以上僅是公開措施。據(jù)報道，老卡斯特羅曾多次躲過美國支持的暗殺行動，其中某些手段堪比007系列的Q博士：為卡斯特羅水下活動準(zhǔn)備的爆炸性軟體生物；在潤膚霜罐里藏毒藥片的女友；可注射毒液的鋼筆針筒；以及致命毒雪茄（該手段在卡斯特羅1980年代戒煙后失效）。這些手段均告失敗。老卡斯特羅于2006年將權(quán)力移交弟弟勞爾，2016年以90歲高齡自然離世。

今年，這個島國再度成為焦點。特朗普政府戲劇性地扣押馬杜羅，顯示他為實現(xiàn)政權(quán)更迭不惜采取極端手段。鑒于委內(nèi)瑞拉與古巴經(jīng)濟緊密相連（加拉加斯向哈瓦那供應(yīng)石油，哈瓦那則向加拉加斯派遣情報人員、醫(yī)生、教師等專業(yè)人才），此次突襲的余波席卷整個加勒比地區(qū)。

2026年2月25日，一艘美籍快艇當(dāng)天闖入古巴領(lǐng)海并同執(zhí)法人員發(fā)生交火，圖中紅點為交火可能發(fā)生的位置，美方表示將對此進行調(diào)查（圖源：紐約時報）

襲擊伊朗后，

特朗普是否會轉(zhuǎn)向古巴？

當(dāng)時，政府高層官員曾否認存在對古巴實施類似政權(quán)更迭行動的計劃。當(dāng)筆者提出這個問題時，有人甚至笑出聲來。他們辯稱，與擁有悠久民主制度傳統(tǒng)和明確反對派領(lǐng)袖的委內(nèi)瑞拉不同，古巴面臨的挑戰(zhàn)過于艱巨。

然而此后數(shù)周，特朗普持續(xù)對古巴加碼施壓。一月底，他以古巴為俄羅斯情報設(shè)施提供駐地、并涉嫌為真主黨和哈馬斯等跨國恐怖組織提供庇護為由，宣布針對古巴進入國家緊急狀態(tài)。特朗普政府還授權(quán)對直接或間接向古巴政府供應(yīng)石油的任何第三國進口商品實施懲罰性關(guān)稅。美軍已開始攔截駛往古巴的船只，作為更廣泛孤立戰(zhàn)略的一部分（盡管尚未明確此類行動的法律依據(jù)）。嚴格的封鎖仍在實施（盡管特朗普政府近期授權(quán)美國企業(yè)向古巴私營企業(yè)和人道主義組織獨家銷售燃料及轉(zhuǎn)售委內(nèi)瑞拉石油）。

2月末的一起事件更凸顯兩國關(guān)系已趨于緊張：當(dāng)一艘載有10人的快艇靠近海岸時，古巴士兵與其對峙并開火，造成4人死亡、6人受傷。古巴政府稱這艘在佛羅里達州注冊的船只先開火，意圖潛入境內(nèi)從事恐怖活動。魯比奧表示該事件與美國政府無關(guān)，且很快被新頭條所掩蓋。

一位白宮官員告訴筆者，當(dāng)前重點是與古巴進行談判以達成協(xié)議。該官員表示：“古巴是一個失敗的國家，其統(tǒng)治者因失去委內(nèi)瑞拉的支持以及墨西哥停止向其輸送石油而遭受重大挫折。”

那么若特朗普采取更強硬措施會有什么風(fēng)險？納夫塔利說：“對古巴行動的風(fēng)險等于對伊朗行動的風(fēng)險。一個警察國家充斥著在親美繼任政府中沒有未來的人，他們就不會放棄，而且武力還壟斷在他們手里。”

從加勒比海到波斯灣，美國軍事力量已兵力分散。“自豬灣事件后，再無人發(fā)動公開軍事行動，”里奧格蘭德補充道：“那次行動并不順利。”

任何基于美國面臨“迫在眉睫威脅”的攻擊理由也站不住腳。馬杜羅是被以販毒指控簽發(fā)的聯(lián)邦逮捕令拘捕的。特朗普宣稱必須應(yīng)對伊朗的核武器威脅及其在該地區(qū)的惡性影響。但里奧格蘭德指出：“古巴不存在類似前提。雖然古巴被列為支持恐怖主義國家——他們可能會以此為由。但仔細審視該理由的依據(jù)，實屬荒謬。”

上月（一月份）聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告稱，特朗普政府近期切斷古巴石油供應(yīng)的舉措，將使本已嚴峻的經(jīng)濟人道主義危機演變?yōu)槿说乐髁x“崩潰”。受新冠疫情重創(chuàng)的古巴經(jīng)濟正面臨崩潰性挑戰(zhàn)。大多數(shù)古巴人的生活水平正在急劇下降。哈瓦那最堅定的盟友俄羅斯因烏克蘭戰(zhàn)爭的開支壓力，無力提供實質(zhì)支持。

受美國制裁影響，古巴長期以來難以進口燃料及發(fā)電廠設(shè)備，發(fā)電廠設(shè)備老舊難更新，全國電力供應(yīng)緊張，圖為2026年3月4日，在古巴首都哈瓦那，車輛行駛在停電后的公路上（圖源：新華社）

數(shù)十個民間組織致函國會，呼吁扭轉(zhuǎn)美國對古巴的現(xiàn)行政策，信中如此寫道：“長達60余年的封鎖未能實現(xiàn)其宣稱的目標(biāo)。禁運非但未能推動改革，反而強化了圍城心態(tài)（siege mentality），并壓縮了公民社會及政治體系內(nèi)改革派人士的活動空間。”

然而，在特朗普主導(dǎo)的政治生態(tài)中，要求采取行動的呼聲尤為強烈。魯比奧身為古巴流亡者后裔，長期主張終結(jié)卡斯特羅政權(quán)——該政權(quán)現(xiàn)由米格爾·迪亞斯·卡內(nèi)爾領(lǐng)導(dǎo)。特朗普多位核心顧問來自南佛羅里達州——該地區(qū)古巴和委內(nèi)瑞拉流亡者正形成日益壯大的影響力選區(qū)。按特朗普的邏輯，在古巴取得突破可為其預(yù)定的共和黨繼任者提供助力。

美國政府官員透露，魯比奧多年來始終謀劃政權(quán)更迭，但公開場合既未指明接班人選，也未提出具體經(jīng)濟方案來修復(fù)古巴經(jīng)數(shù)十年制裁的經(jīng)濟。相反，他致力于推動古巴從一黨專政轉(zhuǎn)向民主體制，鼓勵國內(nèi)為數(shù)不多的異見人士和民間團體挺身領(lǐng)導(dǎo)變革——這與特朗普此前對伊朗抗議者“待美以轟炸結(jié)束后奪取政權(quán)”的表態(tài)如出一轍。

But Cuba represents something different. For almost 70 years, ousting the Communist regime in Cuba has been an unrealized dream for presidents of both parties. Trump has already indicated that he is interested in how history will judge him.

特朗普后續(xù)行動的走向，至少部分取決于當(dāng)前兩項軍事行動的結(jié)果。自馬杜羅被捕后，委內(nèi)瑞拉局勢相對平靜——此前特朗普決定與馬杜羅副總統(tǒng)德爾西·羅德里格斯合作。部分政治犯獲釋，美國安排的委內(nèi)瑞拉石油銷售也支撐起該國經(jīng)濟。但特朗普政府未就民主進程設(shè)定任何時間表。或許僅是讓馬杜羅退位，就足以滿足特朗普的政治野心。

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊遇襲身亡的事件尚在眼前，局勢走向難以預(yù)料。哈瓦那政權(quán)或許正期待美國在中東陷入類似2003年伊拉克戰(zhàn)爭后的泥潭，以此阻撓特朗普推行第三次政權(quán)更迭。但特朗普政府內(nèi)部的壓力恐怕只會與日俱增。“古巴現(xiàn)狀不可接受，”魯比奧上周向記者表示，“古巴必須改變。”

本文作者

Vivian Salama

《華爾街日報》白宮記者,《大西洋月刊》專職撰稿人。

本文譯者

周宇笛

香港中文大學(xué)（深圳）前海國際事務(wù)研究院GBA學(xué)術(shù)編譯組成員。

大灣區(qū)評論

事實·洞見·影響

| 免責(zé)聲明 |

本文所闡述觀點僅代表作者本人立場，不代表大灣區(qū)評論或IIA機構(gòu)立場。

| 編譯原創(chuàng)聲明 |

本文編譯版權(quán)歸微信訂閱號“大灣區(qū)評論”所有，未經(jīng)允許任何單位或個人不得轉(zhuǎn)載、復(fù)制或以任何其他方式使用本文部分或全部內(nèi)容，侵權(quán)必究。公眾號授權(quán)事宜請直接于文章下方留言，其他授權(quán)事宜請聯(lián)系IIA-paper@cuhk.edu.cn。

GBA 新傳媒

校對｜覃筱靖

排版｜許梓烽

初審｜王希圣

終審｜馮簫凝