審批改革深化、執(zhí)法效能提升、法律服務(wù)優(yōu)化……2025年，虹口區(qū)在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，交出了一份扎實(shí)的年度成績(jī)單。從營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化到行政執(zhí)法的規(guī)范文明，從基層治理的效能提升到法律服務(wù)能級(jí)的不斷增強(qiáng)，法治正為“上海北外灘、都市新標(biāo)桿”建設(shè)注入堅(jiān)實(shí)的保障力量。

01

改革：營(yíng)商環(huán)境與政務(wù)創(chuàng)新

過去一年，虹口在深化改革與轉(zhuǎn)變政府職能上持續(xù)發(fā)力。區(qū)域法治化營(yíng)商環(huán)境在全市位居前列，這背后是一系列扎實(shí)舉措的支撐。

北外灘國際法律服務(wù)港從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，打造了“全要素、一站式、共享型”的法律服務(wù)綜合體。全國首例海事領(lǐng)域臨時(shí)仲裁案件等創(chuàng)新實(shí)踐在此落地，彰顯了法律服務(wù)的高地效應(yīng)。

行政審批改革繼續(xù)深化?！伴_店一件事”實(shí)現(xiàn)全覆蓋并在全市推廣，累計(jì)服務(wù)商戶超1100家。通過“一業(yè)一證”與跨部門綜合監(jiān)管，發(fā)放行業(yè)綜合許可證900余張?！懊馍昙聪怼睓C(jī)制累計(jì)落地108項(xiàng)，數(shù)量居全市第一。

數(shù)字賦能政務(wù)創(chuàng)新成效顯著?！昂缰腔邸薄昂缧≈毕到y(tǒng)平臺(tái)入選全國創(chuàng)新成果與實(shí)踐案例。依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等平臺(tái)，小型餐飲許可可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天領(lǐng)取，企業(yè)辦事便利度大幅提升。

02

規(guī)范：決策程序與執(zhí)法監(jiān)督

依法行政是法治政府的核心。虹口區(qū)通過健全制度體系，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

重大行政決策嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證等五大法定程序，全年發(fā)布重大決策事項(xiàng)16項(xiàng)。法律顧問全程參與合法性審核，為決策保駕護(hù)航。

在行政執(zhí)法領(lǐng)域，虹口探索了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管新模式，通過技術(shù)手段開展檢查2400余次，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少打擾”。同時(shí)，在20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域推出合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南，并試點(diǎn)“三書同達(dá)”（處罰決定書、信用修復(fù)告知書、合規(guī)建議書），體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

通過開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)主要執(zhí)法領(lǐng)域行政檢查次數(shù)同比大幅下降61%，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

03

服務(wù)：矛盾化解與公共法律

法治的根基在基層。虹口持續(xù)推動(dòng)力量下沉、服務(wù)延伸，提升基層依法治理效能。

深化“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全年成功化解各類糾紛784件，“三所一庭”實(shí)現(xiàn)街道全覆蓋，基層矛盾化解率高達(dá)98.95%。創(chuàng)新建立的商事領(lǐng)域“調(diào)解院+法院+仲裁院”三院融合機(jī)制，則為復(fù)雜商業(yè)糾紛提供了高效解紛路徑。

公共法律服務(wù)更加普惠便捷。開展“法律援助提質(zhì)增效”行動(dòng)，確保刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋。公證服務(wù)實(shí)現(xiàn)線上辦理，涵蓋11大類113個(gè)事項(xiàng)。目前，虹口區(qū)已有16家律師事務(wù)所、100余名涉外律師提供專業(yè)服務(wù)，涉外法律服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全球46個(gè)國家和地區(qū)的102個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，香港委托公證人協(xié)會(huì)北外灘服務(wù)點(diǎn)的成立，進(jìn)一步滿足了跨境法律服務(wù)需求。

04

監(jiān)督：復(fù)議訴訟與政務(wù)公開

強(qiáng)有力的監(jiān)督是法治建設(shè)的保障。虹口通過內(nèi)外結(jié)合的方式，不斷強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約。

行政復(fù)議工作水平持續(xù)提升，案前、案中協(xié)調(diào)化解率分別達(dá)到57.3%和35.3%，有效將行政爭(zhēng)議化解在初期。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)保持100%，“告官能見官”成為常態(tài)。

政務(wù)公開更加透明深入。通過舉辦“政府開放月”“一把手講政策”等44場(chǎng)政民互動(dòng)活動(dòng)，以及堅(jiān)持公眾代表列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度，保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

05

展望：新起點(diǎn)與新篇章

2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，站在新的起點(diǎn)，虹口將持續(xù)深化習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，全面提升黨員干部的法治思維和依法辦事能力；進(jìn)一步優(yōu)化涉企行政檢查，健全差異化監(jiān)管，推動(dòng)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”落地，并不斷提升數(shù)字化監(jiān)管能力，以精準(zhǔn)監(jiān)管減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

北外灘國際法律服務(wù)港的集聚效應(yīng)將進(jìn)一步釋放。虹口將繼續(xù)打造“北外灘仲裁友好型城區(qū)”，努力構(gòu)建臨時(shí)仲裁生態(tài)圈，并深化企業(yè)庭外重組機(jī)制，做強(qiáng)企業(yè)出海服務(wù)功能，打響具有國際影響力的涉外法律服務(wù)品牌。

（AI制作）

法治建設(shè)沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。虹口區(qū)正一步一個(gè)腳印，將法治藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展與高效能治理筑牢根基。未來，一個(gè)更高水平、更高質(zhì)量的法治虹口值得期待。

編輯：陳怡

來源：區(qū)司法局