來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

3月9日，長寧區(qū)在上海率先推出“潮汐經(jīng)營區(qū)”概念，允許大型商場在內(nèi)部公共區(qū)域劃定特定范圍，注冊在該區(qū)域、經(jīng)營項目不涉及許可事項的商戶，可將營業(yè)執(zhí)照地址統(tǒng)一表述為“潮汐經(jīng)營區(qū)”。由此一來，商戶變更或增減鋪位時，無需辦理地址變更手續(xù)，即可更換新鋪位。

人流熙攘的龍之夢城市生活中心成為首批參與“潮汐經(jīng)營區(qū)”試點的商業(yè)綜合體。商場一樓的紅、黃、藍(lán)三大中庭均已納入“潮汐經(jīng)營”范圍，在上述區(qū)域經(jīng)營的商戶所持營業(yè)執(zhí)照的地址，都寫作“長寧路1018號紅（黃/藍(lán)）中庭潮汐經(jīng)營區(qū)”。同在中山公園商圈的兆峰廣場也納入了首批試點。

如何理解“潮汐經(jīng)營”，需求又因何而生？

營業(yè)執(zhí)照不再綁定固定鋪位

F1上海站將于本周末燃情開戰(zhàn)。全城進入“F1時間”，人流量常年高居上海各大商業(yè)體前列的龍之夢城市生活中心也迎來知名汽車模型品牌“比高美”的限時店，不少車迷都來到位于商場紅中庭的快閃店打卡消費，參與滿贈活動。

龍之夢城市生活中心市場運營總監(jiān)鞠正芳介紹，商場一樓中庭的快閃一般為期1個月，“慢閃店”一般為期2個月左右，圍繞中庭延伸布局的品牌長期柜臺一般簽約一年。不同周期的快閃、慢閃和常設(shè)店，讓商場中庭常年保持約30個鋪位，為龍之夢的高人氣打下了扎實基礎(chǔ)。“品牌生意好了，會主動向商場申請換到更好的位置，這樣一來一回，每個月僅商場中庭就有多家商戶的變更需求要處理?！?/p>

長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊許可科科長于曉紅告訴記者，“潮汐經(jīng)營區(qū)”試點前，同一品牌即便只是在同一家商場內(nèi)部更換柜面、擴大柜臺面積，都可能涉及變更鋪位號或增加鋪位號。為此，品牌方要先召開股東會、修改公司章程，再跑到市場監(jiān)管部門的登記窗口提交變更申請，變更營業(yè)執(zhí)照上的注冊地址，一套流程下來既費時又費力。

對經(jīng)營業(yè)態(tài)活躍的商場來說，這套流程也頗有不便。鞠正芳告訴記者，以往商場想搞整體裝修，或者統(tǒng)一調(diào)整業(yè)態(tài)，批量給商戶更換位置時，不僅要為每家商戶準(zhǔn)備產(chǎn)權(quán)證、租賃合同、詳細(xì)平面圖等一套材料，辦理變更手續(xù)更要像“專家門診”那樣，一家一家來受理——只有前一家商戶完成地址變更，騰出了現(xiàn)有的商鋪編號，下一家商戶才能用該編號登記注冊地址，開展經(jīng)營活動。

龍之夢城市生活中心“潮汐經(jīng)營區(qū)” 舒抒 攝

“每家商戶內(nèi)部準(zhǔn)備申請材料、簽字蓋章的時間并不一致，一旦前一家商戶的流程擱置，后一家商戶就要干等著，有時候調(diào)整一個鋪位要等待幾周甚至更久?！币晃簧虉鼋?jīng)營者告訴記者，上述經(jīng)營變更流程最快需要2周，若同一時間涉及多家商鋪的經(jīng)營位置變更，不僅商戶在等待期間要一邊交租金一邊空置店鋪，商場也會面臨多個位置暫時空鋪的情況，影響經(jīng)營效果。

于是，“潮汐經(jīng)營區(qū)”在共性需求中應(yīng)運而生。于曉紅介紹，“潮汐經(jīng)營區(qū)”可理解為，在大型商場內(nèi)專門劃分出一塊公共區(qū)域作為一處“流動經(jīng)營池”?！熬拖翊蠛Ｓ袧q潮退潮一樣，商戶在這個區(qū)域內(nèi)可根據(jù)經(jīng)營需要，隨時調(diào)整位置，營業(yè)執(zhí)照上的地址統(tǒng)一為‘潮汐經(jīng)營區(qū)’，不再具體到‘幾樓幾號鋪位’?！?/p>

這一創(chuàng)新模式徹底改變了商場內(nèi)商戶地址登記和變更的方式與流程。新模式下，商場物業(yè)方與商戶可自行約定鋪位調(diào)整規(guī)則。

對入駐商戶來說，“潮汐經(jīng)營區(qū)”最大優(yōu)勢是實現(xiàn)了“人動執(zhí)照不動”。只要在“潮汐區(qū)”內(nèi)調(diào)整位置，無論挪動距離遠(yuǎn)近、樓層變化，都無需辦理地址變更手續(xù)，更無需為變更執(zhí)照召開股東會、修改章程、提交申請等程序，實現(xiàn)了“潮汐區(qū)內(nèi)自由流動”。

對商場來說，開啟“潮汐經(jīng)營區(qū)”模式后，如需要批量調(diào)整商戶布局，無需取消原鋪位號的注冊地址，新商戶可直接入駐，大大省去了各家商戶排隊辦理執(zhí)照變更的協(xié)調(diào)工作，有效降低了商場和商戶共同的制度性交易成本，提升了商業(yè)綜合體的運營管理效率。

不過，目前“潮汐經(jīng)營區(qū)”僅限零售類別，涉及食品、醫(yī)療器械等許可類的商戶暫不納入“潮汐經(jīng)營”范圍。

12條舉措不止于“潮汐”

探索設(shè)立“潮汐經(jīng)營區(qū)”，是最新發(fā)布的《上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理局優(yōu)化營商環(huán)境若干工作舉措》中的一條，旨在通過拓展登記要素資源，升級政務(wù)服務(wù)，構(gòu)建高效便捷環(huán)境。記者注意到，新發(fā)布的12條優(yōu)化營商環(huán)境舉措，聚焦企業(yè)從初創(chuàng)經(jīng)營到提質(zhì)升級的全生命周期，借助服務(wù)模式的創(chuàng)新突破，讓政務(wù)服務(wù)更貼近企業(yè)需求。

以“證照辦理便利化”為例，今年長寧區(qū)將進一步豐富“開店一件事”，在食品經(jīng)營許可的提前服務(wù)上提供移動端“圖紙預(yù)審”、“現(xiàn)場指導(dǎo)預(yù)約”服務(wù)，并增加“遠(yuǎn)程視頻”核查模式。同時，長寧還為連鎖加盟店轉(zhuǎn)型為直營店實行了營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可“先立后銷”制度，對符合條件的食品經(jīng)營許可申請采取“免核查、先發(fā)證”模式，幫助企業(yè)實現(xiàn)“主體切換快、經(jīng)營不中斷”，支持連鎖企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

龍之夢城市生活中心“潮汐經(jīng)營區(qū)” 舒抒 攝

去年2月，長寧率先出臺全市首部多部門聯(lián)合規(guī)制牟利性職業(yè)索賠的規(guī)范性文件，引發(fā)廣泛關(guān)注。今年，長寧在此基礎(chǔ)上拓寬了應(yīng)用場景，推出“牟利性職業(yè)索賠預(yù)警提示”，即圍繞牟利性職業(yè)索賠中的突出問題，深化拓展投訴舉報異常名錄的管理、共享和應(yīng)用。同時，建立分析預(yù)警機制，梳理投訴舉報數(shù)據(jù)、研判職業(yè)索賠專注的領(lǐng)域和動向，以此形成預(yù)警，幫助企業(yè)提前防范和化解風(fēng)險，專心聚力經(jīng)營。

不過，一系列切實可行的服務(wù)舉措，建立在市場主體的自我約束上。

鞠正芳表示，“潮汐經(jīng)營區(qū)”給與商場更大的自由度去規(guī)劃業(yè)態(tài)布局，尤其長寧龍之夢每年都有約30%的品牌調(diào)整需求，在現(xiàn)有的新能源車街區(qū)、IP潮玩街區(qū)、珠寶街區(qū)的基礎(chǔ)上，接下來還將規(guī)劃開設(shè)美妝街區(qū)、數(shù)碼科技街區(qū)。今年4月，商場地下2層通往軌交站點的區(qū)域也將統(tǒng)一升級改造，因此商場方面很期待“潮汐經(jīng)營區(qū)”向預(yù)包裝食品等更廣領(lǐng)域拓展。

據(jù)悉，長寧區(qū)內(nèi)的高島屋百貨、上海薈聚、百聯(lián)西郊等商業(yè)體也提出開辟“潮汐經(jīng)營區(qū)”的需求。伴隨商戶經(jīng)營自主權(quán)的升級，商場業(yè)主方與商戶之間的溝通協(xié)同也需要更加充分。

為此，長寧區(qū)市場監(jiān)管局推出了“市場監(jiān)管服務(wù)官制度”3.0版，依托線下會客廳、線上直播間和創(chuàng)業(yè)服務(wù)站等“兩載體一站點”以及“青年營商助手”的一對一專屬服務(wù)，與市場主體攜手應(yīng)對市場變化與產(chǎn)業(yè)升級挑戰(zhàn)。包括黑湖科技在內(nèi)的4家企業(yè)已獲取長寧區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)放的“知識產(chǎn)權(quán)體檢包”，內(nèi)含專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體檢報告、知識產(chǎn)權(quán)政策工具書和聯(lián)絡(luò)卡，可幫助企業(yè)精準(zhǔn)排查商標(biāo)、專利等環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患，有效規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

原標(biāo)題：《長寧首推“潮汐經(jīng)營”：商場店鋪“隨漲隨落”，營業(yè)執(zhí)照不再“焊死”鋪位》

欄目主編：茅冠雋 題圖來源：舒抒

來源：作者：解放日報 舒抒