3月5日上午9時(shí)，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院，向十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告。

報(bào)告中有關(guān)“信用”的內(nèi)容

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中介紹今年政府工作任務(wù)時(shí)提出：

?設(shè)立1000億元財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需專項(xiàng)資金，組合運(yùn)用貸款貼息、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，支持?jǐn)U大內(nèi)需。擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策支持領(lǐng)域，提高貼息上限，延長(zhǎng)實(shí)施期限。實(shí)施好一次性信用修復(fù)政策。實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景，加快培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)?；钴S線下消費(fèi)，激發(fā)下沉市場(chǎng)消費(fèi)活力。

?優(yōu)化創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，適當(dāng)增加規(guī)模，完善實(shí)施方式。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作用，強(qiáng)化考核評(píng)估、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С执胧?，引?dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。規(guī)范信貸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，降低融資中間費(fèi)用，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本低位運(yùn)行。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

?下更大力氣解決拖欠企業(yè)賬款問題。持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，更好支持企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。

?推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。加大信貸、信保支持，擴(kuò)大人民幣跨境使用。引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化全球市場(chǎng)布局，推進(jìn)貿(mào)易投資一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

值此全國(guó)兩會(huì)召開之際，源點(diǎn)信用梳理過去十年政府工作報(bào)告中提出的信用要點(diǎn)。

2025年

加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒，落實(shí)解決拖欠企業(yè)賬款問題長(zhǎng)效機(jī)制。

出臺(tái)健全社會(huì)信用體系的政策，構(gòu)建統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。

穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。加大穩(wěn)外貿(mào)政策力度，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。優(yōu)化融資、結(jié)算、外匯等金融服務(wù)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，強(qiáng)化企業(yè)境外參展辦展支持。

2024年

加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引。著力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等方面制度規(guī)則統(tǒng)一。

加強(qiáng)進(jìn)出口信貸和出口信保支持，優(yōu)化跨境結(jié)算、匯率風(fēng)險(xiǎn)管理等服務(wù)，支持企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)。

2023年

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，降低融資成本，新發(fā)放企業(yè)貸款平均利率降至有統(tǒng)計(jì)以來最低水平，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和餐飲、旅游、貨運(yùn)等實(shí)施階段性貸款延期還本付息，對(duì)普惠小微貸款階段性減息。

加大出口退稅、信保、信貸等政策支持力度，企業(yè)出口退稅辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。

推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

2022年

推進(jìn)涉企信用信息整合共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通，擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面，努力營(yíng)造良好融資生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)融資難題。

要加大拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，規(guī)范商業(yè)承兌匯票使用，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)要帶頭清欠。

加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。

擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)的覆蓋面，加強(qiáng)出口信貸支持，優(yōu)化外匯服務(wù)，加快出口退稅進(jìn)度，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單穩(wěn)生產(chǎn)。

健全社會(huì)信用體系。

2021年

發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高社會(huì)文明程度，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)，提升公共文化服務(wù)水平，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。

加快信用信息共享步伐。

引導(dǎo)銀行擴(kuò)大信用貸款、持續(xù)增加首貸戶，推廣隨借隨還貸款，使資金更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展，更多流向小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)受疫情持續(xù)影響行業(yè)企業(yè)給予定向支持。

完善分級(jí)分類監(jiān)管政策，健全跨部門綜合監(jiān)管制度，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，提升監(jiān)管能力，加大失信懲處力度，以公正監(jiān)管促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

加強(qiáng)對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)信貸支持，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面、優(yōu)化承保和理賠條件，深化貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)。

加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

2020年

完善考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本，提高服務(wù)精準(zhǔn)性。

促進(jìn)涉企信用信息共享。

完善社會(huì)信用體系。以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，降低進(jìn)出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。

2019年

推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法方式，對(duì)違法者依法嚴(yán)懲、對(duì)守法者無事不擾。

完善失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)，懲戒學(xué)術(shù)不端，力戒浮躁之風(fēng)。

擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。

健全社會(huì)信用體系。

政府要帶頭講誠(chéng)信守契約，決不能“新官不理舊賬”，對(duì)拖欠企業(yè)的款項(xiàng)年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。

深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)職能、提效能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待。

2018年

擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面， 整體通關(guān)時(shí)間再壓縮三分之一。

要以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為基本導(dǎo)向，完善相關(guān)法律法規(guī)。

加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

政府要信守承諾，決不能“新官不理舊賬”。

優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機(jī)構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。

2017年

擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，對(duì)成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。

加快社會(huì)信用體系建設(shè)。

政府要帶頭講誠(chéng)信，決不能隨意改變約定，決不能“新官不理舊賬”。

強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，堅(jiān)決治理政務(wù)失信。

2016年

創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。

推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。

增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。

2015年

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。

擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，對(duì)大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。

全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動(dòng)監(jiān)察和爭(zhēng)議處理機(jī)制，讓法律成為勞動(dòng)者權(quán)益的守護(hù)神。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【案例匯編】

【專家觀點(diǎn)】

【信用案例】

【工作進(jìn)展】

【值得收藏】

編輯：源源

校稿：昊宇

來源：源點(diǎn)蘇研院