“提到氣候變化，大家可能首先想到暴雨、洪澇、干旱、臺(tái)風(fēng)，但往往忽略了這些極端天氣還會(huì)引發(fā)次生災(zāi)害，形成鏈級(jí)反應(yīng)，帶來更加嚴(yán)峻的復(fù)合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)�！�

3月7日上午，在全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議環(huán)境資源界別的小組討論中，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局國(guó)際合作司司長(zhǎng)張興贏結(jié)合政府工作報(bào)告中“統(tǒng)籌好發(fā)展和安全”的內(nèi)容，分享了他對(duì)氣候變化引發(fā)非傳統(tǒng)安全威脅的深刻觀察。

他以過去兩年在廣西掛職期間的親身經(jīng)歷為例指出，2024年至2025年廣西連續(xù)發(fā)生的多起重金屬污染事件，表面上看是管理疏漏，背后卻隱藏著氣候變化帶來的“必然性”。

3月7日上午，在全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議環(huán)境資源界別的小組討論中，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氣象局國(guó)際合作司司長(zhǎng)張興贏（中）發(fā)言。 澎湃新聞?dòng)浾?刁凡超 圖

廣西素有“有色金屬之鄉(xiāng)”之稱，礦產(chǎn)資源豐富，開采歷史悠久，部分尾礦庫(kù)甚至可追溯至上百年。然而，隨著氣候變化加劇，這些沉睡的“環(huán)境炸彈”正在被極端天氣逐一喚醒。

張興贏在發(fā)言中說，2024年，廣西遭遇極端干旱天氣，河流徑流量大幅減少，水體自凈能力下降，導(dǎo)致河床底泥中富集的重金屬濃度超標(biāo)，局部水域生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)驟增。進(jìn)入2025年，廣西又迎來歷史罕見的極端強(qiáng)降雨，柳州一座尾礦庫(kù)因暴雨沖刷發(fā)生垮塌，含重金屬的礦渣外泄，造成流域性水體污染。

“當(dāng)然有人為管理不善的原因，但是其實(shí)這些偶然事件背后正是有氣候變化帶來的必然性。”張興贏強(qiáng)調(diào)，氣候變化已不再是遙遠(yuǎn)的環(huán)境議題，而是切切實(shí)實(shí)威脅糧食安全、水資源安全、生態(tài)安全的“非傳統(tǒng)安全威脅”。

“廣西采取的行動(dòng)可以說是史無前例的，我親身參與了治理過程�！睆埮d贏說，經(jīng)過一年名副其實(shí)的艱苦卓絕的污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面排查累計(jì)發(fā)現(xiàn)需整治涉重金屬污染源1919個(gè)，其中1564個(gè)已立行立改，其余355個(gè)正按“一企一策”方案分類整治，牢牢守住不發(fā)生重大污染的底線。

張興贏進(jìn)一步指出，當(dāng)前氣候變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)會(huì)越來越激烈，而城市作為人口、經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施高度密集的區(qū)域，面臨著“全球氣候變化”與“區(qū)域城市化效應(yīng)”對(duì)極端事件雙重放大的風(fēng)險(xiǎn)。盡管“十四五”以來我國(guó)在防災(zāi)減災(zāi)方面取得了顯著成效，但是當(dāng)前城市及重大基礎(chǔ)設(shè)施體系在應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件仍暴露出一系列短板。

“黨的二十屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都對(duì)提升應(yīng)對(duì)氣候變化特別是極端天氣能力提出了明確要求�！睆埮d贏說。

他特別注意到，今年政府工作報(bào)告在部署2026年工作時(shí)明確提出“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)”“健全巨災(zāi)保險(xiǎn)保障體系”。

張興贏回憶，2020年全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議期間，他就建議高度重視和防范氣候變化引發(fā)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，建議建立符合中國(guó)國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。2023年十四屆一次會(huì)議期間，他又建議加強(qiáng)城市氣候變化適應(yīng)能力建設(shè)，希望完善城市基礎(chǔ)設(shè)施安全指標(biāo)體系，提升氣候風(fēng)險(xiǎn)綜合應(yīng)對(duì)能力。

“履職8年來，我真實(shí)地看到了每一份提案辦理后，國(guó)家和社會(huì)治理實(shí)實(shí)在在的變化，也親身見證了中國(guó)式全過程人民民主的實(shí)踐偉力�！睆埮d贏說。

今年，張興贏準(zhǔn)備了一份界別提案，建議加強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)、提升城市及重大基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化能力，內(nèi)容契合政府工作報(bào)告中的“加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)”。