2026年作為“十五五”規(guī)劃的起步之年，我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)正朝著高質(zhì)量發(fā)展方向穩(wěn)步前行。第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開幕。全國(guó)人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長(zhǎng)葛明華聚焦養(yǎng)老機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足臨床一線、傾聽民生需求，攜專業(yè)思考與務(wù)實(shí)建議參會(huì)，積極為醫(yī)療科技創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量。

“當(dāng)前我國(guó)的養(yǎng)老護(hù)理人員缺口約為550萬人?！比珖?guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長(zhǎng)葛明華首先點(diǎn)出如上數(shù)字。在他看來，加快發(fā)展養(yǎng)老機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，是在人口老齡化時(shí)代破解養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾的關(guān)鍵抓手。

作為“AI+養(yǎng)老”的重要載體，養(yǎng)老機(jī)器人可覆蓋居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三大場(chǎng)景，提供照護(hù)、陪護(hù)、健康管理等多元服務(wù)，被研判為有望比肩汽車產(chǎn)業(yè)的萬億級(jí)藍(lán)海賽道。但葛明華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中國(guó)養(yǎng)老機(jī)器人產(chǎn)業(yè)仍處于起步培育階段，亟需破除制度、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的發(fā)展梗阻。

頂層設(shè)計(jì)缺位是首要問題。他坦言，全國(guó)層面尚未出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)器人專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，政策分散于各類綜合性文件，跨部門統(tǒng)籌機(jī)制不暢。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金未單列養(yǎng)老機(jī)器人采購(gòu)預(yù)算，首臺(tái)(套)應(yīng)用、規(guī)?；少?gòu)等配套政策缺失，產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力不足。

技術(shù)攻堅(jiān)滯后同樣突出。在復(fù)雜環(huán)境感知、人機(jī)協(xié)同交互等方面，國(guó)內(nèi)技術(shù)與國(guó)際相比仍有差距，核心零部件高度依賴進(jìn)口，此外“研產(chǎn)用”協(xié)同體系缺失，缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未形成。

供需匹配度低成為另一瓶頸。葛明華指出，當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)器人的規(guī)模化應(yīng)用場(chǎng)景供給不足，多數(shù)產(chǎn)品停留在實(shí)驗(yàn)室階段。產(chǎn)品適老化水平偏低，操作復(fù)雜，超60%老年人對(duì)產(chǎn)品操作和安全存在顧慮。支付保障體系不健全，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、醫(yī)保等對(duì)設(shè)備采購(gòu)和租賃的支持力度有限。

對(duì)此，葛明華建議強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加快出臺(tái)《全國(guó)養(yǎng)老機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決產(chǎn)品準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)制定等問題；設(shè)立國(guó)家級(jí)養(yǎng)老機(jī)器人產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，將養(yǎng)老機(jī)器人納入首臺(tái)(套)政策范圍，對(duì)購(gòu)置合規(guī)產(chǎn)品給予定額補(bǔ)貼。

“在攻堅(jiān)核心技術(shù)方面，建議組織實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)工程，聚焦人形機(jī)器人協(xié)同優(yōu)化、核心零部件國(guó)產(chǎn)化開展聯(lián)合攻關(guān)。還可以建設(shè)跨本體開源數(shù)據(jù)集和全鏈條數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)高校建設(shè)交叉學(xué)科，定向培養(yǎng)復(fù)合型人才?！备鹈魅A說。

其建議進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，打造國(guó)家級(jí)應(yīng)用示范場(chǎng)景，通過“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、保險(xiǎn)擔(dān)一點(diǎn)”模式成建制部署，并探索將合規(guī)智能照護(hù)設(shè)備納入醫(yī)保、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍，建立適老化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)提供“安裝—培訓(xùn)—維護(hù)”一站式服務(wù)。

“養(yǎng)老機(jī)器人產(chǎn)業(yè)既是應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略需要，也是培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手?！备鹈魅A說，希望加快破除發(fā)展梗阻，讓更多老年人享受到科技創(chuàng)新帶來的優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。

履職以來，葛明華代表始終聚焦民生健康領(lǐng)域的痛點(diǎn)與需求，圍繞社區(qū)AED部署與急救能力提升、老年癡呆防治、基層醫(yī)療能力建設(shè)、健康消費(fèi)等關(guān)鍵議題深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策，一系列務(wù)實(shí)建議為推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展提供了重要參考。

今年兩會(huì)，葛明華代表繼續(xù)錨定健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，帶來了多份針對(duì)性建議：在“十五五”時(shí)期加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，助力共同富裕示范區(qū)建設(shè)；推動(dòng)全科醫(yī)學(xué)素養(yǎng)教育納入醫(yī)學(xué)生基本素質(zhì)教育體系，夯實(shí)基層醫(yī)療人才基礎(chǔ)；以青少年肌力提升為切入點(diǎn)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。這些建議既呼應(yīng)民生關(guān)切，也為健康中國(guó)建設(shè)的具體實(shí)踐提供了新的思路。

部分來源：中國(guó)新聞網(wǎng)