每經(jīng)記者：張梓桐 每經(jīng)編輯：余婷婷

近年來，我國未成年人網(wǎng)絡保護制度體系持續(xù)完善，“六方協(xié)同機制”不斷健全，法律法規(guī)不斷與時俱進。但伴隨生成式AI（人工智能）、智能體、多模態(tài)內(nèi)容快速普及，未成年人網(wǎng)絡空間出現(xiàn)情感依賴、AI不良內(nèi)容、極端情緒誘導、城鄉(xiāng)數(shù)字保護失衡等新型風險。技術迭代速度快于規(guī)制完善與社會認知的提升，讓傳統(tǒng)治理模式面臨不小挑戰(zhàn)。

全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長郭媛媛 圖片來源：受訪者提供

2026年全國兩會期間，長期關注未成年人網(wǎng)絡保護議題的全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學特大城市經(jīng)濟社會發(fā)展研究院副院長郭媛媛在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪時指出，應推進社會責任嵌入算法底層機制，探索將規(guī)制技術處置的方向融入新的監(jiān)管模式；AI企業(yè)應基于以人為本、以人文精神為基礎的技術發(fā)展倫理，在風險提醒前置、未成年人保護優(yōu)先等方面加強發(fā)力；家庭教育應進一步強化人性化的溫情陪伴，避免孩子因沉迷數(shù)字化環(huán)境而被技術“異化”。

“未來，需要構建適配AI時代、跨界融通、人機協(xié)同的保護生態(tài)；需要加強事前預警、事中阻斷、事后溯源，真正筑牢未成年人數(shù)字安全底線?！惫骆抡f。

新痛點：AI加速滲透，未成年人網(wǎng)絡保護進入“技術風險高發(fā)期”

NBD：過去一年，我國未成年人網(wǎng)絡保護整體成效顯著。與此同時，您觀察到了哪些最新、最突出的難點與挑戰(zhàn)？

郭媛媛：我國未成年人網(wǎng)絡保護工作一直走在前列，制度建設、平臺責任、社會協(xié)同都在快速跟進。但人工智能全面普及后，風險形態(tài)發(fā)生諸多變化，很多問題傳統(tǒng)監(jiān)管已經(jīng)不能全部覆蓋。

第一，AI生成內(nèi)容更容易帶來“隱蔽式傷害”。現(xiàn)在AI能快速生成動漫、視頻、音頻，形態(tài)更豐富、解讀更復雜、多義性更強。過去以文字為媒介、重線性思維邏輯，傳統(tǒng)管理或規(guī)制模式因此而建立，并形成了識別、管控的規(guī)范；現(xiàn)在是空間化、場景化、多模態(tài)內(nèi)容，尤其是AI幻象、合成技術真假難辨，以關鍵詞過濾的傳統(tǒng)方法很難有效處置。例如，在數(shù)字卡通、動畫中出現(xiàn)了一些不良內(nèi)容，模糊了正確的人生觀、價值觀，這些內(nèi)容借助智能用戶識別、流量推送，很可能抵達未成年人。

第二，算法流量優(yōu)先，帶來風險“來不及監(jiān)管、來不及截斷”等問題。平臺追求流量最大化，不良信息、消極內(nèi)容甚至誘導自殺、極端情緒等可能借助算法快速擴散。一旦發(fā)現(xiàn)滯后，易導致不良內(nèi)容溢出監(jiān)管范圍傳播。

第三，未成年人若習慣面向AI軟件“寄托情感”，可能加劇心理風險。部分青少年在現(xiàn)實中缺少陪伴，遇到心理壓力、負面情緒，往往沒有第一時間找家長或老師，而是轉向AI、網(wǎng)絡社群。在流量機制的驅(qū)動下，極易進入負面情緒漩渦。若得不到及時有效的疏解，則可能將孩子推向危險邊緣。

NBD：以上風險如何防范？您如何看待平臺在其中的責任與作為？

郭媛媛：平臺是第一道關口。要強化價值導向，將社會價值進一步嵌入數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)及算法推薦等底層機制。應強化并用好技術管控手段，提升智能技術在數(shù)字內(nèi)容識別以及在負面極端情緒、不良內(nèi)容、風險行為實時阻斷等方面的應用。最后，法律法規(guī)要與時俱進、強化適配，甚至要前瞻性制定、健全完善制度供給。

防沉迷與未成年人模式應“管用、能用、好用”

NBD：目前青少年模式、防沉迷系統(tǒng)已全面普及，但不少家長反映“流于形式”。您認為系統(tǒng)在落地過程中還存在哪些短板？

郭媛媛：我們正逐步進入“人機共生”時代，保護體系更多依靠“人防”，有時捉襟見肘?，F(xiàn)在青少年所遭遇的數(shù)字內(nèi)容風險，很多是技術及其能量帶來的。例如算法精準推送、數(shù)字內(nèi)容規(guī)?；蓭淼膯栴}，僅靠人工審核、人為管制顯然不夠。

當前，主要存在以下短板：首先，青少年模式“防外不防內(nèi)”。例如設置有時長限制，但面向青少年的數(shù)字內(nèi)容質(zhì)量標準還需進一步建立；主要屏蔽顯性違規(guī)，但對AI生成的軟色情、暴力暗示、價值觀扭曲等內(nèi)容識別率較低。

其次，人機協(xié)同機制需進一步建立。AI可以7×24小時在線響應、情緒引導、風險預警，青少年保護體系應進一步用好AI能力。遇到孩子表達自殺、自傷傾向時，應建立AI第一時間預警、人工立即介入并迅速聯(lián)動家長與救助渠道的機制。

最后，相關研究需要加緊推進。多模態(tài)AI如何影響未成年人認知？AI陪伴對心理發(fā)育是好是壞？算法繭房如何固化未成年人價值觀？這些問題需要相關專業(yè)研究更多、更快跟進，為政策設計、平臺治理、家庭引導等提供更充分的學理支持。

NBD：有專家在基層調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童數(shù)字保護問題更容易被忽視。您認為如何縮小城鄉(xiāng)未成年人數(shù)字保護差距？

郭媛媛：首要的是補齊基礎設施與公共服務短板。應將城鄉(xiāng)均衡發(fā)展理念進一步落實到未成年人數(shù)字保護上，讓農(nóng)村孩子也能享受到優(yōu)質(zhì)、安全的數(shù)字應用工具和相關素養(yǎng)教育。其次，還應探索將青少年數(shù)字保護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學校的協(xié)同責任。

NBD：很多家長反映“管不住、不會管”，家庭、學校在數(shù)字素養(yǎng)教育上該如何分工？

郭媛媛：家庭是不可替代的第一道防線。人工智能時代，孩子面對的是高能量、高沉浸的技術環(huán)境。父母需要投入足夠多的時間和溫情，來替代機器給予孩子更多陪伴。同時，學校也應進一步加強青少年系統(tǒng)數(shù)字素養(yǎng)教育，提升其信息辨別、情緒管理、安全用網(wǎng)以及風險求助等能力，這些都需要重點培育并加強訓練。