3月6日，在十四屆全國人大四次會議經(jīng)濟主題記者會上，中國證監(jiān)會主席吳清就A股市場的改革、完善資本市場基礎(chǔ)制度、中國資產(chǎn)吸引力、投資者保護等問題進行了回答。

A股市場總市值超110萬億元

會議上，吳清表示，A股市場總市值超過110萬億元，5400家上市公司營收額超過GDP的一半，滬深300成份股中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到45%，向新向優(yōu)發(fā)展的動力不斷集聚。

新“國九條”發(fā)布以來上市公司分紅5.23萬億

吳清表示，新“國九條”發(fā)布以來，上市公司累計分紅5.23萬億元，創(chuàng)歷史新高，同時88家公司平穩(wěn)退市。

A股市場創(chuàng)新企業(yè)IPO與并購重組推進

吳清表示，近年來，一批創(chuàng)新企業(yè)高效完成IPO和并購重組，A股市場的科技敘事邏輯更加清晰和具象化。這背后是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來的機遇和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的韌性。

股市風向標作用更加凸顯

吳清表示，總的來看，資本市場的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都在實現(xiàn)新的躍升，市場韌性和抗風險能力也在明顯增強，股市的風向標作用更加凸顯，在穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的過程當中，發(fā)揮著日益重要的功能。

中國資產(chǎn)吸引力明顯提高

吳清表示，當前，國際投資者資產(chǎn)配置多元化的需求日益增強，中國資產(chǎn)吸引力明顯提高，將以打造一流市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為抓手，以提升跨境投融資便利度為方向，進一步推動市場、產(chǎn)品、服務(wù)、機構(gòu)等方面的雙向開放邁上新臺階，營造更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的市場環(huán)境。同時，深入?yún)⑴c國際金融治理改革，加強跨境監(jiān)管執(zhí)法合作，持續(xù)提高開放條件下的監(jiān)管和風險防控能力。

近期將推出深化創(chuàng)業(yè)板改革方案

吳清表示，近期即將推出深化創(chuàng)業(yè)板改革方案，突出創(chuàng)業(yè)板功能定位，拓展制度包容性和覆蓋面，增設(shè)一套更加精準、更加包容的上市標準，支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，支持新型消費、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

創(chuàng)業(yè)板改革實施IPO預(yù)先審閱

吳清表示，在創(chuàng)業(yè)板改革中，將科創(chuàng)板改革的有益經(jīng)驗復(fù)制推廣到創(chuàng)業(yè)板，重點是：在創(chuàng)業(yè)板推出對符合條件的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)，特別是在關(guān)鍵核心技術(shù)上有突破的企業(yè)實施IPO預(yù)先審閱，允許符合條件的在審企業(yè)面向老股東增資擴股，優(yōu)化新股發(fā)行定價等。

縱深推進公募基金改革發(fā)展

吳清指出，將加強內(nèi)控，優(yōu)化服務(wù)，錯位發(fā)展，縱深推進公募基金改革，督促引導公募基金堅守長期主義、專業(yè)主義，堅持公募姓公，始終把投資者利益牢牢擺在最前面。

優(yōu)化再融資機制突出“扶優(yōu)扶科”導向

吳清表示，優(yōu)化再融資機制，將進一步在制度規(guī)則層面，優(yōu)化再融資注冊機制。進一步突出“扶優(yōu)扶科”導向，對于治理和經(jīng)營規(guī)范、市場認可度高的優(yōu)質(zhì)上市公司，大幅提升審核效率，將現(xiàn)行的科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的輕資產(chǎn)、高研發(fā)投入的認定標準，進一步拓展到主板市場。

著力強化對新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管

吳清表示，著力強化對新型業(yè)務(wù)的監(jiān)管?？偟目紤]是趨利避害、規(guī)范發(fā)展、有效監(jiān)管、嚴控風險，主要措施有突出公平性原則，深化細化高頻量化交易的監(jiān)管，出臺衍生品交易監(jiān)管辦法，支持合法合規(guī)風險管理活動，依規(guī)則限制過度投資。

狠抓上市公司真實性并提升可投性

吳清表示，在持續(xù)狠抓上市公司真實性的基礎(chǔ)上，進一步提升可投性，完善激勵約束機制，促進上市公司提升治理水平，加強分紅回購，不斷提升投資價值和投資者回報，活躍并購重組市場，促進資源高效配置，助力培育更多的世界一流企業(yè)。

圍繞投融資綜合改革完善資本市場基礎(chǔ)制度

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進一步完善資本市場基礎(chǔ)制度，積極發(fā)展多元股權(quán)融資，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金多重的退出渠道。更加精準有效地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場，更好滿足企業(yè)、居民的風險管理需求。

精準打擊資本市場惡性違法行為

吳清表示，精準有力打擊財務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等惡性違法行為，持續(xù)完善投資者合法權(quán)益保護體系，有效提升投資者獲得感。

把握防風險強監(jiān)管促高質(zhì)量發(fā)展工作主線

吳清表示，新的一年，證監(jiān)會將繼續(xù)牢牢把握防風險、強監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展的工作主線，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全。堅持依法從嚴、固本強基，努力增強投資者和市場各方的信任和信心。

加大上市公司財務(wù)造假查處力度

吳清透露，重點考慮五個著力點，其中包括，進一步加大上市公司財務(wù)造假行為的查處力度，對第三方配合造假，強化一體打擊，嚴格落實造假公司強制退市的要求，堅決清除“害群之馬”，堅決破除財務(wù)造假“生態(tài)圈”。

近兩年證券期貨違法案件查辦創(chuàng)歷史新高

吳清表示，新“國九條”頒布以來，證監(jiān)會突出打大、打惡、打重點，敢亮劍、出重拳，近兩年查辦的證券期貨違法案件有1130件，罰沒308億元，創(chuàng)下歷史新高。

“我們不希望年年都創(chuàng)新高，但是發(fā)生、發(fā)現(xiàn)了就會嚴查嚴辦。”吳清表示，在各方的共同努力下，市場穩(wěn)的基礎(chǔ)鞏固了，嚴的基調(diào)立起來，進的活力也激發(fā)出來了。

扎牢織密投資者權(quán)益保護安全網(wǎng)

吳清表示，著力扎牢織密投資者權(quán)益保護的安全網(wǎng)，推動暢通投資者維權(quán)救濟渠道，健全多元化爭議解決路徑，促進更多代表人訴訟和先行賠付等民事賠償?shù)湫桶咐穆涞兀?guī)范上市公司及大股東實控人和各類中介機構(gòu)的行為，依法嚴查嚴處蹭熱點、炒概念、搞操縱等侵害投資者利益的行為，讓市場真切地感受到公平正義。

堅持穩(wěn)字當頭推動資本市場發(fā)展

證監(jiān)會主席吳清在會上表示，穩(wěn)是大局、是前提，是資本市場高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，將繼續(xù)推動發(fā)揮好各方的合力，健全長錢長投的市場機制和生態(tài)，完善中國特色穩(wěn)市機制建設(shè)，豐富跨周期、逆周期調(diào)節(jié)的手段和機制，進一步增強市場的內(nèi)在穩(wěn)定性。

完善基礎(chǔ)制度拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金退出渠道

吳清表示，將圍繞深化投融資綜合改革，進一步完善資本市場基礎(chǔ)制度，積極發(fā)展多元股權(quán)融資，拓展私募股權(quán)和創(chuàng)投基金多重退出渠道，加強債券、REITs和資產(chǎn)證券化市場的建設(shè)，不斷豐富產(chǎn)品和工具，更加精準有效地服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展期貨和衍生品市場，更好滿足企業(yè)和居民管理風險的需求。

嚴懲忽悠式再融資、違規(guī)變更募集資金用途

吳清表示，進一步加強再融資監(jiān)管，強化預(yù)案披露、申報受理、審核注冊到募集資金使用的全過程監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，依法嚴懲忽悠式的再融資、違規(guī)變更募集資金用途等違規(guī)行為。