來源：華夏時報

本報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 兩會報道

隨著中國進入人口高質(zhì)量發(fā)展階段，“一老一小”問題在“十五五”開局之年備受關(guān)注。

3月5日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要（草案）》（下稱《綱要（草案）》）摘要對外公布，其中提到要建設(shè)生育友好型社會，優(yōu)化生育支持政策和激勵措施，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，促進人口長期均衡發(fā)展。完善生育支持政策，健全育幼服務(wù)體系，完善家庭發(fā)展政策和生育友好環(huán)境。

7日，國新辦舉行吹風(fēng)會解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》。會上，國家發(fā)展改革委副主任鄭備介紹，《綱要（草案）》共設(shè)18篇、62章、171節(jié)，分為三大板塊。其中，在第一板塊中提出了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的20項主要指標；在第二板塊中，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)智化發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、對外開放、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)區(qū)域、文化建設(shè)、人口發(fā)展、民生保障、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、國防建設(shè)、民主法治、一國兩制等16個方面闡述主要任務(wù)和重大舉措。

鄭備指出，針對社會關(guān)心的“一老一小”服務(wù)問題，規(guī)劃《綱要（草案）》增設(shè)了養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比指標，主要是引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)提供更多優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，更好地滿足失能失智老年人的照護需求。同時，設(shè)置3歲以下嬰幼兒入托率提高指標，綜合反映托育需求的滿足程度，引導(dǎo)各地持續(xù)改善托育服務(wù)質(zhì)量，增強群眾獲得感。

而國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉德春也透露，《綱要（草案）》專門用兩章來闡述積極應(yīng)對人口老齡化和建設(shè)生育友好型社會。在應(yīng)對人口老齡化方面，將健全基本養(yǎng)老保險待遇確定和調(diào)整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，推進長期護理保險，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位和互助性養(yǎng)老，改造升級2000個公辦養(yǎng)老機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達到73%。

在建設(shè)生育友好型社會方面，將加強生育保障，擴大生育保險制度覆蓋面，合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費用保障水平，規(guī)范有序推進輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，全面落實生育休假制度；完善托育服務(wù)，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，實現(xiàn)地市級托育綜合服務(wù)中心全覆蓋，推動3歲以下嬰幼兒入托率提高6個百分點；減輕養(yǎng)育負擔(dān)，發(fā)揮個人所得稅專項附加扣除等政策作用，探索建立育兒補貼動態(tài)調(diào)整機制，完善家庭發(fā)展政策，在就學(xué)、住房等方面加大對多子女家庭的支持力度，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳