2026年全國兩會期間，全國人大代表、隆基綠能董事長、總經(jīng)理鐘寶申提出《關(guān)于遏制新興產(chǎn)業(yè)無序“內(nèi)卷”，強化人才與知識產(chǎn)權(quán)保護的建議》。

當前，我國正處于高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展格局構(gòu)建關(guān)鍵階段，以光伏為代表的新興產(chǎn)業(yè)，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、實現(xiàn) “雙碳” 目標的重要引擎，發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)釋放。

鐘寶申稱，行業(yè)快速發(fā)展中，無序 “內(nèi)卷” 問題突出，核心癥結(jié)在于人才與知識產(chǎn)權(quán)保護薄弱，惡意挖獵核心人才、侵犯技術(shù)秘密及專利權(quán)等行為頻發(fā)，疊加相關(guān)保護制度不完善、維權(quán)困難等問題，不僅挫傷企業(yè)創(chuàng)新活力、破壞行業(yè)生態(tài)，還可能成為外國制裁我國企業(yè)出口的借口，嚴重制約新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。核心技術(shù)人才與自主知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新根基、國家產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵支撐，亟需國家層面精準施策，破解發(fā)展障礙，維護公平市場環(huán)境，確保我國新興產(chǎn)業(yè)在全球競爭中保持優(yōu)勢。

鐘寶申建議，第一，強化人才與商業(yè)秘密保護，嚴厲打擊惡意挖獵行為。為筑牢商業(yè)秘密保護防線、遏制惡意挖獵行為，需從制度、司法、裁判、專項保護四方面協(xié)同發(fā)力。一是完善法律制度供給，通過立法及司法解釋明確涉密人員脫密期法律地位、適用范圍與違約責任，界定競爭企業(yè)惡意招用及協(xié)助規(guī)避競業(yè)限制的共同侵權(quán)與連帶賠償責任，大幅提高違法成本。二是強化司法保障支撐，合理分配舉證責任，降低企業(yè)維權(quán)取證門檻，依法審慎認定隱蔽用工、規(guī)避競業(yè)等行為，支持企業(yè)調(diào)查取證。三是優(yōu)化司法裁判標準，樹立保護創(chuàng)新、維護國家競爭力的審判導向，兼顧勞動者權(quán)益與企業(yè)創(chuàng)新成果，統(tǒng)一裁判尺度。四是實施重點企業(yè)專項保護，選取新能源等領(lǐng)域重點企業(yè)強化商業(yè)秘密保護，加強核心涉密人員保密教育與風險監(jiān)測，堅決防范技術(shù)泄密風險，維護產(chǎn)業(yè)安全與創(chuàng)新生態(tài)；

第二，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，強化維權(quán)保障與監(jiān)管力度。為破解知識產(chǎn)權(quán)保護短板，適配科技進步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建議從四方面發(fā)力：一是系統(tǒng)性完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系，細化不同權(quán)利人保護模式、維權(quán)支持與約束、侵權(quán)懲罰標準，兼顧行業(yè)特殊性，彌補現(xiàn)有制度粗放短板；二是加大技術(shù)秘密侵權(quán)及惡意挖獵技術(shù)人才打擊力度，強化取證尤其是異地取證的行政與法律支持，嚴懲侵犯技術(shù)秘密、違反及規(guī)避競業(yè)限制的行為；三是強化生產(chǎn)方法、過程材料專利侵權(quán)取證保障，完善相關(guān)行政與法律措施，破解取證難、侵權(quán)難發(fā)現(xiàn)的困境；四是提升專利保護的及時性與科學性，加強行政執(zhí)法力量，建立快速維權(quán)通道和常態(tài)化執(zhí)法機制，健全多元化糾紛解決機制，分類管理維權(quán)行為，科學評估專利價值，嚴厲打擊惡意侵權(quán)、“專利流氓” 及專利敲詐勒索行為，切實維護創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

（作者 蔡越坤）

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蔡越坤

資本市場部資深記者 主要關(guān)注債券、信托、銀行等領(lǐng)域的市場報道。