2026 年全國(guó)兩會(huì)期間，養(yǎng)老金調(diào)整始終是全民關(guān)注的核心民生議題，牽動(dòng)著億萬退休人員的切身利益。今年政府工作報(bào)告明確給出 “民生禮包”：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金（農(nóng)民養(yǎng)老金）全國(guó)最低標(biāo)準(zhǔn)再提高 20 元，這已是連續(xù)三年保持每年 20 元的上調(diào)幅度。與此同時(shí)，“十五五” 規(guī)劃提出要健全基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制，讓不少人產(chǎn)生疑問：職工養(yǎng)老金沿用多年的調(diào)整規(guī)則會(huì)變嗎？爭(zhēng)議不斷的掛鉤增長(zhǎng)，到底有沒有可能取消？

早在 2025 年 12 月，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾在部署社保工作時(shí)明確提出，將健全待遇調(diào)整機(jī)制，更大力度向低收入群體傾斜。這一表態(tài)，讓市場(chǎng)對(duì) 2026 年職工養(yǎng)老金調(diào)整方式產(chǎn)生了新期待。

我國(guó)職工養(yǎng)老金調(diào)整，長(zhǎng)期穩(wěn)定實(shí)行定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、傾斜調(diào)整三位一體的模式，三者各有側(cè)重、互為補(bǔ)充：

定額調(diào)整：主打基礎(chǔ)公平，所有符合條件的退休人員按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金，低收入群體能獲得更實(shí)在的相對(duì)收益；

掛鉤調(diào)整：突出激勵(lì)導(dǎo)向，與繳費(fèi)年限、養(yǎng)老金水平雙掛鉤，真正體現(xiàn) “多繳多得、長(zhǎng)繳多得” 的社保核心原則；

傾斜調(diào)整：彰顯人文關(guān)懷，對(duì)高齡退休老人、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員額外加碼，年齡越大、條件越特殊，享受的傾斜力度越高。

近期，“取消掛鉤調(diào)整” 的呼聲日漸高漲。支持者認(rèn)為，掛鉤調(diào)整會(huì)固化養(yǎng)老金差距，養(yǎng)老金水平高的人漲幅金額更高，即便政策向低收入群體傾斜，也難以實(shí)現(xiàn)真正的公平。但從政策法理、制度可持續(xù)性和現(xiàn)實(shí)公平三個(gè)維度來看，取消掛鉤調(diào)整完全不可行。

首先，掛鉤調(diào)整是《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立的核心原則，取消后會(huì)直接損害長(zhǎng)期高繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)參保人員的合法權(quán)益，違背制度設(shè)計(jì)的初衷；其次，激勵(lì)參保人提高繳費(fèi)檔次、延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，能持續(xù)擴(kuò)大社�；鹨�(guī)模，是我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化、保障社保制度長(zhǎng)期穩(wěn)健運(yùn)行的關(guān)鍵；最后，一刀切取消掛鉤，本質(zhì)是另一種形式的平均主義，反而會(huì)打擊參保積極性，不利于社保體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

不過，為了落實(shí) “向低收入群體傾斜” 的要求，各地早已開始優(yōu)化掛鉤調(diào)整細(xì)節(jié)，最明顯的變化就是普遍下調(diào)與養(yǎng)老金水平掛鉤的比例。比如江蘇 2025 年養(yǎng)老金掛鉤比例從 0.4% 降至 0.2%，北京從 2024 年的 0.2% 下調(diào)至 0.15%；同時(shí)工齡掛鉤單價(jià)也同步降低，以江蘇為例，40 年工齡人員的掛鉤漲幅，從 2024 年的 73.5 元大幅降至 2025 年的 37.5 元，調(diào)整力度清晰可見。

今年兩會(huì)再次強(qiáng)調(diào)民生兜底和低收入群體保障，掛鉤調(diào)整比例是否會(huì)繼續(xù)下調(diào)？這正是政策制定的難點(diǎn)所在：過度下調(diào)掛鉤比例，會(huì)削弱 “多繳長(zhǎng)繳” 的激勵(lì)作用；保持原有比例，又難以滿足低收入群體的期待。也正因?yàn)樾枰诓煌后w利益之間精細(xì)平衡，2026 年職工養(yǎng)老金調(diào)整細(xì)則尚未公布，完全在情理之中。

可以確定的是，職工養(yǎng)老金繼續(xù)上調(diào)是大概率事件。在 “十五五” 規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)下，未來養(yǎng)老金待遇調(diào)整機(jī)制會(huì)更健全、更精準(zhǔn)。對(duì)于廣大退休人員來說，不妨耐心等待官方消息，新方案必將在公平、激勵(lì)與兜底之間找到最優(yōu)平衡，讓養(yǎng)老保障更有溫度、更可持續(xù)。