中國青年報客戶端北京3月7日電（中青報·中青網記者 楊杰）在今天舉行的國務院新新聞辦吹風會上，國家發(fā)展改革委副主任鄭備在解讀“十五五”規(guī)劃綱要（草案）時說，規(guī)劃綱要堅持盡力而為、量力而行，突出民生導向。

鄭備說，綱要主要指標覆蓋就業(yè)、收入、教育、健康、養(yǎng)老、托育等人民群眾最關心最直接最現實的問題；重大任務明確實施穩(wěn)崗擴容提質行動、城鄉(xiāng)居民增收計劃、高質量參保行動、社會關愛服務提升工程等一攬子務實舉措；重大工程提出優(yōu)質高等教育資源擴容、醫(yī)療衛(wèi)生強基、醫(yī)養(yǎng)結合能力提升等一系列惠民生、暖民心的工程。各項舉措都緊緊圍繞解決群眾關切的急事、難事、煩心事，努力把民生實事辦到人民群眾的“心坎上”。

國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長劉德春具體介紹民生舉措，在教育方面，加快健全與人口變化相適應的教育資源配置機制，推動勞動年齡人口平均受教育年限再增長0.4年，也就是從現在的11.3年增長到11.7年。其中，基礎教育重在擴優(yōu)提質。統(tǒng)籌推進學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展、穩(wěn)步擴大免費教育范圍，探索延長義務教育年限，新建改擴建1000所優(yōu)質的普通高中。職業(yè)教育重在產教融合。支持新建500個高水平產教融合實訓基地，深化產教融合、校企合作，推動職業(yè)教育在總量、結構、質量等方面，與產業(yè)的需求相匹配。高等教育重在提質擴容。適度擴大“雙一流”建設范圍，支持布局新型研究型大學，推進高水平中外合作辦學，有序增加優(yōu)質本科教育招生規(guī)模。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，持續(xù)強化公共衛(wèi)生能力，優(yōu)化醫(yī)療機構功能定位和布局，推動人均預期壽命提高到80歲，也就是基本達到高收入國家水平。重點推進三方面工作：一是醫(yī)療衛(wèi)生強基，建設1000個緊密型縣域醫(yī)共體，滿足群眾在家門口看病就醫(yī)的需求。二是康復護理擴容提升，支持一批城市二級醫(yī)院結合實際發(fā)展康復護理等特色服務，全面加強多層次多樣化的康復護理、安寧療護服務體系建設。三是優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局，推動125個國家區(qū)域醫(yī)療中心提質增效，支持一批省域高水平醫(yī)院內涵建設和臨床診療能力提升，努力實現看大病不出省。

社會保障方面，穩(wěn)步推進社會保障擴面提標，切實兜住兜牢民生底線。“擴面”重點就是擴大失業(yè)、工傷保險覆蓋面，建立健全職業(yè)傷害保障制度，提高靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員的參保率。“提標”重點是健全基本養(yǎng)老保險待遇確定和調整機制，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金，合理提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標準。

鄭備說，開門編規(guī)劃是這次的亮點之一。聚焦“十五五”發(fā)展的重點領域和難點問題，已組織高水平研究機構形成了近200份支撐報告。去年，相關部門到不同類型的地區(qū)調研40余次、召開50多場專題座談會，組織國家發(fā)展規(guī)劃專題委員會咨詢論證，面向社會開展網絡問計求策并分類匯總出了近7萬條高質量的建言，充分聽取靈活就業(yè)人員、青年、農民工、殘疾人等重點群體的建議，人大代表和政協(xié)委員也提出了很多好的意見。起草小組都逐條分析、研究采納。

來源：中國青年報客戶端