瑞雪映京城，盛會啟新程。一場紛紛揚揚的春雪如約而至，盡管寒意未消，卻擋不住大家奔赴盛會的火熱心情，來自全國各地的兩會代表委員陸續(xù)步入人民大會堂，步履堅定、神采飛揚，臉上洋溢著自信從容的笑容。

在今天召開的十四屆全國人大四次會議首次新聞發(fā)布會上，大會新聞發(fā)言人婁勤儉就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。

發(fā)布會現場 新理財記者 劉鑫 攝影

全國一盤棋、上下齊努力，確保實現規(guī)劃目標任務

婁勤儉在介紹本次會議議程中“審查國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要草案（以下簡稱“十五五”規(guī)劃），同時還將審議《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法（草案）》”時談到，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。制定和實施五年規(guī)劃，是中國共產黨治國理政的一條重要經驗。從20世紀50年代第一個五年計劃開始，中國連續(xù)編制和實施了14個五年規(guī)劃，創(chuàng)造了經濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，彰顯了堅持中國共產黨領導、集中力量辦大事、有效市場和有為政府相結合、“一張藍圖繪到底”等制度優(yōu)勢。去年“十四五”圓滿收官，中國經濟總量突破140萬億元人民幣，對世界經濟增長的貢獻率穩(wěn)定在30%左右。

婁勤儉表示，黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規(guī)劃《建議》，為未來五年的中國發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。“十五五”規(guī)劃綱要草案在廣泛征求意見的基礎上，將提請此次大會審查批準并公布實施，使黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動。規(guī)劃的編制過程，就是集中智慧、凝心聚力、統(tǒng)一思想的過程，將匯聚起團結奮進的磅礴力量。

在制定實施五年規(guī)劃的長期實踐中，探索形成了在黨中央集中統(tǒng)一領導下，由黨中央提出規(guī)劃《建議》、國務院編制規(guī)劃《綱要》、經全國人大審查批準后向社會公布實施的制度安排。此次大會審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案，以法律形式將這些成熟做法固定下來，更好地發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用。

各地各部門將根據“十五五”規(guī)劃綱要，制定各級各類規(guī)劃，堅持全國一盤棋、上下齊努力，確保實現規(guī)劃目標任務。全國人大及其常委會將依法對規(guī)劃實施情況開展監(jiān)督。

讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費

在回答記者有關“中國消費市場”的提問時婁勤儉表示，消費是拉動經濟增長的主引擎。2025年，我國深入實施提振消費專項行動，消費市場規(guī)模穩(wěn)步擴大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，消費對經濟增長的貢獻率達52%。

婁勤儉進一步介紹，一是消費結構優(yōu)化升級。加力擴圍消費品以舊換新，惠及3億6600萬人次。辦好進博會，滿足多元化消費需求。二是服務消費潛力釋放。服務零售額增長5.5%，文旅休閑、交通出行等保持兩位數增長，數字消費、綠色消費、健康消費持續(xù)擴大。三是入境消費熱度攀升。擴大免簽國家范圍，優(yōu)化升級離境退稅政策，“中國游”“中國購”持續(xù)火熱，全年離境退稅銷售商品銷售額增長近1倍。特別是海南自貿港封關后，迎來新一波的旅游消費熱。

今年，我們將堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，大力提振消費，推進建設強大國內市場。一方面，擴大優(yōu)質消費品和服務供給。實施服務消費提質惠民行動，加快培育服務消費新增長點；優(yōu)化消費品以舊換新政策，推動商品消費擴容升級；打造國際化消費環(huán)境，豐富消費場景，辦好“購在中國”系列活動。另一方面，堅持惠民生和促消費緊密結合。促進高質量就業(yè)，制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，增強居民消費能力。穩(wěn)步推進基本公共服務均等化，完善教育、托育、養(yǎng)老、醫(yī)療保障體系，減少居民消費的后顧之憂。

婁勤儉表示，全國人大常委會將就建設國內統(tǒng)一大市場、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興等方面開展監(jiān)督，制定社會救助法、醫(yī)療保障法、托育服務法等，推動將更多資源投入民生領域，讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費。

民營企業(yè)家大顯身手，正當其時

有記者問道：2025年4月全國人大常委會審議通過的《中華人民共和國民營經濟促進法》實施情況如何？

婁勤儉回答道：黨和國家促進民營經濟發(fā)展的基本方針政策一以貫之，不能變，也不會變。民營經濟促進法是民營經濟發(fā)展的基礎性法律。自2025年5月頒布實施以來，國家有關部門深入推進配套制度建設，推出了150多項配套制度；多個省區(qū)市針對地方特點和企業(yè)的主要關切，出臺了相應的地方性法規(guī)。全國人大常委會組織對涉及民營經濟發(fā)展的規(guī)范性文件開展集中清理，督促修改、廢止1400多件。這些做法營造了促進民營經濟發(fā)展的良好環(huán)境，有力保證了法律實施的政治效果、法律效果、社會效果。

不少民營企業(yè)反映，促進投資和科技創(chuàng)新的一系列政策，使民營企業(yè)的創(chuàng)新能力顯著提升；企業(yè)貸款貼息等融資促進政策，使民營企業(yè)的市場競爭力得到增強；開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境。

我們相信，隨著法律的進一步實施落地，民營經濟發(fā)展的信心、底氣和動力將更加充足，前景將更加廣闊，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時。

雪落無聲，使命在肩。在這銀裝素裹的美好時節(jié)，一場承載著發(fā)展藍圖與民生期盼的盛會即將拉開帷幕， 代表們帶著各地發(fā)展的火熱實踐，帶著基層群眾的真切心聲，更帶著億萬人民沉甸甸的期盼與囑托，齊聚一堂， 為高質量發(fā)展凝心聚力，為美好未來擘畫藍圖，書寫新時代的奮進篇章。

來源：《新理財》記者 劉鑫 現場報道

編輯：牧魚

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