我國人口老齡化的進(jìn)程，來得比人們想象中更快。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2025年底，我國60歲及以上人口達(dá)3.23億，占總?cè)丝?3%。預(yù)計(jì)到2035年左右，全國老年人口將突破4億。到那時(shí)，每三四個(gè)人中就有一位老年人。

養(yǎng)老，不僅是家事，更是國事。這道題如果答不好，就會(huì)影響千家萬戶的安穩(wěn)。當(dāng)前，相較于城市，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：公共服務(wù)底子薄、基礎(chǔ)養(yǎng)老金低、醫(yī)療資源相對(duì)匱乏。這些短板，尚待破解。

今年的政府工作報(bào)告指出，要“積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”。那么，解決問題要從哪幾方面推動(dòng)落實(shí)，成為代表委員熱議的焦點(diǎn)。

怎么養(yǎng)？制度當(dāng)好“定盤星”

農(nóng)村養(yǎng)老關(guān)乎億萬農(nóng)村家庭的幸福，關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施成效。

“不管是在城市，還是鄉(xiāng)村，當(dāng)前養(yǎng)老領(lǐng)域存在一些突出問題。”全國政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員、南方科技大學(xué)副校長金李坦言。

金李建議，要堅(jiān)持政府兜底與市場活力相結(jié)合的方式，健全普惠型基礎(chǔ)保障，完善高齡、失能、獨(dú)居等特殊老人幫扶機(jī)制。與此同時(shí)，通過市場化機(jī)制豐富養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)，滿足老年人差異化、高品質(zhì)需求，提升農(nóng)村養(yǎng)老的溫度。

“說來說去，農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)還有待提高?！比珖f(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明告訴記者，2024年他提出給農(nóng)民每月增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，引發(fā)了廣泛共鳴，2025年和2026年國家連續(xù)兩年上調(diào)20元。他再次呼吁：只有把農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)提上去，才能真正夯實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老根基！

全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤深有同感地說：“要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)基本生活兜底功能。對(duì)當(dāng)前保障水平較低地區(qū)，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式予以補(bǔ)齊，讓最低生活保障制度真正兜得住、兜得牢?！?/p>

全國政協(xié)委員、山西省長治市壺關(guān)縣龍泉鎮(zhèn)劉寨村黨支部書記程玉珍認(rèn)為，基層醫(yī)療服務(wù)也很重要，“老年人看病拖不得，每耽誤一秒鐘，后果就不堪設(shè)想?！?/p>

為此，程玉珍建議，“還是要繼續(xù)加大基層醫(yī)療資源投入，讓老人在家門口及時(shí)獲得有效的醫(yī)療照護(hù)?！敝煨±ぱa(bǔ)充，要重點(diǎn)強(qiáng)化門診和慢性病保障，在確保醫(yī)?；鸢踩\(yùn)行的前提下，逐步提高農(nóng)村居民醫(yī)保門診報(bào)銷比例，尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診保障水平。

在哪養(yǎng)？鄰里互助“不離土”

“農(nóng)村養(yǎng)老，不能簡單套用城市邏輯。”全國政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記張合成表示，農(nóng)村的生活方式是千百年來形成的，在現(xiàn)代化過程中應(yīng)該得到保護(hù)和傳承。老年人講究“故土難離”，不愿意離開生于斯、長于斯的家鄉(xiāng)，這是一種傳統(tǒng)，理應(yīng)得到尊重和重視。

“誰家有困難，鄰里都會(huì)來幫一把?！背逃裾浣ㄗh，在廣大農(nóng)村，可以推廣“鄰里互助”的養(yǎng)老模式，這種模式不僅成本低、效果好，還能讓更多老年人在熟悉的環(huán)境中、在鄉(xiāng)親的陪伴下安享晚年。

“老人們不愿意去鎮(zhèn)里養(yǎng)老院，覺得臉上不好看。”全國人大代表、山東省聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村黨委書記耿遵珠介紹，“我們村用村集體經(jīng)濟(jì)建起了一座敬老院，65歲以上鰥寡孤獨(dú)老人可免費(fèi)入住，護(hù)工也不用請，就是老人們互相照顧，一起養(yǎng)老，村醫(yī)還定期給他們檢查身體?！惫⒆裰橛X得，這種模式值得推廣。

“但絕不能頭腦一熱，盲目在農(nóng)村大建特建養(yǎng)老院?！边B玉明提醒，“對(duì)于多數(shù)老人，居家養(yǎng)老既符合老人的意愿，也契合農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)慣。而對(duì)于那些高齡、行動(dòng)不便或失智失能的老人，則需要通過社會(huì)救濟(jì)和政府兜底相結(jié)合的方式，在具備條件的城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以解決。”

對(duì)于農(nóng)村老人而言，頓頓吃上熱乎飯，也是一種幸福?！稗r(nóng)村老人，尤其是留守老人不是吃不起飯，是愁做飯、瞎對(duì)付?！比珖舜蟠怼⒑幽鲜∑巾斏绞袑氊S縣大黃村黨支部書記馬豹子一語道破。

馬豹子建議，要因村制宜建設(shè)運(yùn)營老年食堂，把鄉(xiāng)村治理的好辦法、新模式用到食堂的建設(shè)運(yùn)營上來；鼓勵(lì)社會(huì)各界愛心人士支持村集體辦好老年食堂。

誰來養(yǎng)？服務(wù)與親情都不能少

“在我們村，‘十必聯(lián)’志愿者一對(duì)一地幫助生活有困難的老人，有頭疼腦熱、看病就醫(yī)等需求，志愿者都會(huì)第一時(shí)間趕到，遇到志愿者解決不了的問題，黨群服務(wù)中心會(huì)協(xié)調(diào)幫助解決。”全國人大代表、江蘇省徐州市賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)岐山村黨總支書記楊永說。

如今，在賈汪區(qū)，“十必聯(lián)”志愿者成了當(dāng)?shù)氐摹懊餍恰标?duì)伍，楊永告訴記者，志愿者們憑借志愿活動(dòng)獲得積分，并兌換相應(yīng)物品，實(shí)現(xiàn)“德亦有‘得’”。

“自己才是身體健康的第一責(zé)任人。鄉(xiāng)村體育事業(yè)搞好了，村民體質(zhì)也會(huì)增強(qiáng)，可以把健康防線前移?！比珖舜蟠?、山東鄆城宋江武校校長樊慶斌表示，“各村可以多組織一些符合當(dāng)?shù)靥厣奈幕w育活動(dòng)，并把相關(guān)指標(biāo)納入考核，切實(shí)提高人民體質(zhì)。”

物質(zhì)基礎(chǔ)固然重要，但情感陪伴與代際責(zé)任也具有不可替代性。

“家有一老，如有一寶。人們不應(yīng)因?yàn)楣ぷ鞯仍?，而忽視為人子女的?zé)任，我們也不能將養(yǎng)老的責(zé)任都?xì)w于政府或社會(huì)。”張合成說，農(nóng)村養(yǎng)老的理想境界是子孫滿堂、兒孫陪伴，養(yǎng)老金當(dāng)然重要，但家人的陪伴同樣重要。

“很多老年人缺的不是一碗飯、一間房，他們需要的是兒女的陪伴?！泵鎸?duì)大量年輕人外出務(wù)工的現(xiàn)狀，程玉珍呼吁，弘揚(yáng)孝老愛親的傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)子女?；丶铱纯?，讓老年人感受到溫暖與關(guān)懷。