當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日，美國白宮網(wǎng)站發(fā)布了《特朗普總統(tǒng)的美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》。

這份文件以“六大支柱”為核心框架，推動(dòng)美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)威懾、從聚焦國內(nèi)治理轉(zhuǎn)向全球網(wǎng)絡(luò)博弈，整體呈現(xiàn)出更強(qiáng)的進(jìn)攻性。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月6日， 白宮發(fā)布《特朗普總統(tǒng)的美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》。

理念轉(zhuǎn)向，戰(zhàn)略重構(gòu)。

這份新版網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略徹底摒棄了美國以往“防御為主、攻防兼顧”的傳統(tǒng)理念，全面重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略定位、攻防邏輯、體系布局，意在構(gòu)建“攻防一體、技術(shù)主導(dǎo)、聯(lián)盟協(xié)同”的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)體系。

提升戰(zhàn)略定位。

特朗普首次將網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)與美國的全球霸權(quán)地位深度綁定，將網(wǎng)絡(luò)空間的自由與安全視為美國核心國家利益的直接延伸，將網(wǎng)絡(luò)空間的競爭上升為大國博弈的核心戰(zhàn)場(chǎng)。

新版戰(zhàn)略明確否定了往屆政府的多項(xiàng)政策，提出將采取強(qiáng)硬措施，整合全政府、全社會(huì)及全球盟友的力量，確保美國在網(wǎng)絡(luò)空間保持無可匹敵的地位。

這種定位的躍升，意味著美國的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略將不再局限于“守好家門”，而是要以網(wǎng)絡(luò)空間為抓手，維系并擴(kuò)張全球霸權(quán)影響力。

顛覆攻防邏輯。

與往屆美國政府的網(wǎng)絡(luò)政策不同，這份新版戰(zhàn)略旗幟鮮明地將“進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)威懾”作為核心導(dǎo)向。

該戰(zhàn)略明確提出，美國將整合防御性與進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)能力，通過主動(dòng)打擊、精準(zhǔn)制裁、技術(shù)封鎖等前置性手段，提前遏制潛在的網(wǎng)絡(luò)威脅，從而大幅提高對(duì)手的攻擊成本，以“塑造其行為”。

值得警惕的是，該戰(zhàn)略首次明確將針對(duì)美國醫(yī)院、電網(wǎng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊視為戰(zhàn)爭行為，為未來美國動(dòng)用包括軍事手段在內(nèi)的全方位反制措施提供了政策依據(jù)。

這種攻防邏輯的變化，顯示出美國網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略加速走向軍事化，網(wǎng)絡(luò)武器正在成為美國對(duì)外作戰(zhàn)的重要工具，這無疑將進(jìn)一步推高全球網(wǎng)絡(luò)空間的對(duì)抗烈度。

強(qiáng)化體系布局。

新版網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略提出了塑造對(duì)手行為、推行“常識(shí)性”監(jiān)管、聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化、加強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)、保護(hù)新興技術(shù)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全人才隊(duì)伍的“六大戰(zhàn)略支柱”，形成了邏輯嚴(yán)密、相互支撐的完整體系。

美國還同步發(fā)布了配套行政令，包括指示司法部優(yōu)先起訴網(wǎng)絡(luò)詐騙行為、在國家網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)中心下設(shè)專門打擊跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪集團(tuán)的新行動(dòng)單元，著力打造“戰(zhàn)略引領(lǐng)、政策配套、執(zhí)行落地”的閉環(huán)。

此外，該戰(zhàn)略明確呼吁政府與私營部門開展深度協(xié)同，將私營企業(yè)全面納入網(wǎng)絡(luò)攻防體系，充分釋放其在技術(shù)、人才、創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而形成“平時(shí)協(xié)同防御、戰(zhàn)時(shí)聯(lián)動(dòng)反擊”的強(qiáng)大合力。

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美國新版網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略貫穿著“先發(fā)制人”的理念，呈現(xiàn)出更強(qiáng)的進(jìn)攻性，將給美國的網(wǎng)絡(luò)安全體系帶來一系列根本性變化。

轉(zhuǎn)型背后，多重考量。

美新版網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略既反映出特朗普政府破解國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)治理困境的現(xiàn)實(shí)考量，又折射出其強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的底層邏輯。

服務(wù)國內(nèi)政治。

近年來，美國網(wǎng)絡(luò)安全防控體系建設(shè)明顯滯后，各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)職能任務(wù)重疊、運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，引起國內(nèi)輿論廣泛批評(píng)。

特朗普政府推出新版網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，核心目的之一就是要通過“六大支柱”，補(bǔ)齊網(wǎng)絡(luò)防御短板、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)攻能力，打造“攻防兼?zhèn)洹钡木W(wǎng)絡(luò)體系，保障美國自身的網(wǎng)絡(luò)安全，塑造“有為政府”的形象。

美國防部發(fā)布《國防部零信任參考架構(gòu)》。

隨著美國中期選舉臨近，特朗普推出彰顯“美國優(yōu)先”理念的新版網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略，既能展現(xiàn)自身的強(qiáng)硬執(zhí)政風(fēng)格、迎合國內(nèi)保守派，又能滿足軍工復(fù)合體與科技巨頭的訴求，拉抬共和黨選情。

鞏固數(shù)字霸權(quán)。

隨著世界主要大國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)能力的快速提升，美國認(rèn)為其網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)地位正在受到挑戰(zhàn)，需要通過強(qiáng)化進(jìn)攻性威懾、技術(shù)封鎖等手段遏制對(duì)手的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展，保持美國在網(wǎng)絡(luò)空間的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

新版戰(zhàn)略明確將網(wǎng)絡(luò)空間的競爭與對(duì)抗同美國的全球地緣政治目標(biāo)深度綁定，在網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)所謂的“對(duì)手”進(jìn)行全域反制，其中體現(xiàn)的思維理念與美新版《國家安全戰(zhàn)略》一脈相承。

這份戰(zhàn)略還提出，要加強(qiáng)與秉持所謂“民主價(jià)值觀”的盟友合作，意在維護(hù)美國在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的主導(dǎo)地位，打造完全符合美國利益的全球數(shù)字秩序。

美新版國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略本質(zhì)上就是“黑客帝國”的行動(dòng)路線圖，從內(nèi)容來看，其“黑”的程度遠(yuǎn)超以往。

可以預(yù)見，未來一個(gè)時(shí)期，全球網(wǎng)絡(luò)空間恐怕難得安寧……