封面新聞記者 羅石芊

隨著現(xiàn)代城市住房標準和要求不斷提高，大部分小區(qū)都引入物業(yè)公司進行專業(yè)管理。但近年來，物業(yè)“跑路”現(xiàn)象時有發(fā)生。今年一月，江蘇南京一小區(qū)物業(yè)公司因突然撤場，既未移交預收費用，也未完成小區(qū)資料和設施交接，導致后續(xù)兩家新進場物業(yè)輪番催收，業(yè)主苦于維權，面臨重復繳費困境。

全國人大代表、四川恒通動保生物科技有限公司散劑車間班組長李玉梅關注到了這類現(xiàn)象。3月9日，李玉梅告訴封面新聞記者，今年她帶來的建議，正好與物業(yè)管理相關。其中，針對物業(yè)“跑路”現(xiàn)象，李玉梅建議住建部門可向物業(yè)收取“履約保證金”，如有“跑路”等違約現(xiàn)象發(fā)生，可第一時間賠付業(yè)主，并將物業(yè)公司拉入黑名單。

全國人大代表李玉梅

“現(xiàn)在許多小區(qū)物業(yè)常常存在服務質(zhì)效低下、公共收益不透明等問題，加上定價機制失衡、缺乏監(jiān)管，很多業(yè)主和物業(yè)之間的關系常?！畡萃稹！痹谑袌稣{(diào)研的過程中，李玉梅發(fā)現(xiàn)這樣的情況在小縣城的老舊小區(qū)常有出現(xiàn)?！坝行┪飿I(yè)‘跑路’之后，業(yè)主維權也非常困難?！?/p>

李玉梅舉例，她了解到自己所在城市的一個小區(qū)，曾多次出現(xiàn)外來人員占用業(yè)主車位停車后，小區(qū)物業(yè)和業(yè)主產(chǎn)生糾紛的問題?！拔飿I(yè)費交了卻無法保證最基本的權益，這說明物管服務很不到位。”

不僅如此，小區(qū)物業(yè)的定價機制對不少業(yè)主來說也是一個“謎”?！艾F(xiàn)在普遍按建筑面積計費的模式，未能體現(xiàn)業(yè)主對公共區(qū)域的實際使用差異，易引發(fā)糾紛。”李玉梅發(fā)現(xiàn)，很多物業(yè)的收費項目只是一個“大框架”，并沒有明確相應的服務標準和收費明細，如果發(fā)生糾紛，很難說清物業(yè)到底有沒有執(zhí)行到位。

因此，針對物業(yè)不負責任、“跑路”等行為，李玉梅建議住建部門牽頭設立應急保障基金或建立應急服務機制，例如“履約保證金”，確保小區(qū)基礎服務不受影響。同時，建立物業(yè)服務企業(yè)及其主要責任人“黑名單”制度，與行業(yè)準入直接掛鉤，如有違約，履約責任金可第一時間賠付業(yè)主，并拉入黑名單。

在規(guī)范物業(yè)定價機制上，李玉梅建議授權地方政府探索更科學的物業(yè)費計價方式，如“基礎服務費+專項公攤”，推動質(zhì)價相符、公開透明。同時，建議推行服務標準、收費明細、公共收益的定期審計與公示制度。

在監(jiān)督和維權上，李玉梅認為，可以明確住建、市場監(jiān)管、消防等部門的物業(yè)管理職責清單，建立聯(lián)合執(zhí)法與信息共享機制，同時在法律中清晰列舉街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)在指導、監(jiān)督業(yè)主自治活動中的程序性職責，加大對物業(yè)公司的管理和監(jiān)督，提高業(yè)主們居住的安全性和幸福感。