據(jù)央視報道，當?shù)貢r間3月7日，特朗普在邁阿密附近出席所謂“美洲之盾”峰會時再次對古巴發(fā)出威脅，表示將在對伊朗的行動結(jié)束后“把注意力轉(zhuǎn)向古巴”，并稱古巴已走到“生命盡頭”。

不過話鋒一轉(zhuǎn)，他又暗示，美國可能與古巴達成協(xié)議。

一邊施壓，一邊釋放接觸信號，美國對古巴的動作正變得愈發(fā)復(fù)雜。

極限施壓

“古巴已經(jīng)走到生命盡頭，我們期待著古巴即將迎來的巨大變化�！碧乩势赵诋斕斓姆鍟侠险{(diào)重彈，暗示伊朗之后的下一個目標就是古巴。

這樣的表態(tài)并不陌生。過去幾十年，美古關(guān)系長期緊張，幾乎歷任美國總統(tǒng)都曾發(fā)出類似威脅。

自今年1月初美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事行動以來，特朗普也多次“點名”古巴。

與之相呼應(yīng)，美國迅速收緊對古巴的能源封鎖：不僅切斷古巴從最大能源來源國委內(nèi)瑞拉獲取石油的渠道，還威脅對向古巴供油的第三國加征關(guān)稅。

在美國的壓力下，包括墨西哥在內(nèi)，哈瓦那為數(shù)不多的石油供應(yīng)渠道相繼受阻。

結(jié)果很快顯現(xiàn)。古巴電力供應(yīng)日趨緊張，全國多地開始限電，燃料實行限購措施，以應(yīng)對美國的新一輪能源封鎖。

有評論稱，特朗普正以前所未有的方式施壓古巴：通過石油禁運制造能源危機，從而給古巴經(jīng)濟造成沉重打擊，迫使哈瓦那作出讓步。

7日當天，古巴領(lǐng)導(dǎo)人迪亞斯-卡內(nèi)爾在社交媒體上回應(yīng)所謂“美洲之盾”峰會，指責(zé)美國推動“門羅主義式控制”，反對美國軍事力量介入拉美國家內(nèi)部事務(wù)，并警告這將威脅地區(qū)和平與一體化。

秘密接觸

不過，不斷施壓的同時，特朗普又釋放談判信號。

他在峰會上透露，古巴方面希望達成協(xié)議，目前正在與他本人、國務(wù)卿魯比奧以及其他人士接觸。他認為，與古巴達成協(xié)議“應(yīng)該會很容易”。

到目前為止，古巴政府尚未證實有關(guān)雙方會談的消息。

據(jù)知情人士透露，美國與古巴高層的接觸早在上月便已展開。

2月下旬，在加勒比共同體會議期間，魯比奧的一名親密顧問曾與勞爾·卡斯特羅的孫子羅德里格斯·卡斯特羅會面，討論在古巴推進改革的情況下，美國逐步放松制裁的可能性。

羅德里格斯·卡斯特羅被認為是勞爾·卡斯特羅的助手和保鏢，據(jù)稱還參與運營古巴軍工企業(yè)集團GAESA——這一集團控制著古巴約40%的經(jīng)濟。

一些外交人士認為，華盛頓繞過古巴政府、轉(zhuǎn)而接觸卡斯特羅家族，本身就很微妙。

一方面，古巴的權(quán)力結(jié)構(gòu)——包括軍隊、情報系統(tǒng)、國有企業(yè)體系、黨內(nèi)保守派網(wǎng)絡(luò)，被視為仍深受卡斯特羅家族影響。與這一家族溝通，可能更接近真正的決策核心。

另一方面，羅德里格斯·卡斯特羅被認為在安全圈子里擁有影響力。華盛頓可能希望通過這種“家族網(wǎng)絡(luò)”施加影響。

也有分析認為，美國可能在嘗試分化古巴，推動內(nèi)部權(quán)力重組。這種策略在美國外交史上屢見不鮮。

這些接觸尚未得到官方證實。不過，據(jù)加勒比地區(qū)一名外交官透露，魯比奧在私下談話中表示，與古巴政府的討論進展順利，并“有信心”達成某種協(xié)議。

這多少有些令人意外。魯比奧長期被視為美國政壇對古巴最強硬的人物之一，一直主張加強制裁、反對與哈瓦那關(guān)系正�；�。

一些觀察人士認為，魯比奧的策略可能并非單純封鎖，而是“極限施壓+有條件談判”。

“友好接管”？

截至7日，魯比奧沒有回答“是否考慮對古巴采取軍事行動”的問題。

但輿論認為，特朗普政府對伊朗的打擊以及近期對古巴的強硬言論，已在哈瓦那引發(fā)不安。許多古巴人擔(dān)心，他們將如何在不斷動蕩的外部環(huán)境中生存下去。

與此同時，古巴領(lǐng)導(dǎo)層近來頻繁強調(diào)改善經(jīng)濟的重要性。而經(jīng)濟問題似乎正成為美國對古巴政策的重要突破口。

自1959年古巴革命勝利以來，美國長期對古巴實施封鎖和制裁。奧巴馬政府時期曾嘗試恢復(fù)外交關(guān)系，但特朗普首次上臺后迅速逆轉(zhuǎn)政策，重新回到制裁和施壓軌道。

如今，一些觀察人士注意到，與數(shù)十年來的傳統(tǒng)政策不同，特朗普政府似乎正在嘗試另一種路徑——施壓的同時，推動古巴對美國經(jīng)濟產(chǎn)生依賴。

比如，2月下旬，美國開始允許美國石油產(chǎn)品（如柴油）直接出售給古巴私營部門，從而繞過了長期存在的禁運框架。

按照魯比奧的說法，美國在與古巴接觸時，并不尋求立即更迭政權(quán)，而是希望首先推動經(jīng)濟改革。特朗普甚至提出，對古巴進行“友好接管”也許是一種可能。

有評論稱，這種思路在某種程度上類似于美國在委內(nèi)瑞拉采取的做法——與體制內(nèi)部關(guān)鍵人物接觸，推動漸進變化。

換句話說，美國或許不再只依賴封鎖和孤立，而是試圖在壓力之下，讓古巴經(jīng)濟逐漸與美國建立聯(lián)系，從而在體制內(nèi)部推動變化。

在這個擁有1100萬人口的加勒比島國，特朗普的算盤真能打響？

古巴私營經(jīng)濟被視為關(guān)鍵變量。不少美國企業(yè)則持觀望態(tài)度，擔(dān)心政策隨時可能改變。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《“伊朗之后是古巴”，特朗普一邊放狠話，一邊暗中接觸哈瓦那？》

欄目主編：楊立群

文字編輯：楊立群

本文作者：解放日報 安崢