近日，息烽縣小寨壩鎮(zhèn)田興村村委會(huì)院壩里喜氣洋洋，2025年度村集體經(jīng)濟(jì)分紅大會(huì)在這里舉行。當(dāng)天，田興村“1+1”混合所有制公司息烽縣南極興旺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司將96.08萬(wàn)元凈利潤(rùn)進(jìn)行分配，村集體、幫扶企業(yè)、村民股東共享發(fā)展果實(shí)，并專門(mén)劃撥4.64萬(wàn)元幫扶困難家庭，讓發(fā)展成果惠及更多村民。

田興村的熱鬧場(chǎng)景，是貴陽(yáng)市深化農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）管理突出問(wèn)題集中整治，創(chuàng)新探索“村集體經(jīng)濟(jì)組織+村集體控股公司”的“1+1”混合所有制發(fā)展模式，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大、促進(jìn)農(nóng)民增收共富的縮影。去年以來(lái)，全市303個(gè)村通過(guò)混合所有制公司新增經(jīng)營(yíng)性收入超6000萬(wàn)元，918個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部超20萬(wàn)元。一場(chǎng)以“清家底、活資源、促發(fā)展”為核心的深刻變革，正在貴陽(yáng)鄉(xiāng)村激蕩起澎湃活力。

摸清“家底” 喚醒沉睡資源

過(guò)去，農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清、管理不規(guī)范、資產(chǎn)閑置低效等問(wèn)題，一度讓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入瓶頸。“有的村資金項(xiàng)目就是一筆糊涂賬，有的資源承包合同一簽幾十年價(jià)格卻不變，集體資產(chǎn)成了‘沉睡資產(chǎn)’?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

為此，貴陽(yáng)市將“三資”清查作為突破口，在全省率先開(kāi)展農(nóng)村項(xiàng)目、幫扶項(xiàng)目、村集體資產(chǎn)“三本臺(tái)賬”比對(duì)，統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、資金來(lái)源、資產(chǎn)原值等標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)清洗數(shù)據(jù)10萬(wàn)余條，精準(zhǔn)摸清集體家底。數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)清查登記村集體資金24.73億元、資產(chǎn)186.63億元、資源1025.3萬(wàn)畝，較清查前新增確權(quán)資產(chǎn)4648個(gè)、價(jià)值48.56億元；重拳整治侵占挪用集體資金行為，累計(jì)追回各類違規(guī)違約拖欠村集體資金4.71億元，切實(shí)維護(hù)了集體和群眾權(quán)益。

摸清了家底，制度也要跟上。貴陽(yáng)市出臺(tái)村集體資金管理“八嚴(yán)禁”、財(cái)務(wù)管理參考制度等政策，在全省率先推行村、社賬務(wù)分設(shè)，依托全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光記賬”全覆蓋，并為每村補(bǔ)助2000元引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)代理記賬，給集體資產(chǎn)上了“安全鎖”。

“1+1”＞2 混合所有制激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

清產(chǎn)核資是手段，發(fā)展壯大才是目的。在清查夯實(shí)“三資”的基礎(chǔ)上，貴陽(yáng)市創(chuàng)新推廣“1+1”混合所有制發(fā)展模式，即由村集體經(jīng)濟(jì)組織控股，吸收村干部、村民、社會(huì)資本等多元主體入股，成立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)公司，探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

清鎮(zhèn)市麥格鄉(xiāng)觀游村依托得天獨(dú)厚的溶洞資源，村集體與專業(yè)公司合作成立運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)發(fā)石龍洞探洞項(xiàng)目，2025年項(xiàng)目接待游客超1.26萬(wàn)人，營(yíng)收1300萬(wàn)元，村集體分紅40萬(wàn)元，還帶動(dòng)92名村民就業(yè)，87名本地村民經(jīng)培訓(xùn)成為戶外領(lǐng)隊(duì)，最高年收入達(dá)18萬(wàn)元。此外，觀游村還結(jié)合紅色文化發(fā)展研學(xué)，做優(yōu)獼猴桃產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“紅綠融合”的產(chǎn)業(yè)體系，2025年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)64.52萬(wàn)元，村民獲每股普惠分紅100元。

在烏當(dāng)區(qū)，東風(fēng)鎮(zhèn)高穴村則利用交通干道毗鄰優(yōu)勢(shì)，成立公司建設(shè)新能源汽車充電站，并承接本地工程項(xiàng)目；修文縣谷堡鎮(zhèn)上硐村成立公司，專注獼猴桃品牌打造與電商銷售；修文縣景陽(yáng)街道和新村作為“拆遷村”，巧妙盤(pán)活征而未用的閑置土地，建設(shè)停車場(chǎng)、服務(wù)站等項(xiàng)目……各村因地制宜，“一村一策”，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)發(fā)展”，從“閑置沉睡”到“活力迸發(fā)”，“1+1”混合所有制模式的核心在于以村集體為主導(dǎo)，引入市場(chǎng)機(jī)制和多元主體，形成了“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的共同體。它既保留了集體經(jīng)濟(jì)的“根”與“魂”，保障了農(nóng)民的主體權(quán)益和收益共享，又嫁接了現(xiàn)代企業(yè)的“技”與“效”，通過(guò)專業(yè)運(yùn)營(yíng)提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展可持續(xù)性。這種模式有效激發(fā)了村莊的內(nèi)生動(dòng)力，將原本分散的資源、資金、人才重新整合，駛?cè)肓烁哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

成果共享 筑牢共同富裕根基

發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。貴陽(yáng)市在推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)壯大的同時(shí)，著力構(gòu)建多元化的利益聯(lián)結(jié)分配體系，讓村民切實(shí)享受到發(fā)展紅利。

在清鎮(zhèn)市觀游村，2025年可分配收益47萬(wàn)余元，除按股向全體村民進(jìn)行普惠分紅外，還專門(mén)安排資金對(duì)貢獻(xiàn)突出的村干部進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。烏當(dāng)區(qū)高穴村在公司利潤(rùn)分配中，明確提取8%作為村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展資金，用于幫扶老弱殘等特殊群體、整治環(huán)境、興辦文教公益。烏當(dāng)區(qū)王壩村在分紅方案中設(shè)置安全基金、公益基金和發(fā)展基金，兼顧當(dāng)前福利與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

“分紅款拿到手里是實(shí)的，村里面貌變好是看得見(jiàn)的，大家心更齊了，跟著集體干的勁頭更足了！”田興村老黨員劉大爺?shù)脑挼莱隽嗽S多村民的心聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年貴陽(yáng)市“1+1”實(shí)踐村累計(jì)帶動(dòng)群眾增收超1855萬(wàn)元，幫助追回和督促兌現(xiàn)分紅資金3261.13萬(wàn)元，惠及484個(gè)村的33052人。集體經(jīng)濟(jì)壯大，不僅鼓了村民腰包，更增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力，提升了鄉(xiāng)村治理效能，為鄉(xiāng)村振興注入了源頭活水。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，貴陽(yáng)市將堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，聚焦機(jī)制健全、資源盤(pán)活、發(fā)展提質(zhì)、群眾滿意等，持續(xù)深化“三資”管理整治成果運(yùn)用，確保發(fā)展成果更多更公平惠及全體村民，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕打下更為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和治理根基。

記者 李佳旭