全國(guó)兩會(huì)時(shí)間開(kāi)啟。

今天，全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)政協(xié)十四屆四次會(huì)議將于3月4日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，3月11日上午閉幕，會(huì)期7天。會(huì)議議程包括列席十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議，聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告以及其他有關(guān)報(bào)告，討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案等。

今年是“十五五”開(kāi)局之年?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)于今年全國(guó)兩會(huì)釋放的政策信號(hào)，各界廣泛關(guān)注。

一：

“十五五”規(guī)劃綱要及三部重要法律

2035年我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，“十五五”時(shí)期是承上啟下的關(guān)鍵階段。去年10月，黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。按照“十五五”規(guī)劃《建議》編制的“十五五”規(guī)劃綱要草案，將會(huì)提交十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查。

一般來(lái)說(shuō)，《建議》是總體規(guī)劃的基礎(chǔ)，規(guī)劃綱要草案是《建議》的細(xì)化和落實(shí)。《建議》主要確立發(fā)展理念，明確發(fā)展方向、主要原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措；規(guī)劃綱要草案主要落實(shí)《建議》要求，作出具體安排和部署。因此，這份綱要草案將如何對(duì)《建議》進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)，各方面非常期待。

今年全國(guó)兩會(huì)，生態(tài)環(huán)境法典草案、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法草案、國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法草案將提請(qǐng)審議。其中，生態(tài)環(huán)境法典將是繼民法典之后，我國(guó)第二部以“法典”命名的法律。據(jù)了解，生態(tài)環(huán)境法典草案對(duì)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律作了深入梳理，既有很好的繼承，又結(jié)合新的實(shí)踐增加不少新的法律規(guī)定。

中華大地上，各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起，手足相親、守望相助、共同奮斗。制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法，將通過(guò)國(guó)家立法的方式把黨在民族工作中取得的重大理論和實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志。

一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干。國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法是規(guī)范國(guó)家發(fā)展規(guī)劃制定、保障國(guó)家發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的基本法律。制定國(guó)家發(fā)展規(guī)劃法，是將長(zhǎng)期形成的成功經(jīng)驗(yàn)和有益做法轉(zhuǎn)化為法律制度，有利于在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃相關(guān)工作。

二：

開(kāi)局之年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定

作為“十五五”開(kāi)局之年，2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如何設(shè)定，各界很關(guān)注。政府工作報(bào)告將提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)工作做出具體部署。包括GDP增速、CPI漲幅、財(cái)政赤字等指標(biāo)如何設(shè)定，這些備受關(guān)注的問(wèn)題將在全國(guó)兩會(huì)上揭曉答案。

每年全國(guó)兩會(huì)，民生議題都是關(guān)注焦點(diǎn)之一。消費(fèi)、就業(yè)、收入、養(yǎng)老、教育等民生議題，是老百姓心中最牽掛的“頭等大事”。

內(nèi)需和消費(fèi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。2025年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)67%，其中消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。2025年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了2026年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，第一項(xiàng)就是“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”。

2026年第一批“國(guó)補(bǔ)”資金已到位，一系列“真金白銀”的促消費(fèi)措施密集落地，優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，消費(fèi)市場(chǎng)火熱。

△今年1月，在浙江金華，消費(fèi)者在選購(gòu)電子產(chǎn)品。

今年全國(guó)兩會(huì)上，如何提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，如何優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施和高質(zhì)量推進(jìn)城市更新等，將是代表委員熱議的焦點(diǎn)。圍繞擴(kuò)內(nèi)需與促消費(fèi)的政策新動(dòng)向，社會(huì)各界充滿期待。

去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)居民人均可支配收入43377元，比上年增長(zhǎng)5.0%。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，也是幸福的底氣。人們期待全國(guó)兩會(huì)能描繪出清晰的“增收路線圖”，讓“錢袋子”不僅鼓起來(lái)，更能穩(wěn)得住、可持續(xù)。

同樣牽動(dòng)人心的，還有“一老一小”。當(dāng)前，中國(guó)60歲及以上人口已達(dá)3.2億人。如何優(yōu)化服務(wù)供給、填補(bǔ)多層次需求缺口，讓“老有所養(yǎng)”從政策愿景落地為生活實(shí)景，考驗(yàn)著政策設(shè)計(jì)的溫度與精度。而在另一端，教育，依然是千萬(wàn)家庭最深的牽掛。讓孩子有更多機(jī)會(huì)接受更好的教育，是千萬(wàn)家長(zhǎng)的心聲。如何用更接地氣的改革、更有力度的投入，逐步破解教育焦慮，也將成為代表委員熱議的焦點(diǎn)。

此外，保障住房、深化醫(yī)改、進(jìn)一步織密社會(huì)保障網(wǎng)等民生關(guān)切，也將是兩會(huì)熱點(diǎn)。

三：

未來(lái)產(chǎn)業(yè)、人工智能等最新動(dòng)向

今年，中共中央政治局首次集體學(xué)習(xí)聚焦未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳遞出新征程上我國(guó)將加快培育和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的鮮明信號(hào)。

“十五五”規(guī)劃《建議》提出，推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這些領(lǐng)域是未來(lái)產(chǎn)業(yè)的典型代表。

地方兩會(huì)上，“培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局” “推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)”等也是各省區(qū)市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。

今年全國(guó)兩會(huì)上，圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，“十五五”規(guī)劃綱要等文件有何安排，代表委員將提出哪些建議，備受關(guān)注。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革縱深推進(jìn)，人工智能技術(shù)發(fā)展迅速，正加速融入生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，同時(shí)引發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、企業(yè)形態(tài)等出現(xiàn)深刻變革。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在重點(diǎn)任務(wù)中明確“深化拓展‘人工智能+’”。今年總臺(tái)春晚上，人形機(jī)器人的亮眼表現(xiàn)在全網(wǎng)刷屏。不久前，《人形機(jī)器人與具身智能標(biāo)準(zhǔn)體系（2026版）》發(fā)布。人工智能的浪潮已從技術(shù)探索全面席卷至產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。作為新一輪科技革命的核心引擎，人工智能依然將是今年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題。

多位代表委員關(guān)注人工智能。全國(guó)政協(xié)委員、北京通用人工智能研究院院長(zhǎng)朱松純表示，將圍繞人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人工智能人才培養(yǎng)等建言獻(xiàn)策，“人類社會(huì)正在跨入智能時(shí)代，必須探索一條符合中國(guó)國(guó)情的路徑，讓通用人工智能安全發(fā)展、造福人類。”

四：

如何推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放

過(guò)去一年，中國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，優(yōu)化人員往來(lái)與簽證政策，“購(gòu)在中國(guó)”“游在中國(guó)”等話題在海外社交平臺(tái)的熱度居高不下。

今年2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2025年全年新設(shè)立外商投資企業(yè)70392家，比上年增長(zhǎng)19.1%；實(shí)際使用外資金額為7477億元。其中，共建“一帶一路”國(guó)家（含通過(guò)部分自由港對(duì)華投資）對(duì)華新設(shè)立外商投資企業(yè)19756家，增長(zhǎng)14.7%；對(duì)華直接投資1168億元，增長(zhǎng)1.9%。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，外資搶抓高質(zhì)量發(fā)展新機(jī)遇加碼中國(guó)。制度型開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，為“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”注入更多活力，中國(guó)和世界雙向奔赴，共創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇。

全國(guó)兩會(huì)是世界觀察和讀懂中國(guó)的重要窗口，國(guó)際人士高度關(guān)注即將召開(kāi)的中國(guó)兩會(huì)。大家的共識(shí)是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，展現(xiàn)蓬勃活力，期待穩(wěn)步發(fā)展的中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)注入更多動(dòng)力、提供更多機(jī)遇。

波蘭波茲南密茨凱維奇大學(xué)教授沃伊切赫·諾維亞克表示，中國(guó)在綠色能源、通信技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先地位，開(kāi)放的中國(guó)為各國(guó)提供了更多合作機(jī)遇。

馬來(lái)西亞策略分析與政策研究所高級(jí)研究員林文杰表示，中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也是全球治理的重要參與者，中國(guó)兩會(huì)釋放的政策信號(hào)，不僅關(guān)系到14億多中國(guó)人民的福祉，也會(huì)對(duì)全球市場(chǎng)以及國(guó)際合作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)?！笆逦濉遍_(kāi)局之年的全國(guó)兩會(huì)，承載著民意與期待。

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