美國(guó)的行動(dòng)再次引起全世界的質(zhì)疑，其合法性受到多方面的質(zhì)疑，聯(lián)合國(guó)憲章被直接忽視，國(guó)際社會(huì)幾乎一致反對(duì)。這次霸權(quán)行為不僅招致批評(píng)，還面臨著越來(lái)越大的抵制壓力。全球范圍內(nèi)的反彈是否能讓美國(guó)停止攻擊？

近日，美國(guó)、以色列對(duì)伊朗采取了軍事行動(dòng)，引起了很多國(guó)家以及國(guó)際組織的關(guān)注。討論的焦點(diǎn)不僅僅是戰(zhàn)場(chǎng)本身，還有一個(gè)老問題，就是此次行動(dòng)是否合法。

很多國(guó)家和專家認(rèn)為此次行動(dòng)繞過(guò)了正常的國(guó)際程序，因此給國(guó)際法體系帶來(lái)了新的壓力。在目前局勢(shì)已經(jīng)十分緊張的情況下，如果這樣的做法被當(dāng)作常規(guī)來(lái)使用的話，后續(xù)的影響將會(huì)越來(lái)越大。

在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的會(huì)議上，古特雷斯表示出明顯的擔(dān)憂。他指出美國(guó)和以色列的軍事行動(dòng)已經(jīng)觸及到了國(guó)際法框架，其中包括《聯(lián)合國(guó)憲章》所確立的基本原則。

根據(jù)憲章規(guī)定，除了自衛(wèi)或者得到安理會(huì)的許可外，大規(guī)模動(dòng)武通常被看作是違反國(guó)際法精神的行為。因此，一些國(guó)家及法律界人士認(rèn)為此次行動(dòng)在程序上存在較大的爭(zhēng)議。

更值得注意的是，此次行動(dòng)并非個(gè)例。兩個(gè)月前美國(guó)軍方曾對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施突襲行動(dòng)，并且企圖控制總統(tǒng)馬杜羅。連續(xù)兩次跨國(guó)軍事行動(dòng)，使很多觀察者開始擔(dān)心一個(gè)問題：這種做法會(huì)不會(huì)慢慢變成一種常態(tài)。

克蘭認(rèn)為，如果這樣的趨勢(shì)繼續(xù)下去的話，會(huì)產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)。首先是對(duì)國(guó)際秩序產(chǎn)生沖擊。國(guó)際法的權(quán)威性主要依靠各國(guó)自主遵守來(lái)維持。一旦大國(guó)頻繁繞開規(guī)則，小國(guó)也會(huì)跟著效仿，整個(gè)體系就會(huì)逐漸失去約束力。

除了軍事行動(dòng)之外，這次沖突還有一點(diǎn)特別值得注意：在動(dòng)手之前，美國(guó)和以色列實(shí)際上已經(jīng)在輿論上做了很久的鋪墊。

最典型的例子就是特朗普對(duì)外發(fā)出了很多次“最后通牒”。他表示，如果伊朗在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有做出讓步的話，不好的事情就會(huì)發(fā)生。所謂最后期限并不是固定不變的，最初說(shuō)10天，后來(lái)又變成15天，時(shí)間一直在調(diào)整。

這個(gè)操作其實(shí)有兩個(gè)作用，第一就是給伊朗制造心理上的壓力。不斷強(qiáng)調(diào)“最后期限”，外界就會(huì)覺得美國(guó)已經(jīng)給過(guò)談判的機(jī)會(huì)，如果事情最終走向軍事沖突的話，責(zé)任似乎更多地在于伊朗。

第二個(gè)作用更加實(shí)際，就是給軍事行動(dòng)留下時(shí)間窗口。期限不斷變化也表明美國(guó)、以色列在根據(jù)情況調(diào)整計(jì)劃。

有消息稱，美以最初計(jì)劃于2月21日對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)，但是后來(lái)因?yàn)楦鞣N原因而推遲了。與此同時(shí)外交談判也并沒有停止。

今年2月，美國(guó)和伊朗在馬斯喀特、日內(nèi)瓦分別舉行了兩次間接會(huì)晤。第一次是2月6日由阿曼方面牽線；第二次于2月17日舉行。雖然雙方并沒有坐到同一張桌子上直接進(jìn)行交流，但是通過(guò)中間人轉(zhuǎn)達(dá)了彼此的一些觀點(diǎn)。

就在外界以為談判還有轉(zhuǎn)機(jī)的時(shí)候，第三輪間接會(huì)談?dòng)?月26日在日內(nèi)瓦舉行。會(huì)談結(jié)束后，伊朗方面以及斡旋的阿曼都對(duì)外釋放出比較積極的信息，表示在討論中取得了一定進(jìn)展。

從當(dāng)時(shí)的氣氛來(lái)看，很多觀察家認(rèn)為局勢(shì)將會(huì)沿著外交途徑緩慢發(fā)展。

但是事情的發(fā)展很快給了大家一個(gè)意外的轉(zhuǎn)折。在談判結(jié)束不久之后，對(duì)伊朗的軍事打擊還是發(fā)生了。

軍事行動(dòng)在國(guó)際上引起爭(zhēng)議的同時(shí)，也引起了美國(guó)國(guó)內(nèi)的討論。尤其是美國(guó)民主黨的某些議員態(tài)度比較直接，認(rèn)為總統(tǒng)在程序上越權(quán)了。

美國(guó)憲法對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)的描述其實(shí)很明確：宣戰(zhàn)權(quán)屬于國(guó)會(huì)，不屬于總統(tǒng)?？偨y(tǒng)是三軍總司令，可以指揮軍隊(duì)，但是要進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的話，理論上需要得到國(guó)會(huì)的授權(quán)。

所以一些民主黨議員就公開質(zhì)問，總統(tǒng)一句話就可以發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，國(guó)會(huì)連表決都沒有進(jìn)行，這是否就是繞過(guò)了憲法？

他們所擔(dān)心的并不僅僅是一次行動(dòng)，而是背后存在的先例。如果今天可以不經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)就對(duì)敵國(guó)發(fā)動(dòng)軍事打擊，那么下次是否還會(huì)更加激進(jìn)？有人甚至提出一個(gè)比較尖銳的問題：如果行政權(quán)在對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)問題上，可以繞開立法機(jī)關(guān)，那么在國(guó)內(nèi)事務(wù)上，以后會(huì)不會(huì)越來(lái)越不受約束？

許多人認(rèn)為，這次行動(dòng)表面上是對(duì)伊朗的打擊，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它實(shí)際上動(dòng)搖了國(guó)際社會(huì)多年來(lái)形成的最一般性的信任基礎(chǔ)，即盡管各國(guó)之間存在分歧，但仍然有共同遵守的規(guī)則。

一旦信任度下降，一種更讓人擔(dān)憂的邏輯就會(huì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)：力量越大，規(guī)則就由誰(shuí)來(lái)定，這恐怕是誰(shuí)都不愿意看見的局面。