值此2026年國(guó)際婦女節(jié)之際，國(guó)際社會(huì)需銘記一項(xiàng)核心義務(wù)：確保婦女和女童享有與男子和男童同等的法律保護(hù)和訴諸司法的機(jī)會(huì)。

今年國(guó)際婦女節(jié)的主題是"權(quán)利、公正、行動(dòng)"，突顯了解決持續(xù)阻礙婦女和女童充分享有其權(quán)利的結(jié)構(gòu)性障礙的必要性。歧視性法律、執(zhí)法不力以及有害的社會(huì)規(guī)范，仍然在不同收入水平的國(guó)家影響著婦女和女童的權(quán)益。

全球數(shù)據(jù)反映了這一挑戰(zhàn)的規(guī)模。在《國(guó)際人口與發(fā)展會(huì)議行動(dòng)綱領(lǐng)》和《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》通過三十年后，沒有一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了男女在法律上的完全平等。平均而言，各國(guó)僅頒布了約76%被認(rèn)為是保障人人充分平等享有性與生殖健康權(quán)利所必需的法律。從全球范圍看，女性僅享有男性所擁有的法律權(quán)利的64%。

平等的司法救助對(duì)于婦女和女童行使其權(quán)利（包括就自身健康做出知情決定的權(quán)利）至關(guān)重要。然而，在近四分之一的國(guó)家，婦女和青少年必須獲得丈夫或父母等第三方的同意，才能獲得避孕服務(wù)。許多國(guó)家仍然缺乏全面性教育。此外，在54%的國(guó)家，強(qiáng)奸的法律定義并非基于"是否獲得自由同意"這一判定依據(jù)。這些法律漏洞直接影響婦女獲得服務(wù)、尋求補(bǔ)救和行使身體自主權(quán)的能力。

性別暴力仍然是最普遍的人權(quán)侵犯行為之一。在全球范圍內(nèi)，近三分之一的女性在一生中經(jīng)歷過親密伴侶暴力或性暴力，每十分鐘就有一名婦女或女童被親密伴侶或家庭成員殺害。有害做法也持續(xù)存在：每年約有400萬女童面臨生殖器切割的風(fēng)險(xiǎn)。

過去二十年間，減少親密伴侶暴力的進(jìn)展極其緩慢，每年僅下降0.2%。尋求任何形式幫助的幸存者不到40%，向警方或法院求助的更少。障礙包括：獲得法律援助的途徑有限、服務(wù)資源不足、污名化以及可能對(duì)幸存者造成再次創(chuàng)傷的程序。司法應(yīng)對(duì)措施也常常是分散的，法律服務(wù)不一定與醫(yī)療保健、社會(huì)心理支持或社會(huì)保護(hù)相銜接——這凸顯了加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào)的必要性。

新興的全球挑戰(zhàn)也需引起關(guān)注。技術(shù)助長(zhǎng)的性別暴力，包括網(wǎng)絡(luò)騷擾和基于圖像的虐待，正在迅速蔓延，而許多國(guó)家的法律和政策應(yīng)對(duì)措施尚未跟上。

證據(jù)表明，法律框架可以發(fā)揮作用。在制定了反家暴法的國(guó)家，青春期女童經(jīng)歷親密伴侶暴力的可能性比沒有此類法律的國(guó)家低約40%。

中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)提供了一個(gè)重要的范例。今年是2016年《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》頒布十周年，這是加強(qiáng)婦女和女童司法保護(hù)體系建設(shè)的一個(gè)里程碑。這一進(jìn)展根植于男女平等的基本國(guó)策，并被《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2021-2030年）》和2023年修訂的《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》加強(qiáng)。在2025年10月紀(jì)念北京宣言三十周年的全球婦女峰會(huì)上，中國(guó)也再次重申了對(duì)全球零暴力呼吁的承諾。

聯(lián)合國(guó)人口基金為參與這些努力而倍感自豪。在世界各地，聯(lián)合國(guó)人口基金支持各國(guó)加強(qiáng)法律和政策框架，拓展以幸存者為中心的服務(wù)，改進(jìn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，并確保婦女和女童在發(fā)展和人道主義環(huán)境中都能獲得優(yōu)質(zhì)的性與生殖健康服務(wù)。通過與政府、民間社會(huì)和聯(lián)合國(guó)其他機(jī)構(gòu)的合作，聯(lián)合國(guó)人口基金致力于推動(dòng)三項(xiàng)變革性成果：消除可預(yù)防的孕產(chǎn)婦死亡、消除未滿足的避孕需求、消除性別暴力和有害做法——同時(shí)加強(qiáng)人口韌性，使社會(huì)能夠以維護(hù)權(quán)利和推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的方式應(yīng)對(duì)人口變化。

我們的經(jīng)驗(yàn)表明，推動(dòng)?jì)D女和女童的正義事業(yè)需要持續(xù)的投資、基于證據(jù)的決策以及建立在可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的問責(zé)機(jī)制。同時(shí)，還需要確保法律得到有效實(shí)施，服務(wù)的可得性與可及性，并能滿足最需要幫助的人群的需求。

值此國(guó)際婦女節(jié)，我們提醒國(guó)際社會(huì)：權(quán)利、公正和行動(dòng)必須相輔相成。當(dāng)婦女和女童能夠在法律上和實(shí)踐中主張自己的權(quán)利時(shí)，社會(huì)將變得更健康、更穩(wěn)定、更繁榮。

作者：那迪婭，聯(lián)合國(guó)人口基金駐華代表

來源：中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)