3月4日12時(shí)，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)。大會(huì)發(fā)言人婁勤儉就大會(huì)議程和人大工作相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。人民網(wǎng)記者翁奇羽/攝

這場(chǎng)發(fā)布會(huì)傳遞的信號(hào)清晰而堅(jiān)定：在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，中國(guó)堅(jiān)持以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部不確定性，以制度型開(kāi)放拓展發(fā)展新空間。

中房報(bào)記者 許倩 兩會(huì)報(bào)道

90分鐘，14個(gè)問(wèn)題。3月4日12時(shí)，人民大會(huì)堂新聞發(fā)布廳座無(wú)虛席。這是“十五五”開(kāi)局之年的首場(chǎng)全國(guó)人大會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)，中國(guó)未來(lái)五年的發(fā)展脈絡(luò)，在聚光燈下徐徐展開(kāi)。

“今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立105周年，‘十五五’開(kāi)局之年。即將召開(kāi)的十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議，是國(guó)家政治生活中的一件大事?！贝髸?huì)發(fā)言人婁勤儉在開(kāi)場(chǎng)白中這樣定義這場(chǎng)大會(huì)的分量。

據(jù)婁勤儉介紹，本次大會(huì)將于3月5日上午開(kāi)幕，12日下午閉幕，會(huì)期8天。會(huì)議期間將舉行3場(chǎng)記者會(huì)，分別為經(jīng)濟(jì)、民生、外交主題，并安排3場(chǎng)“代表通道”和3場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)，“預(yù)祝大家采訪順利?！彼χ鴮?duì)中外記者說(shuō)。

簡(jiǎn)短的開(kāi)場(chǎng)白后，婁勤儉直面提問(wèn)。從“十五五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，到50萬(wàn)億元消費(fèi)市場(chǎng)的激活路徑；從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法治保障，到外商投資的開(kāi)放態(tài)度；從人形機(jī)器人的技術(shù)突破，到中美、中歐、周邊外交的清晰定調(diào)——他一一作答，風(fēng)格務(wù)實(shí)而坦誠(chéng)，信息量遠(yuǎn)超預(yù)期。

“十五五”規(guī)劃：為未來(lái)五年發(fā)展作出戰(zhàn)略部署

今年是“十五五”開(kāi)局之年。本次大會(huì)的一項(xiàng)重要議程，就是審查“十五五”規(guī)劃綱要草案，同時(shí)還將審議國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案。

婁勤儉介紹，從第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，中國(guó)連續(xù)編制和實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡。去年“十四五”圓滿收官，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量突破140萬(wàn)億元人民幣，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在30%左右。

“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)“十五五”規(guī)劃《建議》，為未來(lái)五年發(fā)展作出戰(zhàn)略部署?！笆逦濉币?guī)劃綱要草案在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，將提請(qǐng)此次大會(huì)審查批準(zhǔn)并公布實(shí)施，“使黨的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和人民共同行動(dòng)”。

此次大會(huì)審議國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案，將以法律形式將五年規(guī)劃的制度安排固定下來(lái)，更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。

消費(fèi)市場(chǎng)：去年社零總額首破50萬(wàn)億元

3月4日12時(shí)，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行新聞發(fā)布會(huì)。中房報(bào)記者苗野/攝

“‘蘇超’的確很火，《哪吒2》我也看了?！眾淝趦€以輕松的語(yǔ)氣回答記者關(guān)于消費(fèi)市場(chǎng)的提問(wèn)。

他隨后報(bào)出一組硬核數(shù)據(jù)：2025年，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，社會(huì)消費(fèi)品零售總額首次突破50萬(wàn)億元，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，“消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎?！?/p>

過(guò)去一年消費(fèi)亮點(diǎn)可圈可點(diǎn)：一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以舊換新惠及3.66億人次；二是服務(wù)消費(fèi)潛力釋放，文旅休閑、交通出行等保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；三是入境消費(fèi)熱度攀升，“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)”持續(xù)火熱，離境退稅銷(xiāo)售商品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)近1倍。特別是海南自貿(mào)港封關(guān)后，迎來(lái)新一波旅游消費(fèi)熱。

婁勤儉表示，今年將堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，大力提振消費(fèi)，推進(jìn)建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

一方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)；優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新政策，推動(dòng)商品消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)；打造國(guó)際化消費(fèi)環(huán)境，豐富消費(fèi)場(chǎng)景，辦好“購(gòu)在中國(guó)”系列活動(dòng)。

另一方面，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合。促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)，制訂實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善教育、托育、養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，減少居民消費(fèi)的后顧之憂。

“今年，全國(guó)人大常委會(huì)將就建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等方面開(kāi)展監(jiān)督，制定社會(huì)救助法、醫(yī)療保障法、托育服務(wù)法等，推動(dòng)將更多資源投入民生領(lǐng)域，讓人民群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)?！彼f(shuō)。

人工智能：核心技術(shù)自主可控是關(guān)鍵

連續(xù)兩年的春晚，中國(guó)的人形機(jī)器人都給人留下深刻印象。談及以人工智能為代表的科技創(chuàng)新，婁勤儉表示，去年是國(guó)產(chǎn)人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破和場(chǎng)景落地雙重跨越的關(guān)鍵一年。

他指出，人形機(jī)器人集成了人工智能、高端制造、新材料等領(lǐng)域的前沿技術(shù)，多領(lǐng)域、跨學(xué)科的理論和技術(shù)正在相互激蕩、融合創(chuàng)新。當(dāng)然，要使機(jī)器人如人類(lèi)一般感知思維、決策行動(dòng)，其科學(xué)理論和技術(shù)還需要全球共同努力，人形機(jī)器人的興起也會(huì)在倫理道德、社會(huì)治理等方面提出新的課題。

“在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，科技的創(chuàng)新和發(fā)展，關(guān)鍵在于核心技術(shù)自主可控?！眾淝趦€表示，“十五五”期間，將加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全鏈條推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得決定性突破。

他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新離不開(kāi)開(kāi)放包容、互利共贏的全球生態(tài)，愿與各方一道，推動(dòng)建立開(kāi)放、公平、公正、非歧視的全球科技發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果惠及更多國(guó)家和人民。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法：配套制度150多項(xiàng)

去年5月頒布實(shí)施的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，實(shí)施情況如何？婁勤儉給出答案：國(guó)家層面已推出150多項(xiàng)配套制度，地方層面多個(gè)省區(qū)市出臺(tái)地方性法規(guī)，全國(guó)人大常委會(huì)督促修改、廢止涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性文件1400多件。

“黨和國(guó)家促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針政策一以貫之，不能變，也不會(huì)變?！眾淝趦€表示，不少民營(yíng)企業(yè)反映，促進(jìn)投資和科技創(chuàng)新的一系列政策，使民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升；企業(yè)貸款貼息等融資促進(jìn)政策，增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

“我們相信，隨著法律的進(jìn)一步實(shí)施落地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心、底氣和動(dòng)力將更加充足，前景將更加廣闊，廣大民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)?！彼f(shuō)。

這不僅是針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的期許，更是整個(gè)國(guó)家站在“十五五”新起點(diǎn)上的姿態(tài)。

對(duì)外開(kāi)放與外商投資：中國(guó)必將是外商理想投資地

面對(duì)境外記者關(guān)于“貿(mào)易順差創(chuàng)紀(jì)錄、進(jìn)口增長(zhǎng)放緩、外商直接投資下降”的提問(wèn)，婁勤儉用一組數(shù)據(jù)回應(yīng)外界關(guān)切。

“只有開(kāi)放的中國(guó)，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)?！眾淝趦€表示，“十四五”時(shí)期，中國(guó)出口占世界比重穩(wěn)定在14%以上，貨物貿(mào)易連續(xù)9年位居世界第一，服務(wù)貿(mào)易、雙向投資穩(wěn)居世界前列，累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)7000億美元，2025年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比接近1/3。

針對(duì)當(dāng)前外資領(lǐng)域出現(xiàn)的新形勢(shì)，婁勤儉分析了中國(guó)吸引外資的三大優(yōu)勢(shì)：

一是完整的制造業(yè)體系。中國(guó)擁有全球規(guī)模最大、門(mén)類(lèi)最齊全的制造業(yè)體系，是全球產(chǎn)供鏈的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，能夠?yàn)橥赓Y企業(yè)提供高效穩(wěn)定的配套支持。

二是巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力?！拔磥?lái)10多年，中國(guó)中等收入群體可能超過(guò)8億人，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的最佳應(yīng)用場(chǎng)景?！边@一規(guī)模空前的市場(chǎng)，為外資企業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。

三是穩(wěn)定的開(kāi)放政策環(huán)境。中國(guó)堅(jiān)定不移奉行對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，政策環(huán)境透明、穩(wěn)定、可預(yù)期。

“中國(guó)過(guò)去是、現(xiàn)在是、將來(lái)也必將是外商理想、安全、有為的投資目的地?！眾淝趦€說(shuō)。

一場(chǎng)約90分鐘的發(fā)布會(huì)，14個(gè)問(wèn)題的交鋒，勾勒出“十五五”開(kāi)局之年中國(guó)經(jīng)濟(jì)與外交的基本輪廓。這場(chǎng)發(fā)布會(huì)傳遞的信號(hào)清晰而堅(jiān)定：在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的背景下，中國(guó)堅(jiān)持以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部不確定性，以制度型開(kāi)放拓展發(fā)展新空間。