全國(guó)政協(xié)委員袁小彬，今年兩會(huì)提了個(gè)建議：取消非營(yíng)運(yùn)私家車(chē)強(qiáng)制年檢制度。他說(shuō)得很客氣，叫"與便民利民導(dǎo)向不相適應(yīng)"。

袁小彬在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多部部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)將處理完畢交通違法作為核發(fā)年檢合格標(biāo)志的前置條件，與上位法直接抵觸，違規(guī)附加條件。二者強(qiáng)制捆綁，使年檢偏離安全檢測(cè)初衷，異化為管理手段。

在他看來(lái)，非營(yíng)運(yùn)私家車(chē)強(qiáng)制年檢制度每年或消耗巨大的社會(huì)時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本，部分檢測(cè)站點(diǎn)存在“暴力檢測(cè)”、巧立名目收費(fèi)等問(wèn)題，額外增加車(chē)主負(fù)擔(dān)與風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，行政監(jiān)管資源被大量消耗于低風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛的周期性形式審查，未能精準(zhǔn)聚焦于高風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛（如營(yíng)運(yùn)車(chē)、老舊車(chē)、改裝車(chē)）的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

隨著新能源汽車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)，當(dāng)前車(chē)輛已具備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、故障預(yù)警、在線診斷等智能化能力。袁小彬認(rèn)為，依托 OBD、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，可對(duì)車(chē)輛排放、制動(dòng)、電池安全等實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，傳統(tǒng)線下年檢的安全核查功能可被遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)替代，取消現(xiàn)行年審制度的技術(shù)條件已經(jīng)成熟。

我替他翻譯一下，這制度，過(guò)時(shí)了，變味了，該廢了。

一個(gè)能把火箭回收、能讓無(wú)人駕駛上路的國(guó)家，2026年了，依然要求三億多私家車(chē)主像趕廟會(huì)一樣排隊(duì)去"驗(yàn)明正身"。這不是科幻片的bug，這是現(xiàn)實(shí)的bug。

年檢到底在檢什么？

這是一個(gè)靈魂拷問(wèn)。

你以為年檢在檢安全？不，它在檢你有沒(méi)有交罰款。

《道路交通安全法》第13條寫(xiě)得明明白白：車(chē)輛檢驗(yàn)不得附加行駛證、交強(qiáng)險(xiǎn)憑證以外的條件。法律說(shuō)的是"不得"——不是"盡量不要"，不是"原則上不"，是"不得"。

但現(xiàn)實(shí)呢？你去年檢，第一關(guān)不是檢車(chē)況，是檢違章。有未處理的違章？對(duì)不起，回去先把罰款交了再來(lái)。

一個(gè)本應(yīng)檢測(cè)剎車(chē)靈不靈、燈光亮不亮的安全程序，硬生生變成了催繳罰款的討債窗口。上位法說(shuō)不行，下位法說(shuō)我偏要。法治建設(shè)的笑話，有時(shí)候就藏在這種理直氣壯的"捆綁銷(xiāo)售"里。

袁小彬委員是律師出身，他一眼就看到了這個(gè)法律漏洞——不，這不是漏洞，這是明目張膽的違法行政。多部部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)公然與上位法抵觸，把年檢從安全檢測(cè)異化成了管理工具。這要是放在法學(xué)課堂上講，老師會(huì)說(shuō)這是反面教材；放在現(xiàn)實(shí)里，它運(yùn)轉(zhuǎn)了這么多年，居然沒(méi)人覺(jué)得不對(duì)。

年檢制度的第一重異化：它不再是安全檢測(cè)，而是行政管理的抓手。

檢測(cè)站里的"暴力美學(xué)"

如果說(shuō)制度層面的問(wèn)題還算"斯文"，那檢測(cè)站里發(fā)生的事情就堪稱"原始"了。

袁小彬委員用了一個(gè)克制的詞——"暴力檢測(cè)"。

什么叫暴力檢測(cè)？就是你好端端開(kāi)進(jìn)去的車(chē)，檢完之后可能多了幾道傷。檢測(cè)員把你的車(chē)當(dāng)賽車(chē)開(kāi)，油門(mén)轟到紅線，剎車(chē)踩到冒煙。你在外面聽(tīng)著引擎的嘶吼，心疼得像聽(tīng)見(jiàn)自家孩子在隔壁被揍。

更精彩的是收費(fèi)。正常檢測(cè)費(fèi)不夠，還有"預(yù)檢"費(fèi)、"調(diào)試"費(fèi)、"代辦"費(fèi)。第一次過(guò)不了？沒(méi)關(guān)系，旁邊就有"維修點(diǎn)"，修完再來(lái)，一條龍服務(wù)，閉環(huán)管理，比任何互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式都成熟。

你懷疑這里面有沒(méi)有利益鏈條？你當(dāng)然可以懷疑，但你沒(méi)有時(shí)間去較這個(gè)真。因?yàn)槟阏?qǐng)了一天假，就為了把這個(gè)章蓋上。在中國(guó)，為了一張貼紙，你可以失去一天工資、半條命的耐心，以及對(duì)行政效率的最后一絲幻想。

這就是年檢的第二重異化：一個(gè)安全制度，變成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。誰(shuí)在這條鏈上吃得滿嘴流油，三億車(chē)主心知肚明。

一個(gè)時(shí)代的錯(cuò)位

讓我們把時(shí)間拉遠(yuǎn)一點(diǎn)看。

私家車(chē)年檢制度誕生的年代，中國(guó)的馬路上跑的還是夏利和桑塔納，汽車(chē)質(zhì)量參差不齊，交通管理手段原始，定期把車(chē)?yán)鰜?lái)檢查一遍，有其歷史合理性。就像在沒(méi)有冰箱的年代，你確實(shí)需要每天去菜市場(chǎng)——但你家冰箱都用上智能變頻的了，還非要每天跑一趟菜市場(chǎng)，這叫什么？這叫行為慣性，學(xué)名叫"制度惰性"。

2026年了。

今天的中國(guó)，新能源車(chē)保有量全球第一。一輛普通的智能汽車(chē)，自帶幾十個(gè)傳感器，能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)胎壓、電池溫度、制動(dòng)系統(tǒng)狀態(tài)，能OTA遠(yuǎn)程升級(jí)，能在你打瞌睡的時(shí)候自動(dòng)剎車(chē)。它比任何檢測(cè)站的設(shè)備都更了解自己的健康狀況，而且是24小時(shí)不間斷地了解，不是一年了解一次。

你讓一輛能自動(dòng)駕駛的車(chē)，去一個(gè)還在用目測(cè)法檢查燈光的檢測(cè)站，接受一年一度的"體檢"，這不是安全管理，這是行為藝術(shù)。

袁小彬的判斷很準(zhǔn)確："傳統(tǒng)線下年檢的安全核查功能可被遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)替代，取消現(xiàn)行年審制度的技術(shù)條件已經(jīng)成熟。"

翻譯成人話：技術(shù)已經(jīng)跑到了2026年，制度還蹲在2005年。車(chē)子在進(jìn)化，管理車(chē)子的方式卻在原地踏步。這就好比你都刷臉支付了，有人還要求你去柜臺(tái)排隊(duì)蓋章——不是他不知道有新技術(shù)，是他舍不得那個(gè)章。

該檢的不檢，不該檢的死檢

一輛三年車(chē)齡、從未出過(guò)事故、年行駛不到一萬(wàn)公里的家用轎車(chē)，車(chē)主必須請(qǐng)假、排隊(duì)、忍受暴力檢測(cè)，完成一個(gè)大概率毫無(wú)意義的安全儀式。而那些真正的馬路殺手：超載到輪胎變形的貨車(chē)、48小時(shí)不休息的營(yíng)運(yùn)車(chē)、油門(mén)一轟整條街都在震的改裝車(chē)，反而因?yàn)楸O(jiān)管資源被大量消耗在低風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛的形式審查上，得不到應(yīng)有的關(guān)注。

這就好比醫(yī)院體檢中心，把80%的精力用來(lái)給二十歲的年輕人做全身CT，卻沒(méi)空管ICU里的重癥病人。你說(shuō)這是負(fù)責(zé)任？我說(shuō)這是忙著收體檢費(fèi)。

袁小彬提出的"差異化監(jiān)管"思路，核心就四個(gè)字：分類管理。沒(méi)出過(guò)事的、沒(méi)改過(guò)裝的私家車(chē)，別折騰人了，取消年審。出過(guò)事故的、有改裝記錄的，重點(diǎn)盯著，定期檢測(cè)。

這不是什么高深的管理學(xué)理論，這是常識(shí)。但在中國(guó)的行政管理實(shí)踐中，"常識(shí)"往往是最昂貴的奢侈品。因?yàn)?一刀切"最省事——不用動(dòng)腦子，不用擔(dān)責(zé)任，不用得罪人。所有車(chē)主平等地被折騰，這叫"公平"；精準(zhǔn)識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛，這叫"麻煩"。在某些管理者的字典里，讓老百姓麻煩永遠(yuǎn)比讓自己麻煩更容易接受。

真正的問(wèn)題是：誰(shuí)在反對(duì)取消？

年檢制度背后是什么？是全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的檢測(cè)站，是圍繞檢測(cè)形成的設(shè)備采購(gòu)、維修推薦、代辦黃牛的龐大利益鏈條，是依附于這個(gè)制度生存的就業(yè)崗位和灰色收入。

取消年檢，意味著這條食物鏈上的每一環(huán)都要斷糧。

所以你會(huì)看到各種反對(duì)的聲音，沒(méi)有年檢，安全怎么保障？沒(méi)有年檢，事故率會(huì)不會(huì)飆升？沒(méi)有年檢，老百姓的命誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？

這些話聽(tīng)起來(lái)義正詞嚴(yán)、憂國(guó)憂民，但經(jīng)不起三秒鐘的推敲。全世界有大量國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)取消或大幅放寬了私家車(chē)年檢制度，并沒(méi)有出現(xiàn)安全災(zāi)難。美國(guó)大部分州對(duì)私家車(chē)的檢測(cè)要求遠(yuǎn)低于中國(guó)，人家的交通安全靠的是嚴(yán)格的執(zhí)法、完善的保險(xiǎn)制度和成熟的汽車(chē)召回機(jī)制——而不是靠一年一次的走過(guò)場(chǎng)。

再說(shuō)了，如果年檢真那么管用，中國(guó)的交通事故率應(yīng)該是全球最低才對(duì)?，F(xiàn)實(shí)呢？交通事故的主要原因是違章駕駛、疲勞駕駛、酒駕醉駕——沒(méi)有一項(xiàng)是年檢能解決的。你檢得了剎車(chē)片的厚度，檢不了駕駛員的腦子。

那些舉著"安全"大旗反對(duì)取消年檢的人，我勸你們捫心自問(wèn)：你們擔(dān)心的，到底是路上的安全，還是自己碗里的飯？

"車(chē)輛電子健康檔案"

袁小彬還提了一個(gè)建設(shè)性的方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的"車(chē)輛電子健康檔案"系統(tǒng)，整合生產(chǎn)、維修、保養(yǎng)、保險(xiǎn)、事故等全鏈條數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)"以技代檢、動(dòng)態(tài)預(yù)警"。

說(shuō)白了，就是給每輛車(chē)建一個(gè)終身電子病歷。你的車(chē)什么時(shí)候出過(guò)事故、換過(guò)什么零件、保養(yǎng)是否及時(shí)、有沒(méi)有改裝記錄，全部數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，一目了然。不需要你每年跑一趟檢測(cè)站，系統(tǒng)比你更清楚你的車(chē)該不該修。

這個(gè)方案的技術(shù)基礎(chǔ)早已成熟，OBD遠(yuǎn)程監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，哪一樣不是中國(guó)的強(qiáng)項(xiàng)？我們能用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送廣告、精準(zhǔn)推薦短視頻，難道不能用同樣的技術(shù)精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)車(chē)輛安全？

當(dāng)然能。問(wèn)題從來(lái)不是"能不能"，而是"愿不愿"。

說(shuō)幾句不客氣的話

中國(guó)的私家車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)三億輛。三億輛車(chē)的車(chē)主，每年花時(shí)間、花錢(qián)、花精力、花耐心去完成一個(gè)大概率毫無(wú)實(shí)際意義的行政儀式。這背后消耗的社會(huì)成本，是一個(gè)天文數(shù)字。

而這個(gè)天文數(shù)字，換來(lái)的是什么？是更安全的道路嗎？數(shù)據(jù)不支持這個(gè)結(jié)論。是更高效的管理嗎？恰恰相反，它讓監(jiān)管資源錯(cuò)配，真正的高風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛反而成了漏網(wǎng)之魚(yú)。是更好的營(yíng)商環(huán)境和民生體驗(yàn)嗎？那三億車(chē)主的吐槽帖子就是最好的民意調(diào)查。

我一直覺(jué)得，衡量一個(gè)社會(huì)的文明程度，不是看它能搞出多少宏大敘事，而是看它愿不愿意在細(xì)節(jié)上善待普通人。年檢這件事很小，小到不值得上頭條；但它又很大，大到每年影響三億個(gè)家庭的時(shí)間、金錢(qián)和心情。

袁小彬委員的建議，核心只有一句話：讓技術(shù)干技術(shù)的活，讓制度回到制度該在的位置，讓老百姓別再為一張貼紙跑斷腿。

這不是什么石破天驚的改革，這是一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)應(yīng)有的體面。

恐龍之所以滅絕，不是因?yàn)樗粔驈?qiáng)大，而是因?yàn)榄h(huán)境變了，它沒(méi)變。

年檢制度，就是行政管理領(lǐng)域的最后一頭恐龍。它龐大、笨重、耗能驚人，卻已經(jīng)失去了存在的生態(tài)基礎(chǔ)。繼續(xù)喂養(yǎng)它，不是敬畏傳統(tǒng)，是浪費(fèi)糧食。

是時(shí)候了。把它送進(jìn)博物館，旁邊立一塊牌子，寫(xiě)上：此物曾經(jīng)有用。

（本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)）

編者按

任何一項(xiàng)制度的優(yōu)化，都是為了尋求公共利益的最大公約數(shù)。我們相信，相關(guān)行業(yè)的從業(yè)者也深深理解時(shí)代變革的趨勢(shì)。從傳統(tǒng)的線下檢測(cè)，轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、線上線下結(jié)合的新型車(chē)輛安全生態(tài)服務(wù)，將為行業(yè)開(kāi)辟更廣闊、更有價(jià)值的發(fā)展新天地。這不僅是服務(wù)的升級(jí)，更是行業(yè)的升華。

我們討論的不僅是一張年檢標(biāo)志，而是三億中國(guó)家庭的生活節(jié)奏與幸福感；我們探索的不僅是管理方式的迭代，更是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化在微觀層面的溫暖呈現(xiàn)。當(dāng)技術(shù)的光芒照亮管理的盲區(qū)，當(dāng)制度的設(shè)計(jì)充滿人性的溫度，我們收獲的將不僅是交通效率的提升，更是一個(gè)社會(huì)對(duì)個(gè)體時(shí)間與付出的最大尊重。

優(yōu)化車(chē)輛檢驗(yàn)制度，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求，也承載著人民群眾對(duì)更便捷、更高效公共服務(wù)的向往。我們期待在廣泛的討論與科學(xué)的論證中，凝聚智慧，形成共識(shí)，讓車(chē)輛管理這項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的工作，更好地順應(yīng)科技潮流、回應(yīng)群眾期盼，為中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉畫(huà)卷增添一抹溫馨而高效的色彩。

來(lái)源/大象新聞《委員建議：取消私家車(chē)年審制度》、IT之家《全國(guó)政協(xié)委員袁小彬：建議取消私家車(chē)年審制度，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)》、極目新聞《建議取消私家車(chē)年審制度，不妨充分論證》等