“你們出錢出技術(shù)，來中國(guó)海域打井，賺了大頭歸你們，出事我扛！”越南曾這樣拍胸脯向外國(guó)石油公司打包票。

結(jié)果呢，這場(chǎng)自以為精明的算計(jì)，卻讓越南賠得底褲都沒了。巨額賠償金、塌方的經(jīng)濟(jì)、掃地的信譽(yù)——“偷油”夢(mèng)碎在南海的風(fēng)浪里。

越南到底是怎么把自己玩進(jìn)死胡同的？

2019年，一張面額高達(dá)十億美元的巨額支票，悄無聲息地從河內(nèi)寄往了馬德里。西班牙雷普索爾石油公司收到款項(xiàng)后保持了緘默，隨即讓自家的鉆井平臺(tái)撤離了南海。

這讓越南決策者很焦慮，核心原因是他們要給西班牙石油巨頭Repsol付10億美元賠償金——因?yàn)槿f安灘石油開發(fā)項(xiàng)目違約了。

這10億美元，意味著越南在南海搞了半個(gè)世紀(jì)的非法石油開采，徹底不行了，開始進(jìn)入清算階段。

上世紀(jì)七八十年代，中國(guó)海軍還沒能力全面覆蓋深海區(qū)域，越南趁機(jī)侵占了南沙群島的多個(gè)島礁，最后控制了29個(gè)點(diǎn)位。之后，越南就以這些島礁為基礎(chǔ)，在南海相關(guān)海域非法開采石油。

1981年，越南和蘇聯(lián)合作成立了Vietsovpetro公司，接著在自己非法控制的海域，開發(fā)出了白虎油田。石油開采的收入，成了越南財(cái)政的重要來源，最巔峰的時(shí)候，這筆非法收入能占到越南GDP的三分之一。過去三十多年里，越南從南海相關(guān)海域非法開采的原油，總共超過3億噸。

越南自己也清楚，他們開采這些海域是不合法的。為了能繼續(xù)這種非法開采，越南想找外部力量撐腰。1993年，越南修訂了《石油法》，把南沙海域分成120多個(gè)開采區(qū)塊，面向全球石油企業(yè)招商，想通過綁定國(guó)際資本，搞出一個(gè)所謂的“資本護(hù)盾”。

越南為了吸引國(guó)際石油企業(yè)，開出了很誘人的條件：石油開采利潤(rùn)的八成歸企業(yè)，而且企業(yè)不用交相關(guān)稅收。越南的真實(shí)目的不是正常做生意，而是通過讓利，把國(guó)際石油巨頭綁在自己這邊。

他們的想法很簡(jiǎn)單：要是中國(guó)敢干預(yù)他們的非法開采，就會(huì)損害美英等國(guó)石油企業(yè)的利益，這些企業(yè)背后的國(guó)家可能會(huì)出面干預(yù)，從而保護(hù)越南。

這種模式管用了很長(zhǎng)時(shí)間，國(guó)際石油企業(yè)為了高額利潤(rùn)，紛紛參與越南在南海的石油開采項(xiàng)目。但這種局面，在2014年5月徹底改變了。

2014年5月，中國(guó)“海洋石油981”鉆井平臺(tái)進(jìn)入西沙海域，開展正常的石油勘探開發(fā)工作。越南反應(yīng)很激烈，出動(dòng)了60多艘船，想通過沖撞、干擾的方式，阻止中國(guó)鉆井平臺(tái)作業(yè)。面對(duì)越南的挑釁，中國(guó)派出86艘公務(wù)船，在相關(guān)海域筑起防線，成功擋住了越南船只的干擾。

這次對(duì)峙讓國(guó)際石油巨頭看明白了：中國(guó)維護(hù)南海主權(quán)的態(tài)度很堅(jiān)決，而且有足夠的實(shí)力實(shí)現(xiàn)自己的主權(quán)主張。同時(shí)，中國(guó)對(duì)相關(guān)海域的常態(tài)化管控，讓石油開采的運(yùn)營(yíng)成本翻了一倍。

資本的唯一目的就是賺錢、避風(fēng)險(xiǎn)，面對(duì)這么大的主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力，國(guó)際石油企業(yè)開始打算撤出越南的相關(guān)項(xiàng)目。

2018年到2019年，越南想在萬安灘海域搞石油開采，這片海域水深1500米，石油儲(chǔ)量很豐富。越南聯(lián)合西班牙Repsol公司，計(jì)劃強(qiáng)行在這片海域鉆井作業(yè)。

針對(duì)越南的這種行為，中國(guó)海警船開始在萬安灘海域常態(tài)化巡航。中國(guó)海警船一直在這里，讓石油開采項(xiàng)目變得很不確定，全球所有保險(xiǎn)公司都不愿意給Repsol的相關(guān)作業(yè)提供保險(xiǎn)。

沒有保險(xiǎn)，鉆井作業(yè)根本沒法開展，Repsol最終選擇退出這個(gè)項(xiàng)目。按照雙方的合作協(xié)議，越南得給Repsol支付10億美元違約金。

Repsol退出后，BP、?？松梨诘仍?jīng)參與越南南海石油開采的國(guó)際巨頭，也陸續(xù)撤出了相關(guān)項(xiàng)目。外資集體撤離，直接打擊了越南的石油產(chǎn)業(yè)。

2019年，越南核心石化企業(yè)BSR盈利1.26億，到了2020年，這家企業(yè)直接虧損1.25億。這種業(yè)績(jī)暴跌，不是因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)不好，而是越南南海石油開采模式的信譽(yù)徹底破產(chǎn)了。

就在越南的非法開采模式徹底垮掉的時(shí)候，中國(guó)的深海石油開發(fā)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了突破。2021年，中國(guó)“深海一號(hào)”超深水氣田正式投產(chǎn)，這說明中國(guó)已經(jīng)掌握了超深水海域的石油天然氣開發(fā)技術(shù)，也意味著南海深海開發(fā)的規(guī)則制定權(quán)，徹底落到了中國(guó)手里。

中國(guó)不再只靠抗議維護(hù)主權(quán)，而是直接在自己的主權(quán)海域里自主開發(fā)石油。這種能力，讓越南那種靠外資、靠非法侵占來開采石油的模式，徹底沒有了生存空間。

越南這種出爾反爾的做法，嚴(yán)重?fù)p害了它的國(guó)際信譽(yù)。穆迪等國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，多次發(fā)布報(bào)告，警告越南存在信用風(fēng)險(xiǎn)。外資企業(yè)投資時(shí)，都會(huì)重點(diǎn)考慮主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)家信用，越南現(xiàn)在的情況，讓越來越多的外資選擇避險(xiǎn)，不再參與它的南海石油項(xiàng)目。

目前，越南的石油出口量一直在減少，財(cái)政赤字也在不斷擴(kuò)大。越南想通過引入外資、讓利換保護(hù)，從而對(duì)抗中國(guó)主權(quán)主張的模式，已經(jīng)走到了盡頭。

過去半個(gè)世紀(jì)，越南通過非法開采賺的錢，現(xiàn)在正通過支付違約金、填補(bǔ)財(cái)政缺口、承擔(dān)國(guó)際信譽(yù)貶值的損失等方式，一點(diǎn)點(diǎn)被扣除。

這場(chǎng)持續(xù)了半個(gè)世紀(jì)的南海博弈，本質(zhì)上是主權(quán)實(shí)力和投機(jī)策略的終極較量。越南的核心想法，是引入國(guó)際資本把南海局勢(shì)攪亂，從而長(zhǎng)期非法霸占相關(guān)海域。但越南忽略了一個(gè)最基本的商業(yè)規(guī)律：資本只想著賺錢，不會(huì)為任何國(guó)家的投機(jī)行為陪葬。

從1974年中國(guó)海防力量薄弱，到2026年中國(guó)擁有全球領(lǐng)先的深海開發(fā)技術(shù)，中國(guó)維護(hù)南海主權(quán)的實(shí)力有了質(zhì)的飛躍。在這種實(shí)力差距下，越南的投機(jī)想法徹底行不通了。

越南給Repsol支付的10億美元違約金，表面上是項(xiàng)目違約的賠償，實(shí)際上是越南為過去幾十年的不誠(chéng)信，以及戰(zhàn)略誤判付出的代價(jià)現(xiàn)在，越南有兩個(gè)選擇：一是繼續(xù)在沒人敢參與的石油開采區(qū)塊上浪費(fèi)國(guó)力。二是回到1958年的立場(chǎng)，尊重中國(guó)對(duì)西沙、南沙的主權(quán)，和中國(guó)商量相關(guān)海域的合作開發(fā)。

不管從歷史事實(shí)來看，還是從現(xiàn)實(shí)實(shí)力來看，靠非法開采石油，永遠(yuǎn)不可能讓越南成為大國(guó)。