。人才的合理使用涉及培育者、匹配者、使用者三方，意味著人力資源服務(wù)工作肩挑兩頭，核心價(jià)值圍繞“人”與“崗”的匹配展開(kāi)，既要培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的人才、創(chuàng)造與人才密切相關(guān)的崗位，又要擁有精確的人崗匹配體系。

在新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展過(guò)程中，一批新產(chǎn)業(yè)、新模式、新職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，在此環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)提出了新的要求。人力資源服務(wù)工作應(yīng)與政府、行業(yè)等領(lǐng)域形成雁陣格局，以用人單位需求為牽引協(xié)同育人，分行業(yè)、分領(lǐng)域引領(lǐng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化、特色化人才培養(yǎng)與匹配。

合理使用人才資源的前提是激發(fā)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造精神。要大力發(fā)展面向產(chǎn)業(yè)一線的職業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)各方深度參與課程開(kāi)發(fā)與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推廣靈活多樣的技能提升模式，確保人才的知識(shí)技能結(jié)構(gòu)始終緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏。

記者：如何促進(jìn)、完善“育配用”協(xié)同體系，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)？

余興安：第一，人力資源服務(wù)應(yīng)與投融資服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、財(cái)政服務(wù)等一系列現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成共生關(guān)系，通過(guò)促進(jìn)聚集發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)行業(yè)生態(tài)的協(xié)同升級(jí)，助力培育人才。

第二，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作與協(xié)同運(yùn)行，通過(guò)課程體系搭建、實(shí)訓(xùn)實(shí)踐、學(xué)分融合等形式，準(zhǔn)確傳導(dǎo)生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)趧?dòng)者的需求，并搭建更加精確的人崗匹配體系。

第三，人力資源服務(wù)應(yīng)鎖定實(shí)體經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域，深度理解其技術(shù)內(nèi)涵與運(yùn)營(yíng)邏輯，磨煉融合發(fā)展能力，不斷完善人力資源供需匹配機(jī)制。

第四，人力資源服務(wù)需全面超越中介服務(wù)的范疇，提高全流程人力資源工作專業(yè)化水準(zhǔn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)、智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配、精益管理與協(xié)調(diào)運(yùn)行，提高工作質(zhì)量與效率。