2026年全國兩會芯片、集成電路、半導體產(chǎn)業(yè)相關(guān)代表委員建言整理：

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1. 全國政協(xié)委員、飛騰信息副總經(jīng)理 郭御風

建言：推動國產(chǎn)芯片從“可用”邁向“好用”，將“十五五”超常規(guī)戰(zhàn)略落地為可量化行動

建言介紹：核心是打破路徑依賴，推動國產(chǎn)芯片實現(xiàn)質(zhì)的提升，將國家“十五五”超常規(guī)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為可落地、可量化的產(chǎn)業(yè)行動。具體包括三方面：一是體系化攻關(guān)，集中精銳力量，從單點突破轉(zhuǎn)向全鏈條協(xié)同攻關(guān)，助力國產(chǎn)芯片實現(xiàn)從“并跑”向“領(lǐng)跑”的沖刺；二是場景滲透，加速國產(chǎn)芯片進入5G基站、機場離港系統(tǒng)、工業(yè)控制等核心業(yè)務場景，推動應用從“政策驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“市場驅(qū)動”；三是構(gòu)建AI+產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，圍繞AI產(chǎn)業(yè)商業(yè)閉環(huán)、人才培養(yǎng)、工控安全提出系統(tǒng)性方案，讓AI技術(shù)真正為芯片產(chǎn)業(yè)降本增效、創(chuàng)造可衡量的價值。目前飛騰系列CPU累計應用已超過1300萬片，國產(chǎn)終端已具備與國際主流產(chǎn)品同臺競技的實力，為建言落地提供了實踐支撐。

全國政協(xié)委員、飛騰信息副總經(jīng)理郭御風：“今年全國兩會，我會帶一臺基于國產(chǎn)芯片的新款商務筆記本上會?！?/strong>

2. 全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人 周鴻祎

建言：大力發(fā)展高性能、低成本的專用推理芯片

建言介紹：立足人工智能產(chǎn)業(yè)從“大模型能力競爭”邁向“智能體規(guī)模應用階段”的發(fā)展趨勢，聚焦推理算力的戰(zhàn)略價值。具體建言包括：一是優(yōu)化算力結(jié)構(gòu)，建議從“重訓練”轉(zhuǎn)向“重推理”，建設(shè)低時延、高密度推理算力集群，適配智能體規(guī)?；瘧玫乃懔π枨蟆悄荏w執(zhí)行任務時消耗的推理算力可達聊天場景的數(shù)百倍甚至上千倍，當前推理算力存在結(jié)構(gòu)性缺口；二是推動芯片突破，大力發(fā)展專用推理芯片，這類芯片互聯(lián)要求低、成本可控，中國企業(yè)具備量產(chǎn)能力，可大幅降低AI部署門檻，支撐邊緣/端側(cè)智能應用普及；三是強化全國統(tǒng)籌布局，出臺推理算力布局政策，建立“全國統(tǒng)籌+區(qū)域細化”的調(diào)度體系，提升算力資源利用效率，同時推動推理算力產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

3. 全國人大代表、TCL創(chuàng)始人 李東生

建言：為集成電路等重資產(chǎn)、長周期高科技產(chǎn)業(yè)開辟資本市場“綠色通道”

建言介紹：針對集成電路產(chǎn)業(yè)“技術(shù)裝備受限+資本投入不足”的雙重瓶頸，聚焦資本市場對產(chǎn)業(yè)的支撐作用。具體包括：一是設(shè)立特別融資通道，建議監(jiān)管層為先進制造（含半導體）設(shè)置差異化再融資規(guī)則，簡化審批流程、縮短融資周期，解決民營企業(yè)投身先進制造業(yè)的融資難題；二是提升資本投入強度，通過資本市場賦能，激發(fā)企業(yè)在集成電路產(chǎn)業(yè)的投資積極性，強化資本支撐，助力企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，推動制造業(yè)從規(guī)模優(yōu)勢向核心競爭力優(yōu)勢轉(zhuǎn)型，支撐中國科技制造業(yè)核心能力提升。

4. 全國人大代表、山東有研半導體總經(jīng)理 張果虎

建言：做強區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，納入國家生產(chǎn)力布局

建言介紹：聚焦區(qū)域協(xié)同發(fā)展，助力集成電路產(chǎn)業(yè)夯實基礎(chǔ)、破解上游材料“卡脖子”問題。具體建言為：一是推動集群升級，建議將濟德集成電路集群納入國家戰(zhàn)略布局（與北京（設(shè)計）、天津（制造裝備）等形成合力），該集群是山東首個省級集成電路先進制造業(yè)集群，濟南在芯片設(shè)計、高端設(shè)備等領(lǐng)域具備優(yōu)勢，德州聚焦集成電路硅片、靶材等上游材料和零部件，分工明確、要素流動順暢；二是強化北方協(xié)同，聯(lián)動京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源，夯實北方集成電路產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，解決產(chǎn)業(yè)鏈最上游的材料“卡脖子”問題，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

5. 四川省政協(xié)委員中興微電子人工智能首席科學家徐科

建言：以“AI+芯片”融合創(chuàng)新，激活新質(zhì)生產(chǎn)力

建言介紹：立足“AI+芯片”作為新質(zhì)生產(chǎn)力核心支撐的定位，結(jié)合四川電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出全方位融合創(chuàng)新建議。具體包括：一是攻堅AI驅(qū)動EDA工具，聚焦高端芯片設(shè)計工具對外依賴度高的問題，通過人工智能技術(shù)優(yōu)化EDA工具研發(fā)，縮短研發(fā)周期、降低研發(fā)成本；二是提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，建設(shè)全省芯片產(chǎn)業(yè)供應鏈智能監(jiān)測預警平臺，運用AI技術(shù)研判潛在風險，搭建本土協(xié)同對接平臺，鼓勵優(yōu)先采購省內(nèi)原材料，形成區(qū)域供應鏈閉環(huán)；三是完善人才與生態(tài)體系，支持高校設(shè)立“AI+芯片”交叉學科，推行校企雙導師與項目制培養(yǎng)模式，共建實訓基地、設(shè)立人才專項，引進培育產(chǎn)業(yè)急需人才，同時推動成德綿等地企業(yè)跨領(lǐng)域合作，打造“研發(fā)-制造-應用”的良性生態(tài)，助力四川電子信息產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升。

6、全國政協(xié)委員、江豐電子創(chuàng)始人兼首席技術(shù)官 姚力軍

建言：聚焦民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 助力國家科技自立自強

建言介紹：立足民營企業(yè)在科技創(chuàng)新與半導體材料領(lǐng)域的重要作用，圍繞激發(fā)民營科技企業(yè)活力、支撐科技自立自強提出系統(tǒng)建議。一是支持民營企業(yè)深度參與國家創(chuàng)新平臺建設(shè)，打破體制機制壁壘，發(fā)揮民企機制靈活、創(chuàng)新高效優(yōu)勢，參與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；二是完善人才培育與激勵，實施民營企業(yè)科研人員培育計劃，支持民營領(lǐng)軍人才參與國家榮譽評選，破除人才評價身份壁壘，解決引才、育才、留才難題；三是強化政策與資金保障，支持民企建設(shè)新型科創(chuàng)平臺、圍繞龍頭設(shè)立創(chuàng)投基金，建議在超長期特別國債中設(shè)立民營企業(yè)科技創(chuàng)新專項，為民營科技企業(yè)參與半導體等硬科技攻關(guān)提供穩(wěn)定支撐。

7. 全國政協(xié)委員、民建上海市委副主委、上海聯(lián)和投資有限公司總經(jīng)理 張琦

建言：加快探索中國特色人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

建言介紹：立足我國人工智能產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢與現(xiàn)存瓶頸，圍繞擺脫數(shù)據(jù)、算力、路徑三大依賴，探索中國特色AI發(fā)展之路，助力芯片與集成電路產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級。具體包括三方面：一是搭建語料樞紐平臺，加快建設(shè)高質(zhì)量語料創(chuàng)新體系，支持上海等城市打造國家戰(zhàn)略級語料平臺，攻關(guān)數(shù)據(jù)合成、多模態(tài)融合等關(guān)鍵技術(shù)，填補前沿稀缺語料空白，提升全社會數(shù)據(jù)AI就緒度；二是堅持軟硬協(xié)同，加快國產(chǎn)異構(gòu)智能算力研發(fā)，建設(shè)自主智算軟硬件適配中心，推進國產(chǎn)智算芯片測試與集群驗證，同時跟蹤前沿模型技術(shù)，探索有限硬件條件下的模型發(fā)展路徑；三是以用促研，構(gòu)建國產(chǎn)芯片應用生態(tài)，依托新型舉國體制推動算法、架構(gòu)和硬件一體化設(shè)計，促進基礎(chǔ)與垂類大模型協(xié)同發(fā)展，支持龍頭企業(yè)搭建MaaS平臺，培育具有國際影響力的行業(yè)解決方案供應商，推動AI與芯片產(chǎn)業(yè)深度融合。

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