中經(jīng)記者 封莉 北京報(bào)道

3月2日，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2025年全國檢察機(jī)關(guān)深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)的主要情況和舉措成效?！吨袊?jīng)營報(bào)》記者在會(huì)上獲悉，檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”檢察工作，全力護(hù)航糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。全面落實(shí)黨中央關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地決策部署，持續(xù)參與農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦種子、化肥、農(nóng)藥、獸藥、地膜等重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、虛假宣傳等坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為，持續(xù)凈化農(nóng)資市場(chǎng)，依法維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

數(shù)據(jù)顯示，2025年1至11月，檢察機(jī)關(guān)批捕涉農(nóng)資犯罪106件134人，起訴192件409人；其中，批捕生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子犯罪11件14人，起訴23件42人。最高檢與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布司法救助助力鄉(xiāng)村全面振興典型案例，促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)揮檢農(nóng)職能部門協(xié)作優(yōu)勢(shì)，有效防止因案返貧致貧。

記者從最高檢獲悉一起督促規(guī)范種子市場(chǎng)秩序行政公益訴訟案。據(jù)了解，黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院黑河農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、黑龍江省五大連池市富民種子集團(tuán)有限公司分別是“黑河43”和“登科9號(hào)”植物新品種權(quán)人，保護(hù)期限分別截至2025年7月1日、2034年12月19日。2023年，某種業(yè)公司、某糧貿(mào)公司未經(jīng)權(quán)利人授權(quán)，以線上訂購、線下配送的方式，分別以“黑河43”“登科9號(hào)”名義出售“白包種子”（包裝袋上沒有任何標(biāo)識(shí)的種子），銷售價(jià)低于市場(chǎng)價(jià)格。

黑龍江省五大連池市人民檢察院（以下簡稱“五大連池市檢察院”）依托內(nèi)部線索移送機(jī)制從刑事案件中獲取行政公益訴訟案件線索，于2024年3月29日立案。

據(jù)悉，根據(jù)相關(guān)線索，檢察機(jī)關(guān)主要從三個(gè)方面開展調(diào)查核實(shí)工作：一是調(diào)取了植物新品種授權(quán)證書、農(nóng)作物品種審定證書、授權(quán)委托情況等證據(jù)材料，確認(rèn)植物新品種權(quán)人。二是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)“白包種子”進(jìn)行品種鑒定，鑒定結(jié)論為與“黑河43”“登科9號(hào)”種子構(gòu)成疑同品種。三是調(diào)查發(fā)現(xiàn)相關(guān)企業(yè)還存在生產(chǎn)、銷售未經(jīng)審定且未取得生產(chǎn)經(jīng)營許可的品種，假冒授權(quán)品種等其他違法行為，種子市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范。

五大連池市檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，銷售“白包種子”、假冒授權(quán)品種等違法行為嚴(yán)重?cái)_亂種子市場(chǎng)正常生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，還可能侵害植物新品種權(quán)，損害企業(yè)種子研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新積極性和品牌價(jià)值，危害國家糧食安全，侵害社會(huì)公共利益。

2024年4月22日，五大連池市檢察院向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議，督促其依法對(duì)全市種子銷售市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，對(duì)銷售種子類別、品種名稱等與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符或沒有標(biāo)簽，未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子，侵害植物新品種權(quán)以及假冒授權(quán)品種等違法行為加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。

檢察建議發(fā)出后，五大連池市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在全市范圍內(nèi)開展了種子專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共巡查督導(dǎo)種子企業(yè)、經(jīng)營門店307家，查辦違規(guī)違法案件5件。同時(shí)，研究制定了《五大連池市2024年種子市場(chǎng)監(jiān)管方案》，加強(qiáng)種子經(jīng)營者資質(zhì)、種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、種子產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和網(wǎng)絡(luò)銷售假劣農(nóng)資問題的查處力度，保護(hù)植物新品種權(quán)，規(guī)范種子市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

為促進(jìn)規(guī)范種子市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合當(dāng)?shù)胤N業(yè)實(shí)際需求，凝聚護(hù)農(nóng)合力，推動(dòng)五大連池市政府牽頭檢察院、公安局、法院、司法局、工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局六家單位會(huì)簽《五大連池市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制》，在五大連池市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)站，形成農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合力。與黑河學(xué)院成立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察實(shí)務(wù)研究基地”，圍繞農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)開展研究合作。深入多家種子生產(chǎn)、銷售企業(yè)，制作發(fā)放植物新品種權(quán)檢察服務(wù)手冊(cè)，為當(dāng)?shù)胤N子研發(fā)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供精準(zhǔn)服務(wù)。聯(lián)合北安市等多個(gè)基層檢察院印發(fā)《大豆種子生產(chǎn)地、銷售地跨區(qū)域全鏈條司法保護(hù)機(jī)制》，打破地域壁壘，深化一體履職，促進(jìn)源頭治理。

（編輯：張漫游 審核：朱紫云 校對(duì)：翟軍）