盡管美國國會(huì)否決了特朗普政府對(duì)科學(xué)機(jī)構(gòu)的大規(guī)模削減。但NIH、NSF和NASA的開支仍然被延阻。

特朗普大幅削減科研經(jīng)費(fèi)引起科技界的普遍不滿

在美國國會(huì)否決了美國總統(tǒng)特朗普政府為2026年尋求的科學(xué)預(yù)算前所未有的削減數(shù)周后，向多個(gè)發(fā)放研究資助機(jī)構(gòu)的資金仍然沒有自由流出。

其中一個(gè)原因是白宮管理和預(yù)算辦公室（OMB）批準(zhǔn)發(fā)布該文件的速度較慢。美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）迄今尚未獲得批準(zhǔn)，用于一項(xiàng)于2月3日簽署成為法律的預(yù)算法案中分配的任何研究資金。美國國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）上周剛獲授權(quán)使用其資金。NASA已獲準(zhǔn)釋放全部資金，但有一個(gè)不同尋常的限制，限制了十個(gè)特定項(xiàng)目的支出——其中許多項(xiàng)目去年曾試圖取消。

白宮管理和預(yù)算辦公室未回應(yīng)《自然》期刊關(guān)于這些舉措或未結(jié)資金何時(shí)批準(zhǔn)的詢問。OMB局長拉塞爾·沃特曾表示，辦公室在分配政府資金方面的角色可以成為“不可或缺的法定工具”，確保各機(jī)構(gòu)不浪費(fèi)公共資金并遵守白宮優(yōu)先事項(xiàng)。沃特還表示，OMB可以提供的資金比國會(huì)撥款的要少。

姍姍來遲

通常，在全年預(yù)算法案簽署成為法律后，美國機(jī)構(gòu)會(huì)自動(dòng)獲得立即使用其年度資金30天部分的許可。該許可每30天自動(dòng)授予，直到OMB批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的支出計(jì)劃，從而解鎖更多資金。

但OMB對(duì)2026財(cái)年的規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整。去年八月，它修訂了一份鮮為人知的文件，被稱為預(yù)算圣經(jīng)，官方名稱為A-11通告，將這30天的部分限制為僅涵蓋如員工工資等基本開支。

在新?lián)芸铑A(yù)算公布之前，作為全球最大的生物醫(yī)學(xué)研究公共資助機(jī)構(gòu)，NIH只能用國會(huì)去年11月批準(zhǔn)的剩余資金發(fā)放新的研究資助。這些資助本應(yīng)是NIH今年預(yù)算法案通過前的過渡措施。該機(jī)構(gòu)已從該措施中獲得了約三分之一的470億美元預(yù)算，新的資助已降至涓滴。

在美國國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）資助了美國高校約25%聯(lián)邦支持的基礎(chǔ)研究，直到上周，支出主要限制在支付員工薪資和運(yùn)營設(shè)施（如其運(yùn)營的南極野外站）上。就在那時(shí)，OMB批準(zhǔn)了該機(jī)構(gòu)2026年的研究資金，大約是在特朗普簽署NSF預(yù)算法案成為法律三周之后。

這些延誤，加上10月至11月間政府連續(xù)43天的停擺，暫停了資助申請(qǐng)審查和機(jī)構(gòu)工作，導(dǎo)致NIH在本財(cái)年新科研資助的發(fā)放數(shù)量?jī)H為過去六年中同期的約30%。而國家科學(xué)基金會(huì)的這一比例約為20%。

罕見的限制

與此同時(shí)，在NASA方面，在2月21日關(guān)于科學(xué)資金的預(yù)算通知的腳注中，OMB告知該機(jī)構(gòu)，除非提供更多資金用途細(xì)節(jié)，否則無法在十個(gè)具體科學(xué)項(xiàng)目上投入新資金。通常，NASA在國會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后有權(quán)開始執(zhí)行任務(wù)。相關(guān)項(xiàng)目包括前往金星和一顆威脅地球的小行星的任務(wù)，以及地球科學(xué)衛(wèi)星。