本文來源：時(shí)代周報(bào) 作者：曹楊

2026年全國兩會(huì)，“人工智能+”再度成為焦點(diǎn)話題。

2026年政府工作報(bào)告明確，深化拓展“人工智能+”，促進(jìn)新一代智能終端和智能體加快推廣，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。

3月6日，國家發(fā)改委主任鄭柵潔在記者會(huì)上再次提及“人工智能+”。他表示，將持續(xù)深化“人工智能+”行動(dòng)，到“十五五”末，我國人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破10萬億元。

作為交通領(lǐng)域“人工智能+”落地的核心載體，自動(dòng)駕駛在2026年兩會(huì)的熱度持續(xù)升溫，多位代表委員與行業(yè)專家圍繞法規(guī)體系、人才培養(yǎng)、場景開放、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、商業(yè)化落地等關(guān)鍵方向建言獻(xiàn)策。

從2025年12月，我國首批L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛車型準(zhǔn)入許可，到2026年兩會(huì)期間，自動(dòng)駕駛成為多位代表委員的建言方向，2026年被業(yè)內(nèi)人士視為“自動(dòng)駕駛黃金十年”新周期的開端。

人才是推動(dòng)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵

得益于政策與市場的雙輪驅(qū)動(dòng)，基礎(chǔ)研究與前沿創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。然而，對(duì)標(biāo)建設(shè)科技強(qiáng)國和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求，當(dāng)前我國汽車企業(yè)在基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

人才短缺與激勵(lì)機(jī)制不健全，尤其是高端研發(fā)人才的短缺，是當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)之一。

全國人大代表、中國長安汽車黨委書記、董事長朱華榮建議，實(shí)施“汽車產(chǎn)業(yè)人才專項(xiàng)計(jì)劃”，完善科研人員長效激勵(lì)機(jī)制。包括繼續(xù)加大高端人才引進(jìn)力度，以及提高基礎(chǔ)研究人才薪酬待遇。

全國人大代表，小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍在2026年兩會(huì)建議中寫道，當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)競爭已從單點(diǎn)技術(shù)比拼，轉(zhuǎn)向生態(tài)協(xié)同能力較量，人才成為核心競爭力的關(guān)鍵支撐，人才能力需求從“單一學(xué)科支撐”轉(zhuǎn)向“復(fù)合交叉、系統(tǒng)集成”。

雷軍 圖片來源：雷軍個(gè)人公眾號(hào)

“加快培育智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車復(fù)合型人才，是破解人才供需脫節(jié)、應(yīng)對(duì)技術(shù)變革挑戰(zhàn)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措?！?/p>

對(duì)此，雷軍建議，設(shè)立“智能電動(dòng)車輛”一級(jí)交叉學(xué)科，重構(gòu)知識(shí)體系；推行“雙導(dǎo)師”與“實(shí)戰(zhàn)化”培養(yǎng)模式，深化產(chǎn)教融合；強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用，構(gòu)建汽車行業(yè)協(xié)同育人新機(jī)制。

全國政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長李書福同樣在兩會(huì)建議中，提到了“加快設(shè)立‘智能電動(dòng)車輛’一級(jí)交叉學(xué)科?！?/p>

李書福認(rèn)為，我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)合創(chuàng)新人才短缺、前瞻性原始創(chuàng)新支撐乏力、傳統(tǒng)學(xué)科知識(shí)體系難以覆蓋產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新所需的跨學(xué)科內(nèi)涵等難題。

因此，李書福建議，應(yīng)加快設(shè)立“智能電動(dòng)車輛”一級(jí)交叉學(xué)科，系統(tǒng)性地培養(yǎng)具備多學(xué)科深度融合與創(chuàng)新能力的復(fù)合型高端人才，如目錄內(nèi)設(shè)立“智能電動(dòng)車輛”一級(jí)交叉學(xué)科、以一級(jí)學(xué)科為抓手深化產(chǎn)教融合、推進(jìn)復(fù)合創(chuàng)新人才培養(yǎng)等。

加快推進(jìn)自動(dòng)駕駛的“合法身份”

自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要賽道。

但在當(dāng)前，自動(dòng)駕駛在從技術(shù)真正走向大規(guī)模商業(yè)化落地的過程中，除了技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的不足，也面臨著一定的政策局限。

全國人大代表，廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長馮興亞建議，應(yīng)加快完善自動(dòng)駕駛相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與測評(píng)體系。

全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬建議，在保持L2級(jí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)上，推動(dòng)自動(dòng)駕駛政策從L2級(jí)向L4級(jí)跨越，簡化L3中間環(huán)節(jié)。

何小鵬 圖片來源：小鵬汽車官方公眾號(hào)

“同時(shí)，明確L4級(jí)自動(dòng)駕駛車輛注冊與通行管理體系，并加速推動(dòng)L4級(jí)自動(dòng)駕駛在更多區(qū)域、更復(fù)雜場景的商業(yè)化落地，并賦予特定場景下L4級(jí)無人駕駛C端應(yīng)用的地方試點(diǎn)管理權(quán)。”

中國信息通信研究院副院長敖立認(rèn)為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的迭代速度很快，駕駛模式也從“人主導(dǎo)”變?yōu)椤叭塑噮f(xié)同”，現(xiàn)有道路交通安全體系難以完全滿足智能駕駛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī)。

第十四屆全國人大代表、西南政法大學(xué)教授、重慶市人大法制委員會(huì)主任委員付子堂則建議加快《道路交通安全法》修訂，確立無人駕駛車輛的“合法身份”，并確立適應(yīng)自動(dòng)駕駛的歸責(zé)邏輯，從而降低合規(guī)成本、構(gòu)建社會(huì)信任。

全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院自動(dòng)化研究所研究員趙曉光建議，將自動(dòng)駕駛等新業(yè)態(tài)作為未來產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，加快構(gòu)建針對(duì)性政策支持體系。加快立法研究、優(yōu)化試點(diǎn)政策、提供先行先試政策空間；拓展應(yīng)用場景，支持多元場景落地；強(qiáng)化人才支撐，促進(jìn)轉(zhuǎn)型適配。