美國(guó)在2025年10月7日通過(guò)國(guó)會(huì)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，建議進(jìn)一步限制對(duì)華芯片制造設(shè)備的出口。這項(xiàng)提議聚焦于先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域，目的是減緩中國(guó)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。幾天后，10月10日，參議院批準(zhǔn)法案，禁止某些美國(guó)公司向中國(guó)出售人工智能芯片。這些芯片主要用于高性能計(jì)算，直接觸及中國(guó)科技企業(yè)的核心需求。

中國(guó)商務(wù)部在2025年10月9日發(fā)布公告，對(duì)稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口許可制度。這包括多種稀土元素和技術(shù)，規(guī)定與境外軍事關(guān)聯(lián)的企業(yè)難以獲得批準(zhǔn)。措施借鑒了美國(guó)的管轄模式，擴(kuò)展到含有中國(guó)成分的產(chǎn)品，定于12月1日生效，但為后續(xù)討論預(yù)留了調(diào)整空間。

美國(guó)國(guó)防領(lǐng)域依賴(lài)稀土供應(yīng)，這些材料用于多種武器裝備的生產(chǎn)。中國(guó)主導(dǎo)全球稀土加工環(huán)節(jié)，新管制可能導(dǎo)致美國(guó)軍工企業(yè)供應(yīng)鏈中斷。國(guó)防部門(mén)評(píng)估顯示，短期內(nèi)難以完全轉(zhuǎn)向其他來(lái)源，生產(chǎn)計(jì)劃面臨延誤風(fēng)險(xiǎn)。

俄烏沖突在2025年持續(xù)，美國(guó)繼續(xù)提供援助，但武器庫(kù)存消耗加快。稀土短缺加劇了補(bǔ)給壓力，如果供應(yīng)鏈問(wèn)題惡化，美軍全球部署能力將受影響。國(guó)務(wù)院內(nèi)部討論顯示，這可能迫使美國(guó)調(diào)整對(duì)外干預(yù)策略。

美國(guó)自上世紀(jì)中葉起使用類(lèi)似管轄規(guī)則，對(duì)華限制半導(dǎo)體出口。中國(guó)此次反向應(yīng)用該機(jī)制，針對(duì)美國(guó)軍工優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致華盛頓難以快速應(yīng)對(duì)。商務(wù)部官員表示，這一變化超出預(yù)期，需要重新制定策略。

中國(guó)稀土管制并非即時(shí)全面施行，公告強(qiáng)調(diào)根據(jù)實(shí)際情況可靈活發(fā)放許可。美國(guó)企業(yè)團(tuán)體推動(dòng)政府尋求例外，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈連續(xù)性。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)討論外交途徑，但公開(kāi)保持高壓姿態(tài)。媒體報(bào)道指出，雙方已啟動(dòng)初步接觸。

美國(guó)早在2025年4月面臨中國(guó)稀土初步限制，當(dāng)時(shí)作為對(duì)美關(guān)稅回應(yīng)的舉措。這次10月措施覆蓋更廣范圍。智庫(kù)指出，美國(guó)需發(fā)展本土產(chǎn)能，但實(shí)現(xiàn)周期較長(zhǎng)。短期仍需進(jìn)口，軍工領(lǐng)域規(guī)劃隨之調(diào)整。

國(guó)會(huì)黨派分歧在2025年加劇，政府運(yùn)轉(zhuǎn)受阻，影響貿(mào)易決策速度。特朗普班子應(yīng)對(duì)時(shí)，效率降低，無(wú)法迅捷反擊。財(cái)政評(píng)估顯示，高關(guān)稅可能推升通脹，影響選舉支持。農(nóng)業(yè)地區(qū)對(duì)大豆出口中斷不滿，民調(diào)有所下滑。

美國(guó)對(duì)中國(guó)稀土依賴(lài)源于供應(yīng)鏈格局，中國(guó)占據(jù)主導(dǎo)加工地位。這些材料在國(guó)防技術(shù)中不可或缺。從無(wú)人機(jī)到導(dǎo)彈系統(tǒng)，都需相關(guān)元件。美國(guó)嘗試多源供應(yīng)，但替代產(chǎn)能有限，無(wú)法短期彌補(bǔ)缺口。這凸顯戰(zhàn)略資源弱勢(shì)。

在中東調(diào)解中，美國(guó)影響力依賴(lài)軍事實(shí)力。但稀土問(wèn)題可能削弱部署，中方管制加劇這一擔(dān)憂。國(guó)務(wù)院考慮部分力量撤離，以保存資源。這將改變?nèi)蚪巧?，調(diào)解努力因?qū)嵙ο拗贫鲎琛?/strong>

美國(guó)政府運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題延誤響應(yīng)，國(guó)防和商務(wù)聯(lián)合評(píng)估指出，稀土中斷影響戰(zhàn)機(jī)生產(chǎn)線。企業(yè)呼吁談判，避免對(duì)抗。特朗普關(guān)稅威脅雖增籌碼，但經(jīng)濟(jì)壓力上升，通脹已達(dá)較高水平。

中國(guó)10月9日管制針對(duì)境外軍隊(duì)關(guān)聯(lián)公司，禁止稀土出口。這沖擊美國(guó)軍工企業(yè)，庫(kù)存僅維持有限生產(chǎn)。國(guó)防啟動(dòng)應(yīng)急采購(gòu)，但替代價(jià)格較高。這一情況暴露美國(guó)在材料領(lǐng)域的被動(dòng)。

特朗普社交表態(tài)引發(fā)盟國(guó)反應(yīng)，日本韓國(guó)擔(dān)憂供應(yīng)鏈。峰會(huì)前夕，外交活躍，美方尋求緩和。分析顯示，中國(guó)措施是對(duì)美芯片禁令的回應(yīng)，雙方測(cè)試底線。

美國(guó)推動(dòng)本土稀土開(kāi)發(fā)，但2025年資金限制投資。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，新礦開(kāi)發(fā)需較長(zhǎng)時(shí)間。短期軍工依賴(lài)進(jìn)口，促使戰(zhàn)略調(diào)整。特朗普取消會(huì)晤聲明，加劇緊張。

在2025年11月亞太經(jīng)合組織峰會(huì)期間，中美高層會(huì)晤。雙方同意貿(mào)易休戰(zhàn)，中國(guó)暫停稀土管制，美國(guó)降低關(guān)稅。中國(guó)恢復(fù)采購(gòu)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品。談判涉及禁毒議題，此后溝通增多，中美關(guān)系在2026年初趨穩(wěn)，避免升級(jí)。

2026年2月，美國(guó)最高法院裁定特朗普部分關(guān)稅無(wú)效。這給中美博弈帶來(lái)新變數(shù)，特朗普回應(yīng)加征全球關(guān)稅，但對(duì)中國(guó)影響相對(duì)有限。中國(guó)利用稀土優(yōu)勢(shì)，在后續(xù)談判中占據(jù)主動(dòng)。

特朗普啟動(dòng)儲(chǔ)備計(jì)劃，旨在減少對(duì)華依賴(lài)。但專(zhuān)家指出，實(shí)現(xiàn)需時(shí)較長(zhǎng)，短期仍面臨供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。這反映美國(guó)在關(guān)鍵資源領(lǐng)域的尷尬處境，無(wú)法速效反制。

中美摩擦揭示資源依賴(lài)隱患，美國(guó)雖有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但稀土領(lǐng)域短板明顯。中國(guó)措施雖強(qiáng)硬，卻留談判余地，顯示戰(zhàn)略靈活。美國(guó)回應(yīng)雖激烈，但受?chē)?guó)內(nèi)制約，難以持久。

在2026年2月，特朗普訪華前，法院裁決削弱其關(guān)稅工具。中國(guó)借此推動(dòng)科技限制松綁，談判焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向互惠。雙方雖對(duì)抗，卻通過(guò)對(duì)話尋求平衡，避免全面脫鉤。

稀土事件后，美國(guó)加大盟友合作，多元化供應(yīng)。但中國(guó)主導(dǎo)地位短期難撼，美國(guó)軍工仍需謹(jǐn)慎規(guī)劃。這次博弈凸顯，美國(guó)對(duì)中國(guó)資源牌缺乏對(duì)等手段，處境被動(dòng)。