本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者劉詩(shī)萌 兩會(huì)報(bào)道

隨著中國(guó)進(jìn)入人口高質(zhì)量發(fā)展階段，“一老一小”問(wèn)題在“十五五”開局之年備受關(guān)注。

3月5日，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（下稱《綱要（草案）》）摘要對(duì)外公布，其中提到要建設(shè)生育友好型社會(huì)，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本，努力穩(wěn)定新出生人口規(guī)模，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。完善生育支持政策，健全育幼服務(wù)體系，完善家庭發(fā)展政策和生育友好環(huán)境。

7日，國(guó)新辦舉行吹風(fēng)會(huì)解讀“十五五”規(guī)劃《綱要（草案）》。會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備介紹，《綱要（草案）》共設(shè)18篇、62章、171節(jié)，分為三大板塊。其中，在第一板塊中提出了“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的20項(xiàng)主要指標(biāo)；在第二板塊中，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、數(shù)智化發(fā)展、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、深化改革、對(duì)外開放、鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)區(qū)域、文化建設(shè)、人口發(fā)展、民生保障、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、民主法治、一國(guó)兩制等16個(gè)方面闡述主要任務(wù)和重大舉措。

鄭備指出，針對(duì)社會(huì)關(guān)心的“一老一小”服務(wù)問(wèn)題，規(guī)劃《綱要（草案）》增設(shè)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比指標(biāo)，主要是引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供更多優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，更好地滿足失能失智老年人的照護(hù)需求。同時(shí)，設(shè)置3歲以下嬰幼兒入托率提高指標(biāo)，綜合反映托育需求的滿足程度，引導(dǎo)各地持續(xù)改善托育服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)群眾獲得感。

而國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉德春也透露，《綱要（草案）》專門用兩章來(lái)闡述積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和建設(shè)生育友好型社會(huì)。在應(yīng)對(duì)人口老齡化方面，將健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和調(diào)整機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)、家庭養(yǎng)老床位和互助性養(yǎng)老，改造升級(jí)2000個(gè)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到73%。

在建設(shè)生育友好型社會(huì)方面，將加強(qiáng)生育保障，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)制度覆蓋面，合理提升產(chǎn)前檢查醫(yī)療費(fèi)用保障水平，規(guī)范有序推進(jìn)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用，全面落實(shí)生育休假制度；完善托育服務(wù)，支持幼兒園發(fā)展托幼一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)地市級(jí)托育綜合服務(wù)中心全覆蓋，推動(dòng)3歲以下嬰幼兒入托率提高6個(gè)百分點(diǎn)；減輕養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，發(fā)揮個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等政策作用，探索建立育兒補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善家庭發(fā)展政策，在就學(xué)、住房等方面加大對(duì)多子女家庭的支持力度，有效降低家庭生育養(yǎng)育教育成本。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳