將“我要測(cè)”設(shè)為“星標(biāo)?”，第一時(shí)間收獲最新推送

檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)改革再傳重磅消息！

3月5日，粵檢集團(tuán)召開7家國有企業(yè)移交接收動(dòng)員會(huì)議，廣安公司、華安公司、開發(fā)公司、捷勛公司、捷永公司及粵質(zhì)公司、中誠公司等7家企業(yè)，正式啟動(dòng)移交程序，納入粵檢集團(tuán)集中統(tǒng)一監(jiān)管。

這并非粵檢集團(tuán)的首次整合，卻是其打破體制壁壘、構(gòu)建完全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的又一關(guān)鍵動(dòng)作。自2021年成立以來，這家省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)“航母”的改革步伐從未停歇，這次再接收7家國企，標(biāo)志著改革正式邁入資源深度整合、機(jī)制徹底轉(zhuǎn)換的“深水區(qū)”。

廣東再落一子：檢驗(yàn)檢測(cè)"省級(jí)隊(duì)"成型，市場(chǎng)化改革闖過深水區(qū)

粵檢集團(tuán)的改革之路，清晰而堅(jiān)定。

為響應(yīng)深化事業(yè)單位改革的號(hào)召，2021年5月25日，廣東省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證研究院集團(tuán)有限公司（簡稱“粵檢集團(tuán)”）經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)成立，注冊(cè)資本高達(dá)100億元。集團(tuán)成立之初，便整合了全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)116家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，成為廣東省規(guī)模最大的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)集團(tuán)。

從揭牌之日起，它就承載著“推進(jìn)市場(chǎng)化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度”的明確使命。

隨后幾年，是粵檢集團(tuán)事轉(zhuǎn)企的攻堅(jiān)階段。這幾年里，集團(tuán)全面推進(jìn)原事業(yè)單位人員、資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、資質(zhì)的四同步劃轉(zhuǎn)，徹底打破事業(yè)編制束縛，建立起市場(chǎng)化的用人機(jī)制、績效薪酬機(jī)制和項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制。

同時(shí)，粵檢集團(tuán)不斷推進(jìn)內(nèi)部資源重組，構(gòu)建起“省集團(tuán)+地市分院”的一體化運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，聚焦粵港澳大灣區(qū)發(fā)展需求，重點(diǎn)提升高端裝備檢測(cè)、生物醫(yī)藥檢測(cè)等核心能力，推動(dòng)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，為灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

而2026年春天的這次接收，則意味著改革進(jìn)入新階段，是粵檢集團(tuán)自2021年成立以來，持續(xù)推進(jìn)整合改制、打破體制壁壘的必然結(jié)果。接收7家國有企業(yè)，不是簡單的“物理疊加”，還有公司業(yè)務(wù)、管理和文化的多方位融合。這背后是廣東省深化檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)改革、實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的深層布局。

隨著這7家企業(yè)的加入，粵檢集團(tuán)的資源閉環(huán)正式成型，“檢驗(yàn)檢測(cè)+認(rèn)證+技術(shù)服務(wù)+資產(chǎn)運(yùn)營”的全鏈條服務(wù)能力進(jìn)一步提升，真正實(shí)現(xiàn)了從做大到做強(qiáng)的質(zhì)變，也意味著廣東檢驗(yàn)檢測(cè)省級(jí)平臺(tái)徹底完成企業(yè)化轉(zhuǎn)型。

從省級(jí)機(jī)構(gòu)整合到市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，從事業(yè)單位改制到經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管，五年時(shí)間，粵檢集團(tuán)走出了一條獨(dú)具特色的改革之路。

廣東邏輯：先行地的改革探路

粵檢集團(tuán)的每一步，都精準(zhǔn)踏在廣東省作為改革開放前沿，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)實(shí)行深化改革的鼓點(diǎn)上。

從整合百余家事業(yè)單位起步，到如今接收多家國有企業(yè)，粵檢集團(tuán)跨越式變化的背后，可以看到廣東省中國檢驗(yàn)檢測(cè)事業(yè)單位市場(chǎng)化改革的歷程同步。

立足廣東本地，粵檢集團(tuán)的改革緊扣地方發(fā)展需求，彰顯了灣區(qū)特色。

廣東的改革邏輯，首先是堅(jiān)決的“事轉(zhuǎn)企”決心。組建粵檢集團(tuán)，將分散的事業(yè)單位資產(chǎn)和職能進(jìn)行整合，本身就是一場(chǎng)大規(guī)模的體制轉(zhuǎn)換，展現(xiàn)了省級(jí)層面推動(dòng)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的決心。

其次是構(gòu)建區(qū)域性高地的戰(zhàn)略視野。粵檢集團(tuán)的定位，遠(yuǎn)超服務(wù)于本省質(zhì)量監(jiān)管。作為制造業(yè)第一大省，廣東需要統(tǒng)一高效的檢測(cè)認(rèn)證體系，支撐制造業(yè)當(dāng)家和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，推動(dòng)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)，能夠有效降低跨境貿(mào)易成本，促進(jìn)要素自由流動(dòng)。而打造具有全國競(jìng)爭(zhēng)力的省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)航母，對(duì)標(biāo)國際一流機(jī)構(gòu)，更是廣東國資高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

更深層的邏輯在于為全國改革提供“廣東樣本”。廣東的改革涉及機(jī)構(gòu)之多、力度之大，走在全國前列。它所探索的“公益職能剝離+經(jīng)營性業(yè)務(wù)市場(chǎng)化”的路徑，以及在整合中如何平衡利益、激發(fā)活力所積累的經(jīng)驗(yàn)，都將為后續(xù)其他省份的改革提供寶貴的實(shí)踐參照。此次接收7家國企，正是這一深度探索的最新注腳。

而它所面對(duì)的那些挑戰(zhàn)——如何平衡公益與市場(chǎng)職能？如何融合不同背景的團(tuán)隊(duì)與文化？如何構(gòu)建真正有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新體系？——也都將為面臨類似課題的同業(yè)者提供寶貴參照。

全國視野：從“量的增長”到“質(zhì)的競(jìng)逐”

將目光從廣東移開，放眼全國，粵檢集團(tuán)的實(shí)踐正是中國檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整體深刻變革的一個(gè)縮影。國家層面的趨勢(shì)，為地方探索描繪了清晰的藍(lán)圖。

近年來，國家層面政策導(dǎo)向十分明確：鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、集約化發(fā)展，支持跨區(qū)域、跨層級(jí)整合，最終做優(yōu)做強(qiáng)。一個(gè)顯著的趨勢(shì)是，行業(yè)整體正從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的競(jìng)逐。

數(shù)據(jù)顯示，全國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量在多年增長后首次出現(xiàn)回調(diào)，但營業(yè)收入持續(xù)攀升，“大機(jī)構(gòu)、強(qiáng)企業(yè)”的格局日益凸顯。

同時(shí)，資源正加速向新能源、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集，數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在此背景下，地方層面的改革探索尤為關(guān)鍵。

我要測(cè)曾對(duì)近兩年檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整合改制情況進(jìn)行過深入梳理：

除了粵檢集團(tuán)之外，上海市檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證有限公司、海南省檢驗(yàn)檢測(cè)研究院、武漢檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證發(fā)展集團(tuán)、蘇州市檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)有限公司等重磅整合重組案例的發(fā)展情況，也同樣備受矚目。這些重組后的大集團(tuán)大公司，未來將如何重塑區(qū)域市場(chǎng)格局、為全國行業(yè)改革提供什么經(jīng)驗(yàn)，都令人期待。

從這些案例中不難看出，近兩年來的檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)整合，呈現(xiàn)出“國資主導(dǎo)、分類整合、聚焦主業(yè)、市場(chǎng)化運(yùn)營”的鮮明特征。無論是省級(jí)層面的重磅整合，還是地方層面的專業(yè)領(lǐng)域改制，核心目的都是通過優(yōu)化資源配置、激活市場(chǎng)活力，提升檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的質(zhì)量與效率，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

打破編制限制、全員合同制、市場(chǎng)化選聘，以績效為導(dǎo)向的分配機(jī)制，讓檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)真正擺脫行政依賴，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

與此同時(shí)，行業(yè)監(jiān)管也日趨嚴(yán)格，數(shù)據(jù)造假、超范圍從業(yè)等行為將受到嚴(yán)厲處罰，雙隨機(jī)、飛行檢查常態(tài)化，讓劣幣加速出清，推動(dòng)行業(yè)走向規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

此外，服務(wù)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，聚焦新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智能化檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)室數(shù)字化，成為行業(yè)高端化升級(jí)的核心方向。

改革行至深處，勇闖“深水區(qū)”的粵檢集團(tuán)，其接下來的整合成效與市場(chǎng)化表現(xiàn)，將成為我們觀察中國檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)如何從大到強(qiáng)、如何真正成為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施核心支撐的重要窗口。

這條路，注定不易，但方向清晰，意義深遠(yuǎn)。

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