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譚浩俊

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據(jù)生活幫3月4日報道，全國人大代表雷茂端建議，將70歲以上農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每月由100多塊錢提高到500塊錢。他表示，農(nóng)民雖然沒有交過社保，但是他交的是糧食，是勞力，是生存資源。

這是迄今為止，在農(nóng)民養(yǎng)老金問題上，所提的最理性、最合理、最客觀，也最有說服力的一次建議。

應(yīng)當(dāng)說，雷代表是了解農(nóng)民的，也是知道農(nóng)民的疾苦的，而且，在提出這項建議前，已經(jīng)做過深入的調(diào)查與分析。因為，他所提出的給農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金的理由是非常理性而客觀的，也是實事求是的。

必須看到，有些城市人，由于不了解農(nóng)民，不了解農(nóng)民都為國家貢獻(xiàn)了什么，一直反對給農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金。也包括一些網(wǎng)友，面對人大代表、政協(xié)委員有關(guān)給農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老金、提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的建議與意見，動輒說出一些不太好聽的話，特別是認(rèn)為農(nóng)民沒有繳納養(yǎng)老金，就不該享受養(yǎng)老金，雷代表可以說做了非常有力的回答。

雷代表在建議中表示，農(nóng)民在歷史上付出很大，一個是交公糧，寧可個人餓著肚子，也要把最好的糧食賣給國家，當(dāng)時還出去務(wù)工、修鐵路、修水庫等，做了很多的貢獻(xiàn)。

也許，看到這樣的回應(yīng)，有些人又要說了，糧食是賣給國家的，務(wù)工也有工資，因此，不能享受養(yǎng)老金。我們要問的是，城市工人上班不也是有工資嗎？為什么要享受養(yǎng)老金呢？像機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員，工資高，養(yǎng)老金也高，又是為什么呢？

農(nóng)民繳納公糧，進(jìn)城務(wù)工，確實都有報酬，但是，這些報酬，與他們的勞動相比，是很不相匹配的。糧食價格長期處于低水平，收入與他們的付出、投入并不相符。如果廣大農(nóng)民都不繳公糧，而是完全按照市場化供應(yīng)，那么，城市居民的生活成本就會大大提高。到時候，就會覺得廣大農(nóng)民不容易了。

再看農(nóng)民付出的其他勞動，也是城市人難以理解的。譬如城市的高樓大廈以及鐵路、公路等，如果沒有廣大農(nóng)民的付出，是不可能出現(xiàn)現(xiàn)在這樣的現(xiàn)象的，城市人的生活是不可能水平這么高的。正是廣大農(nóng)民的付出，更直接的說，應(yīng)當(dāng)是貢獻(xiàn)，才使得城市人的生活質(zhì)量和水平不斷提高。

而對廣大農(nóng)民來說，他們獲得的報酬，他們在城市打工時的住宿、吃飯等，都與城市人無法相比，難道這不是貢獻(xiàn)？不是對城市的無償支持？經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，給廣大農(nóng)民兄弟提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，就是完全應(yīng)該的，也是城市對農(nóng)村的反哺，是對農(nóng)民貢獻(xiàn)的肯定和認(rèn)可。

在廣大農(nóng)民的諸多貢獻(xiàn)中，開挖人工河流，可能是貢獻(xiàn)最大的工程。從上世紀(jì)六、七十年代開始，為了提高城鄉(xiāng)河流的灌溉、排放水平，每到冬季，各地都組織廣大農(nóng)民開挖大大小小的河流。那些年，全國開挖了大量河流，不僅給農(nóng)村和農(nóng)業(yè)帶來了積極作用，提高了糧食產(chǎn)量，維護(hù)了廣大農(nóng)村的生命財產(chǎn)安全，也給城市防洪排澇等創(chuàng)造了良好條件。

可以這樣說，如果沒有這些河流做保障，很多城市都會在大雨時出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，會給城市居民的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重沖擊和影響。而開挖河流的農(nóng)民們，僅僅得到微乎其微的工分，很多還是無償勞動，甚至連飯也吃不飽。

對這樣一個群體，對這樣做出重大貢獻(xiàn)的人們，在他們失去勞動能力的情況下，提高他們的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，難道不是應(yīng)該的嗎？難道還是對他們的恩賜嗎？

雷代表也算了一筆賬，全國70歲以上農(nóng)民是5400萬人，每月上漲到500元，算下來國家每年新增支出2300億元，占國家一般公共預(yù)算支出的0.83%。國家用不到1%的支出，可以讓100%的老百姓得到滿意、得到實惠。

2300億，10年也就23000億，卻能讓5400萬農(nóng)民兄弟過上比較幸福的晚年生活。2300億，各級共同負(fù)擔(dān)，在哪個層面都能承擔(dān)。再想想這些年來地方政府的負(fù)債，如果每年少建一個政績工程，就能把農(nóng)民兄弟的養(yǎng)老金問題解決好。

再來看房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，負(fù)債總額動輒萬億，多則兩、三萬億。如果能夠在約束開發(fā)商負(fù)債方面下功夫，農(nóng)民兄弟的養(yǎng)老金問題早就解決好了。因此，眼下需要做的，不是有沒有能力，而是有沒有態(tài)度和意識，只要想做，就一定有辦法，也一定能做好。

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作者｜譚浩俊

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